婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)調(diào)研報(bào)告
時(shí)間:2022-01-22 04:39:00
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婦女是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的“半邊天”,是建設(shè)和諧社會(huì)不可或缺的重要力量。鎮(zhèn)婦聯(lián)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),進(jìn)一步解放思想和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,始終堅(jiān)持以人為本,把促進(jìn)婦女發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù),積極探索新時(shí)期行之有效的運(yùn)作方式,不斷深化“雙學(xué)雙比”、“巾幗建功”活動(dòng),充分調(diào)動(dòng)?jì)D女投身現(xiàn)代化建設(shè)的積極性、創(chuàng)造性,從而有力地促進(jìn)了農(nóng)村婦女的增收致富,促進(jìn)了農(nóng)村婦女的創(chuàng)業(yè)與再就業(yè),促進(jìn)了我鎮(zhèn)廣大婦女素質(zhì)的提高,努力推動(dòng)實(shí)現(xiàn)婦女與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。今年,鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、全民創(chuàng)業(yè)就業(yè)和文化建設(shè)上提出了三個(gè)“大膽嘗試”的新舉措。值此為契機(jī),結(jié)合工作實(shí)際,為了進(jìn)一步了解和掌握我鎮(zhèn)農(nóng)村婦女的基本狀況及需求,促進(jìn)她們就業(yè)創(chuàng)業(yè),解決她們的實(shí)際困難,清溪鎮(zhèn)婦聯(lián)采取發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、深入基層召開(kāi)座談會(huì)等形式,對(duì)全鎮(zhèn)農(nóng)村婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)開(kāi)展了專題調(diào)研。通過(guò)認(rèn)真整理所收集的資料,分析存在問(wèn)題,對(duì)今后我鎮(zhèn)農(nóng)村婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)提出了幾點(diǎn)建議和做法。
一、我鎮(zhèn)農(nóng)村婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)狀
據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),目前,全鎮(zhèn)農(nóng)村婦女總?cè)藬?shù)12471,其中就業(yè)婦女人數(shù)4675人,主要從事工廠、環(huán)衛(wèi)、綠化、家政、美容、報(bào)關(guān)等;創(chuàng)業(yè)婦女人數(shù)301人,主要投資于服裝店、毛織加工廠、文具店、果園、個(gè)體戶等。
全鎮(zhèn)農(nóng)村婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)狀況呈如下特點(diǎn):
1、自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)比例偏低。全鎮(zhèn)就業(yè)婦女4675人,只占婦女總?cè)藬?shù)的37.5%,自主創(chuàng)業(yè)婦女301人,占就業(yè)婦女總?cè)藬?shù)的2.4%。并且,婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)面窄、工種少,其中,就業(yè)于工廠和環(huán)衛(wèi)的占總就業(yè)人數(shù)的68%,就業(yè)于美容、家政的占17%,經(jīng)營(yíng)個(gè)體或企業(yè)(自主就業(yè)創(chuàng)業(yè))的僅占就業(yè)人口的7%。
2、失業(yè)率與文化水平成反比。全鎮(zhèn)下崗失業(yè)的婦女人數(shù)為3625人,且她們的文化水平大多數(shù)集中在高、初中及以下學(xué)歷,其中高中學(xué)歷以上的失業(yè)率占5%,高中、初中學(xué)歷及以下失的業(yè)率所占比例高達(dá)95%,突顯了學(xué)歷越低失業(yè)率就越高的特征。
3、失業(yè)率與年齡結(jié)構(gòu)成正比。下崗失業(yè)的婦女當(dāng)中,35歲以下的失業(yè)率為15%,36歲—45歲之間的失業(yè)率為45%,45歲以上的失業(yè)率為40%,呈現(xiàn)出年齡越大失業(yè)率就越高的現(xiàn)象。
二、農(nóng)村婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)中存在問(wèn)題的現(xiàn)狀及分析
(一)創(chuàng)業(yè)意識(shí)不強(qiáng)阻礙了婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)
一是畏難情緒嚴(yán)重,進(jìn)取意識(shí)不強(qiáng)。在調(diào)查中,有近55%的婦女對(duì)自主創(chuàng)業(yè)存在著畏難情緒,思想保守,滿足現(xiàn)狀,其中有一半以上的婦女擔(dān)心投資不賺錢,害怕失敗,依賴政府思想很濃。二是缺乏主動(dòng)脫貧意識(shí),不愿接受新事物?!暗?、靠、要”思想嚴(yán)重,限制了農(nóng)村婦女外出創(chuàng)業(yè)就業(yè)的積極性。三是守舊觀念重,思想觀念有待轉(zhuǎn)變?!耙赞r(nóng)為本守家園”的保守觀念及長(zhǎng)期封閉的農(nóng)村生活環(huán)境對(duì)大部分的農(nóng)村婦女造成了思維和心理上的阻礙,依附男子生活、“干得好,不如嫁得好”的思想很重,不愿意走出來(lái)創(chuàng)業(yè),走出去就業(yè)。
(二)文化素質(zhì)偏低束縛了婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)
文化技術(shù)素質(zhì)偏低決定了婦女創(chuàng)新能力相對(duì)較弱。一方面,農(nóng)村婦女中“小富即安,小成即滿”的思想觀念影響著學(xué)知識(shí)、學(xué)技術(shù)的主動(dòng)性,但因大部分農(nóng)村婦女文化程度較低和技能單一,被“致富無(wú)門路、增收無(wú)技術(shù)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)無(wú)人助”的情況所困擾,只能從事勞動(dòng)收入低,勞動(dòng)強(qiáng)度大的簡(jiǎn)單體力勞動(dòng)。另一方面,一部分創(chuàng)業(yè)婦女,年齡大和文化水平低,影響了她們的創(chuàng)業(yè)熱情,即使想創(chuàng)業(yè),所投資的項(xiàng)目仍在傳統(tǒng)項(xiàng)目上做文章,其投資項(xiàng)目規(guī)模小、缺乏科技含量,不具備高、新、大的特色,這些都決定了創(chuàng)業(yè)比例最終偏低,規(guī)模層次上不去。目前,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁開(kāi)了升級(jí)和調(diào)整的步伐,高新技術(shù)的應(yīng)用將更加廣泛,對(duì)整體素質(zhì)偏低的農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。
(三)創(chuàng)業(yè)資金不足限制了婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)
資金不足是婦女創(chuàng)業(yè)過(guò)程中遇到的最大障礙,在部分婦女所發(fā)展的產(chǎn)業(yè)中,投資項(xiàng)目規(guī)模都偏小,有的更談不上成規(guī)模,大部分是因缺乏擴(kuò)建或擴(kuò)大規(guī)模所需的資金。有些婦女雖有滿腔創(chuàng)業(yè)的熱情,但由于無(wú)法籌到所需資金,再加上對(duì)政府扶持政策了解不夠,創(chuàng)業(yè)的那份熱情也就不了了之。
三、解決農(nóng)村婦女就業(yè)的主要做法
為了統(tǒng)籌農(nóng)村婦女就業(yè)和再就業(yè),鎮(zhèn)婦聯(lián)采取宣傳教育、政策引導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)、職業(yè)介紹、創(chuàng)辦實(shí)體等形式,進(jìn)一步拓寬婦女再就業(yè)渠道。一是開(kāi)辟就業(yè)安置項(xiàng)目。積極與勞動(dòng)部門溝通合作,切合農(nóng)村婦女實(shí)際需求,組織開(kāi)辟就業(yè)安置項(xiàng)目,全面推動(dòng)農(nóng)村婦女實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。最近,鎮(zhèn)婦聯(lián)深入己成立村民車間的三中村進(jìn)行調(diào)研,了解到三中村班子領(lǐng)導(dǎo)非常重視婦女再就業(yè)工作,把該項(xiàng)工作作為重點(diǎn)關(guān)心和扶持的項(xiàng)目之一,積極與鎮(zhèn)勞動(dòng)部門聯(lián)系,發(fā)揮本村勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)站作用,開(kāi)發(fā)了彩源、鎮(zhèn)揚(yáng)廠等3個(gè)婦女村民車間、社區(qū)加工和環(huán)衛(wèi)工作等就業(yè)安置項(xiàng)目。