導(dǎo)語(yǔ)：城鄉(xiāng)婦女統(tǒng)籌發(fā)展思考（縣）一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

黨的十七屆三中全會(huì)提出了2020年我國(guó)農(nóng)村改革發(fā)展六個(gè)方面的基本目標(biāo)任務(wù)，讓廣大農(nóng)民清晰地看到了未來(lái)生活的美好圖景，其中重要的一條就是“農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制更加健全，城鄉(xiāng)社會(huì)發(fā)展一體化體制基本建立”。隨著城鄉(xiāng)一體化、區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展的進(jìn)一步加快，為廣大婦女提供了新的發(fā)展機(jī)遇，面對(duì)當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)愈演愈烈的新形勢(shì)，需要我們進(jìn)一步增強(qiáng)歷史責(zé)任感和時(shí)代緊迫感，牢固樹(shù)立機(jī)遇意識(shí)、發(fā)展意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，進(jìn)一步加大婦女勞動(dòng)力的流動(dòng)與轉(zhuǎn)移力度，努力構(gòu)建我省“城鄉(xiāng)互動(dòng)、統(tǒng)籌發(fā)展、共同進(jìn)步”的婦女發(fā)展的新局面。

一、促進(jìn)婦女富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展

在十七屆三中全會(huì)的會(huì)議公報(bào)中我們注意到政府已經(jīng)將目標(biāo)定到2020年，這將是在很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)農(nóng)村改革的一個(gè)綱領(lǐng)性文件，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和形成城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的新格局，這是該文件釋放出來(lái)的最強(qiáng)烈的一個(gè)信號(hào)。從微觀來(lái)說(shuō)，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的一個(gè)重要問(wèn)題就是統(tǒng)籌就業(yè)。在當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)的形勢(shì)下，制造業(yè)、金融業(yè)受到嚴(yán)重沖擊，婦女富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移顯得更加困難。而婦女富余勞動(dòng)力在城鄉(xiāng)之間雙向流動(dòng)就業(yè)，是推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重要途徑，因此，要把促進(jìn)婦女富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移作為當(dāng)前婦女工作的重要內(nèi)容和優(yōu)先工程，堅(jiān)持“城市農(nóng)村統(tǒng)籌、內(nèi)輸外轉(zhuǎn)結(jié)合、就業(yè)創(chuàng)業(yè)并舉、培訓(xùn)維權(quán)齊抓”的原則，把婦女富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作推上一個(gè)新臺(tái)階，具體地說(shuō)應(yīng)主要抓好以下三方面的工作。

一是抓好培訓(xùn)工作。以轉(zhuǎn)移就業(yè)所需要的職業(yè)技能和素質(zhì)教育培訓(xùn)為重點(diǎn)，大力開(kāi)展訂單、定點(diǎn)、定向培訓(xùn)，引導(dǎo)婦女邁出家門(mén)闖市場(chǎng)、跨出農(nóng)業(yè)求發(fā)展、走出農(nóng)村謀致富。要根據(jù)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和崗位需要，重點(diǎn)做好社區(qū)服務(wù)、餐飲、酒店、保健、制造等實(shí)用技能培訓(xùn)。爭(zhēng)取培訓(xùn)資源，積極承擔(dān)各類培訓(xùn)任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)婦女富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的能力。

二是抓好輸出工作。婦女富余勞動(dòng)力輸出地要加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的聯(lián)系與合作，面向市場(chǎng)，完善婦女富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立系統(tǒng)化的勞動(dòng)力資料信息庫(kù)，做好政策咨詢、信息和就業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)工作。要加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)的規(guī)范化建設(shè)和管理，發(fā)展壯大服務(wù)骨干隊(duì)伍。要注重與接收地的合作，促進(jìn)輸出地與接收地的有效對(duì)接，提高婦女富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移就業(yè)率。

三是抓好接收工作。婦女富余勞動(dòng)力接收地要積極配合政府有關(guān)部門(mén)，充分利用已有的就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為外來(lái)務(wù)工婦女提供勞務(wù)信息、職業(yè)介紹等服務(wù)。要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和用工單位需求，與輸出地聯(lián)手建立穩(wěn)定的勞務(wù)輸出基地。積極與用工單位掛鉤，構(gòu)建緊密銜接的勞務(wù)合作關(guān)系。要在外來(lái)務(wù)工婦女中開(kāi)展“新市民教育”，促進(jìn)她們盡快地融入城市生活。

二、推動(dòng)城鄉(xiāng)婦女共同發(fā)展，完善有效的互動(dòng)工作平臺(tái)

構(gòu)筑統(tǒng)一開(kāi)放、特色鮮明、城鄉(xiāng)一體化的互動(dòng)工作平臺(tái)，是適應(yīng)新形勢(shì)、新需求，深化改革、創(chuàng)新發(fā)展的必然趨勢(shì)，是統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)婦女發(fā)展的重要途徑。要打破區(qū)域界限，積極拓展服務(wù)于婦女的互動(dòng)工作平臺(tái)功能，為城鄉(xiāng)婦女共同發(fā)展協(xié)調(diào)資源，暢通渠道，提供有效服務(wù)，我們應(yīng)著重抓好以下五方面的工作。

一是搭建培訓(xùn)服務(wù)平臺(tái)。要充分利用政府有關(guān)部門(mén)和社會(huì)教育資源，發(fā)揮各類婦女活動(dòng)陣地的作用，按照實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的原則，既面向農(nóng)村婦女增收致富，也面向城鎮(zhèn)婦女創(chuàng)業(yè)與再就業(yè)，有針對(duì)性地開(kāi)展各類培訓(xùn)。

二是搭建信息服務(wù)平臺(tái)。要充分利用社會(huì)信息網(wǎng)絡(luò)資源，為婦女提供豐富的科技知識(shí)和信息服務(wù)。推進(jìn)各項(xiàng)婦女活動(dòng)，引導(dǎo)婦女掌握網(wǎng)絡(luò)技能、享用信息成果。

三是搭建就業(yè)服務(wù)平臺(tái)。要以城市帶農(nóng)村，以農(nóng)村促城市，建立城鄉(xiāng)婦女勞動(dòng)力資源庫(kù)和信息網(wǎng)，扶持巾幗職業(yè)中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展，暢通勞動(dòng)者、市場(chǎng)、政府之間的聯(lián)系，促進(jìn)城鎮(zhèn)下崗失業(yè)婦女和農(nóng)村婦女富余勞動(dòng)力的就業(yè)，包括雙向流動(dòng)就業(yè)。

四是搭建組織協(xié)作平臺(tái)。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)婦女專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社、商會(huì)等各級(jí)各類城鄉(xiāng)婦女合作經(jīng)濟(jì)組織的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)與服務(wù)，最大限度地把廣大城鄉(xiāng)婦女組織起來(lái)。

五是搭建南北互助平臺(tái)。配合實(shí)施蘇北發(fā)展戰(zhàn)略，按照“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互惠互利、資源共享、共同發(fā)展”的原則，加強(qiáng)蘇南與蘇北婦聯(lián)組織和婦女的交流與合作，在信息、技術(shù)、資金、能源和人力資源等方面相互支持。

三、營(yíng)造良好的人文環(huán)境，促進(jìn)城鄉(xiāng)婦女的流動(dòng)與轉(zhuