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近年來，*縣始終把思想政治建設作為提高領導班子執政能力的根本性建設，以建設學習型、創新型、凝聚型、活力型、效能型、廉潔型等“六型”班子為目標，切實加強理論學習、深入解放思想、不斷改革創新，使全縣領導班子思想政治建設工作得到全面加強，造就了一支理想信念堅定、敢于謀事創業、善于打開工作局面的干部隊伍，為加快*發展提供了堅強的組織保障。

我們的做法和體會主要是：

第一，堅持不懈地強化理論武裝，推動學習型領導班子建設。全縣各級領導班子始終把講學習放在思想政治建設的首位，努力用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作。一是采取“請進來”的辦法強化理論學習。20*年以來，先后邀請省內外知名專家學者就解放思想、科學發展觀等內容進行專題講授10余場次，累計培訓干部5000余人次。二是利用縣鄉黨校開展領導干部素質提升工程。20*年以來，縣鄉黨校共組織開展黨員干部培訓452次，培訓14629人次；副科級領導干部為基層講黨課累計達700多場次。三是采取“典型引路”的辦法，充分挖掘身邊先進典型，加強黨員干部黨性教育。如：為激發全縣廣大干部群眾戰勝艱難困苦、干事創業的熱情，增強扎實工作的自覺性，我們組織了以教師、醫生、普通公務員組成的先進事跡報告團，在全縣進行巡回報告和專場報告，為廣大干部群眾講述了一個個真實感人的故事，引起了廣大干部群眾的強烈共鳴。四是積極實施“走出去”戰略，使干部的思想觀念實現新突破。縣委始終支持并積極創造條件讓縣、鄉、村各級干部到沿海發達地區乃至國外考察學習。過去五年，有針對性、有計劃地組織各級干部外出考察累計超過3600人次。正是通過這樣一種方式，領導班子思想觀念不斷實現新突破，我們用不到10年的時間建起了一座在省內首屈一指的縣城；正是領導班子思想觀念不斷實現新突破，在*實現了旅游業與工業的良性互動發展；正是領導班子思想觀念不斷實現新突破，干成了建*機場、修騰密路國際大通道等一些過去不敢想的大事。

第二，嚴格實行考核獎懲制度，推動創新型領導班子建設。如何在經濟社會發展中實現工作創新、如何通過制度創新來促進工作的落實，我們將其歸結到有效的考核獎懲制度上。從2003年開始，我縣每年把縣委、政府確定的經濟社會發展主要目標和市委、市政府的考核指標以及上級部門考核的單項指標進行全盤統籌、明細量化，形成涵蓋全縣各項工作的12項目標責任制，由縣級班子成員牽頭，部門負責具體工作落實。這一考核制度，把全縣重點工作統籌到一起，使各級領導班子都緊緊圍繞責任制抓工作落實，很好地實現了以考核推動工作的目標。而對烤煙這樣的涉農重點產業，則直接量化考核到村，對完成考核任務的村“兩委”班子給予重獎，種煙重點村的支書、主任每年得到的烤煙獎金高的近萬元，副支書、副主任也能拿到幾千元的獎金。正是這種考核激勵機制，有效調動了基層干部的積極性，使我縣在上級下達烤煙指標逐年增加的情況下，反而較好地完成生產任務，而且連續三年烤煙生產綜合排名全市第一。對重點項目主要是旅游產業改革發展綜合試點支撐項目，我縣成立了6個項目推進工作組來促落實，由縣委、政府班子成員和人大、政協主要領導任組長，分別負責具體重點項目的推進工作。縣委與6個項目推進工作組簽訂了考核責任制，規定若完成考核任務，給予每個工作組獎金50萬元；若完不成考核任務，以考核對象年工作總額的1/3作為懲罰。通過建立賞罰分明的考核獎懲機制，激勵各級領導干部積極發揚改革創新的精神，采取有力措施切實加快各個重點項目的建設進度，順利完成縣委、政府下達的各項目標任務。

第三，積極營造拴心留人的干事創業環境，推動凝聚型領導班子建設。一是盡最大努力解除村干部的后顧之憂。從20*年起，我縣在提高村干部定額崗位補貼的基礎上（村黨組織書記、主任達705元，副支書、副主任達665元），將全縣村（社區）干部全部納入城鎮職工基本養老保險。僅此兩項，縣財政每年至少增加支出180萬元。二是真心實意地為基層干部解決實際困難。縣委通過集體研究，將那些工作成績突出的鄉鎮黨委書記、鄉鎮長，以及退居二線的部門領導的配偶和子女，沒有工作的通過定向考試招錄到企事業單位工作，長期在農村工作的照顧到縣城對口部門工作。對那些長期在基層一線或條件艱苦地區埋頭工作的干部，縣委有計劃地交流到縣直單位或條件較好的鄉鎮任職。三是積極探索和嘗試妥善處理領導班子新老交替問題的工作機制。今年縣人大、縣政府、縣政協相繼換屆后，由于領導職數設置和干部任職年齡界限等因素，部分縣級班子成員退居二線。但縣委沒有讓他們賦閑下來，獎金仍然按他們在領導崗位上的標準發放，還給他們新配了公務用車，并按其工作所長來抓重點產業和重點項目，取得了很好的效果。在抓重點產業和重點項目工作中，我縣都安排新老班子成員搭檔，這樣既給新班子成員壓了擔子，也很好地實現了“以老帶新”。總的來說，*各級領導班子在工作中形成了不分臺前幕后、合力干事創業的良好氛圍，這是加快*發展的不竭動力。四是努力改善退休老干部的待遇。為充分調動老干部發揮余熱，我縣積極創造條件開辦了老年大學，堅持定期向老干部通報情況、邀請老干部參加重要會議，重要節日由縣委領導帶隊走訪慰問老干部，不定期組織老干部外出參觀考察。現在，離、退休老干部隊伍已成為我縣的“智囊庫”，在產業發展、城鎮建設、新農村建設和精神文明建設等方面發揮了重要作用。