據(jù)統(tǒng)計(jì),三中村婦女總數(shù)738人,失業(yè)婦女71人。截至今年4月,三中村實(shí)現(xiàn)再就業(yè)婦女65人,其中從事工廠、企業(yè)50人,從事環(huán)衛(wèi)、清潔等工作15人,實(shí)現(xiàn)婦女再就業(yè)率達(dá)91.5%。二是繼續(xù)抓好低學(xué)歷婦女的學(xué)歷提高培訓(xùn)。與宣教部門溝通合作,充分利用成人教育中心這塊陣地,做好廣泛的宣傳工作,積極動(dòng)員在職婦女和社區(qū)、村婦女主任、年青婦委、失業(yè)待業(yè)的農(nóng)村婦女參加成人高考和函授等低學(xué)歷繼續(xù)教育培訓(xùn),使低學(xué)歷婦女的學(xué)歷水平明顯提高。鎮(zhèn)婦聯(lián)每年動(dòng)員近60名婦女參加繼續(xù)學(xué)歷教育,進(jìn)行自我增值,加強(qiáng)就業(yè)機(jī)率,有效地提高婦女們的綜合素質(zhì)。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前就讀大專會(huì)計(jì)、經(jīng)濟(jì)管理、工商企業(yè)管理的女性有580人占就讀人數(shù)的49%。其中,就讀大專班的有360人,就讀本科班的有120人。三是大力開(kāi)展專項(xiàng)技能培訓(xùn)。以婦女學(xué)校為陣地,根據(jù)市場(chǎng)的需要,聯(lián)合勞動(dòng)部門在有條件的社區(qū)村婦女學(xué)校舉辦婦女專業(yè)技能崗前培訓(xùn)班,并聯(lián)手舉辦適合女性的計(jì)算機(jī)、烹飪、家政等培訓(xùn),讓更多的婦女通過(guò)培訓(xùn),能夠?qū)W多一門手藝,撐握一門技能,增強(qiáng)就業(yè)的信心,以更好更快地融入和適應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的就業(yè)大潮中。目前,已舉辦適合女性的計(jì)算機(jī)、烹飪、家政等培訓(xùn)2期,共有300多名婦女參加。通過(guò)系統(tǒng)的培訓(xùn),婦女掌握了初步的技能,使她們提高了就業(yè)適應(yīng)力和競(jìng)爭(zhēng)力,今年1-5月成功推薦46人就業(yè)。四是積極開(kāi)展“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)。聯(lián)合宣教辦、司法、農(nóng)辦等部門開(kāi)展“送法律、送科技、送衛(wèi)生”等下鄉(xiāng)活動(dòng)3期,共有2000多名婦女參加。全面提高農(nóng)村婦女的綜合素質(zhì),增強(qiáng)婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)的信心和動(dòng)力。
四、解決農(nóng)村婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)的建議及對(duì)策
(一)宣傳引導(dǎo),轉(zhuǎn)變觀念
要想使農(nóng)村婦女走上創(chuàng)業(yè)之路,最重要是轉(zhuǎn)變觀念,強(qiáng)化意識(shí)。要主動(dòng)爭(zhēng)取黨委政府的支持,充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等各種傳媒,向農(nóng)村婦女宣傳黨的政策和有關(guān)促進(jìn)婦女創(chuàng)業(yè)的政策規(guī)定,宣傳農(nóng)村婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要性和“只分行業(yè)不分貴賤”的思想,努力在廣大婦女中營(yíng)造“勞動(dòng)光榮、不勞動(dòng)可恥”的就業(yè)創(chuàng)業(yè)氛圍。一方面要大力宣傳實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和男女平等基本國(guó)策。用正確的理論影響并促進(jìn)農(nóng)村婦女思想觀念轉(zhuǎn)變,引導(dǎo)廣大婦女樹(shù)立“四自”精神,激發(fā)農(nóng)村婦女在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的積極性和創(chuàng)造性,喚起她們的主體意識(shí),幫助其消除“男主外、女主內(nèi)”的陳舊觀念,樹(shù)立敢于拼搏,敢于創(chuàng)業(yè)的新觀念,鼓勵(lì)農(nóng)村婦女走出家庭,認(rèn)識(shí)世界,發(fā)展自我。另一方面要大力宣傳婦女在新農(nóng)村建設(shè)中的重要作用。要廣泛宣傳婦女營(yíng)銷大戶和“雙學(xué)雙比”活動(dòng)等的先進(jìn)事跡,用身邊活生中的事例去激勵(lì)廣大農(nóng)村婦女,使她們學(xué)有榜樣,趕有目標(biāo),增強(qiáng)自主創(chuàng)業(yè)的信心和決心。
(二)強(qiáng)化培訓(xùn),提升素質(zhì)
