市糧食行情影響思考
時間:2022-03-19 09:33:00
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20*年10月9日至12日舉行的中國共產黨第十七屆中央委員會第三次全體會議全會審議通過了《中共中央關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》,會議引起了社會各界的廣泛關注。那么,這次會議對我國的糧食生產、經營及長遠規劃具有什么特殊意義?對糧食價格行情將會產生什么影響?
筆者認為,十七屆三中全會對我國的糧食生產、糧食經營及糧食安全的意義是十分重大而深遠的。全會明確了發展現代農業的總思路,即發展現代農業,必須按照高產、優質、高效、生態、安全的要求,加快轉變農業發展方式,推進農業科技進步和創新,加強農業物質技術裝備,健全農業產業體系,提高土地產出率、資源利用率、勞動生產率,增強農業抗風險能力、國際競爭能力、可持續發展能力。在7個具體部署中,“確保國家糧食安全”被放在首位,并提出了“國家糧食安全和主要農產品供給得到有效保障”的最終目標。
國家的糧食生產與糧食安全擺到“推進農村改革發展”所有工作的重中之重。隨著一系列后續政策的出臺及措施的落實,糧食行業的新變化還將會在以下幾個方面得到具體體現:
一、糧食生產集約化、規模化步伐加快,種糧效率大幅度提升。以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制是我國農村改革最重要的制度性成果,全會提出要“穩定和完善農村基本經營制度”,意味著不僅現有土地承包關系要保持穩定并長久不變,還將賦予農民更加充分而有保障的土地承包經營權。加上其他的配套措施,農民的種糧積極性將明顯提高,種糧模式因之而改變,種糧效率大大提升。
政府通過出臺相關政策細則,提倡耕地合理流轉等手段,鼓勵成立多種形式的糧食生產合作組織:農民自發互助式的,以鄉村組織合理整合的,以“企業+基地+農戶”形式成立的,以土地入股、農民參與分紅等多種形式,都將允許進行探索。
二、糧食生產能力將獲得顯著提高。確保18億畝的耕地紅線、發揮多項科學成果的作用,顯著提高我國的糧食生產力水平。基于我國國情及近年來國際糧食危機帶來的啟發,我國的糧食生產與貿易,將會更加傾向于立足國內的自我發展。根據《國家糧食安全中長期規劃綱要》提出的目標,我國糧食自給率要穩定在95%以上,2010年糧食綜合生產能力穩定在10000億斤以上,2020年達到1*00億斤以上。隨著這一目標的實現,一方面我國的糧食安全更有保障,另一方面也意味著國內糧食供求偏緊平衡的狀況將有所緩解。從長遠來看,目前賣方市場的價格優勢可望略有淡化。
三、糧食管理體制進一步完善,國家對糧食市場的宏觀調控能力繼續提高。以小麥為例,來自國家糧食局的數據顯示,截至9月30日,全國11個小麥主產省各類糧食企業累計收購20*年新產小麥5866.6萬噸,比上年同期增加1624.2萬噸。其中國有糧食企業收購5*7.8萬噸,占收購總量的87%,比上年同期增加1472.9萬噸。隨著國家糧食庫存進一步充裕,糧價調控的手段更加多樣化、調控技術更加駕熟就輕。可以預計,我國糧食市場在繼續以穩定為大局的前提下,政策主導將得到強化,并會發揮越來越重要的作用。
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