導(dǎo)語：婦女就業(yè)對(duì)策研究一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

房山是京郊農(nóng)業(yè)大區(qū)，全區(qū)總面積2019平方公里，其中平原、山區(qū)、丘陵各占三分之一。總?cè)丝?7萬，其中農(nóng)業(yè)人口47.8萬。農(nóng)村勞動(dòng)力25萬，其中女性勞動(dòng)力12、25萬，占49%。為了進(jìn)一步了解農(nóng)村婦女就業(yè)愿望和就業(yè)需求，以及需要政府提供的就業(yè)幫助等信息，我們深入到部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進(jìn)行了實(shí)地走訪、座談和隨機(jī)調(diào)查，掌握了一些值得參考和分析解決的問題。

一、目前農(nóng)村婦女就業(yè)現(xiàn)狀

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，18-55歲的女性勞動(dòng)力中有65%左右的人從事一產(chǎn)，其中大部分人以耕種責(zé)任田和承包田為主，少部分人從事養(yǎng)殖、種植等；有20%左右的人從事二、三產(chǎn)業(yè)，其中大部分人在附近一些企業(yè)、公司當(dāng)工人，少部分人在機(jī)關(guān)、其企事業(yè)單位、公司做管理、技術(shù)、財(cái)務(wù)人員；有15%左右的人在家做全職太太，其中一部分是通過改革開放先富裕起來的婦女，一部分是沒有承包田和責(zé)任田的婦女，還有一部分是老人有病需要人照顧，孩子小需要人帶等。農(nóng)村婦女就業(yè)還呈現(xiàn)年齡小的就業(yè)率高，年齡偏大的就業(yè)率低的特點(diǎn)，而且年齡偏大一些的婦女從事一產(chǎn)的多，年齡偏小的婦女從事二三產(chǎn)業(yè)的多。以上數(shù)字是隨機(jī)調(diào)查推算結(jié)果，并非準(zhǔn)確數(shù)字。

二、農(nóng)村婦女就業(yè)率偏低的原因

一是男女不平等的就業(yè)觀念根深蒂固。受中國幾千年男女不平等和男主外女主內(nèi)思想觀念的影響，農(nóng)村婦女把從事家務(wù)勞動(dòng)，支持丈夫外出闖蕩作為自己的天職，這個(gè)思想認(rèn)識(shí)不僅在農(nóng)村，也不僅在農(nóng)村婦女的頭腦中根深蒂固，即便在城鎮(zhèn)，在男性頭腦中也同樣如此，這是影響農(nóng)村婦女就業(yè)的根本性原因。

二是家庭聯(lián)產(chǎn)承包制的發(fā)展形式。八十年代初，農(nóng)村改革實(shí)行土地承包后，平原和丘陵鄉(xiāng)鎮(zhèn)家家有責(zé)任田或承包田需要耕種和管理，受傳統(tǒng)種植觀念影響，大部分農(nóng)戶只種玉米、小麥兩種農(nóng)作物，一年下來也只忙乎三夏、三秋二十幾天的時(shí)間。這項(xiàng)承包制度經(jīng)過二十多年的實(shí)踐，同樣形成了男人外出打工天經(jīng)地義，農(nóng)村婦女在家照顧老人、孩子作好家務(wù)的同時(shí)兼管責(zé)任田和承包田的耕種的家庭分工方式，這也是阻礙農(nóng)村婦女走出家門就業(yè)的重要原因之一。

三是“四自”意識(shí)淡薄。有些農(nóng)村婦女存在小富即安甚至不富也安的思想，缺乏自主創(chuàng)業(yè)精神；有些婦女存在嫁雞隨雞的想法，把自己的生活完全托付或依靠在丈夫身上，即使家庭困難也不愿出頭露面；有些婦女受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響，存在“等、靠、要”的思想，還依賴于村里能夠發(fā)展集體企業(yè)，實(shí)現(xiàn)自己不出村就上班的夢(mèng)想；有些婦女存在畏難情緒，不愿意也沒有能力從事具有挑戰(zhàn)性和風(fēng)險(xiǎn)性的工作。從座談中我們深刻體會(huì)到，沒有“自尊、自信、自立、自強(qiáng)”的精神，很難使農(nóng)村婦女戰(zhàn)勝自我，這也從很大程度上禁錮了農(nóng)村婦女實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)和就業(yè)。

四是文化素質(zhì)偏低，就業(yè)技能單一。據(jù)統(tǒng)計(jì)，農(nóng)村女性勞動(dòng)力中小學(xué)文化程度的約占13.5%，初中文化程度占60.5％，高、中專文化程度的約占20.9%，大專及以上文化程度的只有5.1%。文化素質(zhì)偏低，占有發(fā)展資源又少，直接影響了農(nóng)村婦女向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，向高科技企業(yè)求職。由于歷史與現(xiàn)實(shí)的原因，許多農(nóng)村婦女基本只具有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能，不具備二、三產(chǎn)業(yè)方面的就業(yè)技能，這也很大程度地限制了她們向其他領(lǐng)域的發(fā)展。

五是經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，地理位置受局限。全區(qū)462個(gè)行政村，每個(gè)村和每個(gè)村的地理位置和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r不一樣，農(nóng)村婦女的就業(yè)狀況也不一樣，山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以煤礦產(chǎn)業(yè)為主的，婦女就業(yè)率就低，受地域限制，外出就業(yè)的也少；平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展速度快的，婦女就業(yè)率相應(yīng)較高，受地域和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，外出就業(yè)的明顯多于山區(qū)；平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展緩慢的，婦女就業(yè)率較低，但受地域和生活困難的影響，外出就業(yè)的相對(duì)增多。

六是從業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，就業(yè)時(shí)間短、報(bào)酬低。在農(nóng)村婦女所從事的行業(yè)中可以看出，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工的體力勞動(dòng)的多，從事各類管理人員、專業(yè)技術(shù)人員等腦力勞動(dòng)的少；農(nóng)村婦女就業(yè)時(shí)間短，簽訂正式勞動(dòng)合同的少，勞動(dòng)報(bào)酬低于男性。

三、促進(jìn)農(nóng)村婦女就業(yè)增收的建議及對(duì)策

促進(jìn)農(nóng)村婦女就業(yè)增收是一項(xiàng)長期艱巨的工作，需要各級(jí)黨委和政府的高度重視、大力支持和社會(huì)各界的廣泛參與。當(dāng)前，我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)正處于快速發(fā)展的良好時(shí)期，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、工業(yè)興區(qū)戰(zhàn)略的實(shí)施、新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村城市化步伐的加快，為解決農(nóng)村女性勞動(dòng)力就業(yè)提供了十分有利的客觀環(huán)境。但由于農(nóng)村勞動(dòng)力服務(wù)工作起步較晚，農(nóng)村富余勞動(dòng)力規(guī)模較大等原因存在，農(nóng)村婦女勞動(dòng)力就業(yè)工作仍面臨著巨大挑戰(zhàn)，還需要從思想認(rèn)識(shí)、政策服務(wù)、資金支持、強(qiáng)化培訓(xùn)等方面不斷加大工作力度，拓寬就業(yè)渠道。

1、轉(zhuǎn)變觀念，積極營造有利于農(nóng)村婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)的外部環(huán)境

一是進(jìn)一步加大《房山區(qū)“***”時(shí)期婦女發(fā)展規(guī)劃》的宣傳落實(shí)力度，將性別意識(shí)納入決策主流，促進(jìn)男女平等基本國策的貫徹落實(shí)，營造全社會(huì)關(guān)心、支持婦女就業(yè)與創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，形成尊重農(nóng)村婦女的社會(huì)價(jià)值，達(dá)成“農(nóng)村婦女也是一支偉大的人力資源”的共識(shí)。二是充分發(fā)揮各級(jí)婦聯(lián)組織聯(lián)系婦女的組織服務(wù)作用，弘揚(yáng)婦女“自尊、自立、自信、自強(qiáng)”的“四自”精神，鼓勵(lì)農(nóng)村婦女做有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的“四有”新女性，通過深化“雙學(xué)雙比”、“巾幗建功”等競(jìng)賽、爭(zhēng)創(chuàng)和評(píng)比表彰活動(dòng)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)村婦女參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的積極性和主動(dòng)性。三是利用多種宣傳媒體，大力宣傳婦女就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)典型事跡，激發(fā)和帶動(dòng)更多農(nóng)村婦女實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)。四是建立和完善分性別就業(yè)統(tǒng)計(jì)，特別是非正規(guī)就業(yè)統(tǒng)計(jì)和工資收入統(tǒng)計(jì)，使婦女就業(yè)決策更具科學(xué)性、工作更具針對(duì)性。