一是開(kāi)展技能培訓(xùn)工作。聯(lián)合勞動(dòng)等相關(guān)部門大力開(kāi)展好婦女技能培訓(xùn)工作,制訂出培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)內(nèi)容。根據(jù)婦女的文化層次、技能水平,搜集和篩選出一批適合婦女再就業(yè)的項(xiàng)目,不定期舉辦婦女就業(yè)培訓(xùn)班,幫助廣大的失業(yè)待業(yè)婦女盡快撐握一技之長(zhǎng),逐步形成“市場(chǎng)引導(dǎo)培訓(xùn),培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)”的新機(jī)制。二是大力開(kāi)辦女性創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班。借助“雙學(xué)雙比”活動(dòng),采取多形式,多渠道、多層次開(kāi)展文化科技培訓(xùn)工作,組織婦女學(xué)文化、學(xué)科學(xué)、學(xué)管理、學(xué)營(yíng)銷、學(xué)習(xí)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的各類知識(shí),使培訓(xùn)內(nèi)容日益豐富,培訓(xùn)規(guī)模不斷擴(kuò)大,培訓(xùn)層次逐步提高。通過(guò)培訓(xùn),激勵(lì)女性自強(qiáng)自立,增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識(shí)和開(kāi)拓精神。同時(shí)要?jiǎng)?chuàng)造條件,啟動(dòng)培訓(xùn)與提供小額貸款相配套的激勵(lì)措施,探索“以培訓(xùn)促進(jìn)創(chuàng)業(yè),以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、促進(jìn)就業(yè)”的新模式。
(三)優(yōu)化服務(wù),拓寬渠道
一是強(qiáng)化服務(wù)。聯(lián)合相關(guān)部門和企業(yè),舉辦勞務(wù)洽談會(huì)、招聘會(huì)等活動(dòng),及時(shí)向婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供信息咨詢和指導(dǎo),并積極主動(dòng)地加強(qiáng)與用人單位的聯(lián)系,爭(zhēng)取用人單位的支持,為農(nóng)村婦女創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。二是搭建平臺(tái)。要解放思想,集思廣益,創(chuàng)新工作思路,從當(dāng)?shù)貗D女實(shí)際需求出發(fā),搭建適合農(nóng)村婦女就業(yè)工作平臺(tái),拓展就業(yè)渠道和就業(yè)領(lǐng)域,積極開(kāi)發(fā)公益性就業(yè)崗位,學(xué)習(xí)各鎮(zhèn)“村民車間”等經(jīng)驗(yàn)做法,優(yōu)先吸收農(nóng)村婦女提供就業(yè)機(jī)會(huì),努力把未就業(yè)婦女人數(shù)控制在最低程度。
(四)解決難題,扶持創(chuàng)業(yè)
一是幫扶貧困。解決特殊困難婦女群體就業(yè)和實(shí)際生活問(wèn)題,是推進(jìn)婦女就業(yè)工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。要積極爭(zhēng)取政府和社會(huì)力量,著重幫助低保護(hù)、困難戶、單親特困母親家庭和零就業(yè)家庭解決就業(yè)問(wèn)題,切實(shí)為她們解決生活實(shí)際困難。二是政策傾斜。根據(jù)自身實(shí)際,制定相關(guān)政策,對(duì)失業(yè)待業(yè)婦女在職業(yè)介紹、就業(yè)培訓(xùn)、技能培訓(xùn)等方面給予優(yōu)惠,并在提供小額擔(dān)保貸款中優(yōu)先照顧她們,全面實(shí)施“創(chuàng)業(yè)東莞”工程。如:培訓(xùn)方面有《創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)實(shí)施辦法》,援助服務(wù)方面有《就業(yè)困難人員崗位援助服務(wù)實(shí)施辦法》,獎(jiǎng)勵(lì)方面有《推薦就業(yè)補(bǔ)貼申領(lǐng)辦法》、《崗位成才獎(jiǎng)勵(lì)辦法》,貸款方面有《東莞市創(chuàng)業(yè)資金小額貸款實(shí)施辦法》等。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)女職工的勞動(dòng)安全檢查,加大對(duì)女職工工資的清欠力度,為婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供良好的社會(huì)環(huán)境。
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