第四，重視優化結構，推動活力型領導班子建設。我縣堅持把加強培養選拔優秀年輕干部、女干部、少數民族干部和黨外干部工作作為領導班子和干部隊伍建設的重要內容，堅持“三用三不用”的選人用人導向（“三用”即：用敢干事，會干事，能干事的干部；用作風正派，有實干精神，實績突出，群眾公認，真心實意為*經濟社會發展作奉獻的干部；用一心為公、勤政廉潔、情系群眾的干部。“三不用”即：跑官要官的一律不用；造謠中傷，不干實事，專門議論人的堅決不用；貪贓枉法，專門想占便宜的堅決不用），并特別注重在推進重點產業和重大工程項目中鍛煉和發現干部，大膽起用那些文化素質高、綜合能力強，在工作中得到鍛煉、成長較快的干部。通過多年努力，我縣培養出了一支數量適當、年齡梯次結構合理、學歷層次高、能挑重擔的優秀年輕干部、女干部、少數民族干部和黨外干部隊伍，成為*經濟社會發展的中堅力量和生力軍。截止20*年10月，全縣共有科級干部603人，其中：35歲以下干部212人，占總數的34.5%；女干部83人，占總數的13.8%；少數民族干部57人，占總數的9.5%；黨外干部44人，占總數的7.3%；大學專科以上學歷565人，占總數的93.7%；全縣鄉科級干部平均年齡39.1歲。

第五，完善工作方法，推動效能型領導班子建設。我縣大力推行領導干部“三三制”工作方法（用1/3的時間下基層、用1/3的時間走出去爭取扶持、用1/3的時間處理日常公務），并將其作為一項制度加以規范和固化。這個工作方法最大的好處就是便于工作統籌、提高效率，領導干部既能準確掌握基層情況、密切干群關系，又能從外部獲得更多的支持來推動工作，同時也不會耽誤日常事務。從實際情況看，我縣推行“三三制”工作方法取得了非常好的效果，特別是在招商引資、向上爭取補助資金等具體工作上尤為突出。今年1—9月，*實際利用縣外資金17.9億元，同比增123.5%，實際利用縣外資金在全社會固定資產投資總額中的比重達85.6%。

第六，強化監督管理，推動廉潔型領導班子建設。縣委始終把黨風廉政建設作為領導班子思想政治建設的首要任務，在源頭上防止不正之風和腐敗行為。一是健全管理制度。對縣委管理的干部，嚴格執行法律考試制度、體檢制度，任前、任中、卸任談話制度和請銷假制度、重大事項報告制度等多項制度，對干部進行全程管理。特別是開展了領導干部任期經濟責任審計、廉政談話等工作，有效地促進了全縣黨風廉政建設工作。二是注重對干部的監督。充分發揮干部監督聯席會議作用，實行干部監督聯絡員對全縣各部門、各鄉鎮掛鉤聯系監督制度，聯絡員通過參加會議、專項了解、傾聽民情等方式，收集了解領導干部平時表現及在群眾中的形象，定期向組織部門反饋信息。如：擬提拔人選在提交縣委常委會表決前，均書面征求掛鉤聯系聯絡員的意見建議，實現監督關口前移。三是加大監督查處力度。今年以來，采取明查暗訪的形式，對18個鄉鎮、73個站所、20個村委會進行了專項督促檢查，對5名違規違紀人員進行了政紀立案查處。

事實證明，思想政治建設抓得牢靠，領導班子就堅強有力；領導班子堅強有力，地方經濟社會就能實現又好又快發展。過去五年，我縣生產總值以年均11.9%的速度增長，財政收入以年均22.4%的速度增長，全社會固定資產投資以年均31.3%的速度增長，開創了加快發展的新局面，使*站在了更高的發展平臺上。特別是今年在世界經濟動蕩、國內經濟增長放緩的情況下，我縣經濟仍然保持了強勁的發展勢頭。1—9月，全縣實現生產總值35.7億元，同比增長13.7%；完成全社會固定資產投資20.9億元，同比增36.5%；完成財政總收入5.26億元，同比增33.3%。