2、依法維權(quán)，制定和完善農(nóng)村婦女就業(yè)優(yōu)惠政策

一是各級(jí)政府從構(gòu)建和諧社會(huì)的大局出發(fā)，針對(duì)農(nóng)村婦女弱勢(shì)就業(yè)全體的需求制定并實(shí)施相關(guān)優(yōu)惠政策。例如在資金、稅收等實(shí)質(zhì)性的問題上給解決農(nóng)村婦女就業(yè)的單位提供獎(jiǎng)勵(lì)性政策，刺激針對(duì)農(nóng)村婦女勞動(dòng)力的市場(chǎng)，可以從很大程度上改善農(nóng)村婦女就業(yè)難問題。二是健全和完善創(chuàng)業(yè)援助機(jī)制，為農(nóng)村婦女提供各種降息、貼息和無息創(chuàng)業(yè)貸款或成立創(chuàng)業(yè)基金等方面的支持，鼓勵(lì)農(nóng)村婦女實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)。三是各部門、各單位依法保障婦女的合法權(quán)益，切實(shí)保護(hù)婦女勞動(dòng)就業(yè)權(quán)，為她們創(chuàng)造平等就業(yè)的機(jī)會(huì)。

3、加大力度，建立健全農(nóng)村婦女職業(yè)技能培訓(xùn)體系

提高農(nóng)村婦女素質(zhì)和就業(yè)技能是破解就業(yè)難題的關(guān)鍵。按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、部門配合、婦聯(lián)牽頭、多方參與”的思路，整合教育培訓(xùn)資源，實(shí)施“新型女農(nóng)民培養(yǎng)工程”。一是讓區(qū)婦聯(lián)開設(shè)的“和諧家庭”大講堂走進(jìn)農(nóng)村，走進(jìn)家庭，走進(jìn)農(nóng)村婦女，通過面對(duì)面的提供社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)、人文、自然環(huán)境等百科知識(shí)，全方位武裝農(nóng)村婦女頭腦，切實(shí)提高農(nóng)村婦女的綜合素質(zhì)。二是發(fā)揮區(qū)“雙學(xué)雙比”競(jìng)賽活動(dòng)協(xié)調(diào)小組的綜合職能，成立由區(qū)農(nóng)委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)勞動(dòng)局、區(qū)科委等部門組成的區(qū)級(jí)農(nóng)村婦女培訓(xùn)聯(lián)席小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村成立響應(yīng)組織，形成強(qiáng)大的組織網(wǎng)絡(luò)，保證培訓(xùn)有人抓有人管。三是建議政府按每人每年100元的培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)增加財(cái)政預(yù)算，提高農(nóng)村婦女培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)是作好培訓(xùn)的有力保障。四是發(fā)揮各村“巧姑靚嫂”培訓(xùn)學(xué)校、基地作用，與房山區(qū)育龍學(xué)校、宏圣技能培訓(xùn)學(xué)校合作，加大農(nóng)村婦女實(shí)用技術(shù)和就業(yè)技能性的培訓(xùn)力度。

4、多措并舉，拓寬農(nóng)村婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道

一是領(lǐng)導(dǎo)重視，把促進(jìn)本地區(qū)農(nóng)村婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作列入各級(jí)黨委、政府的重要議事日程。二是充分開發(fā)社區(qū)服務(wù)行業(yè)的就業(yè)崗位，開展好適合農(nóng)村婦女求職的家政、護(hù)理、商業(yè)等便民利民服務(wù)。三是繼續(xù)開展好“巧姑靚嫂”就業(yè)示范基地和“巧娘工作室”的爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，帶動(dòng)更多的農(nóng)村婦女通過手工編織、刺繡等解決彈性就業(yè)問題。四是發(fā)揮女能人的帶動(dòng)效應(yīng)，大力培養(yǎng)農(nóng)村致富女帶頭人。近年來，我區(qū)涌現(xiàn)出一大批從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)、民俗旅游業(yè)等方面的致富女能手，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了較強(qiáng)的輻射、示范和帶動(dòng)作用，各級(jí)黨委、政府應(yīng)注重整合、扶持這部分人力資源，讓她們通過“基地+農(nóng)戶”的形式，安置更多農(nóng)村婦女就業(yè)。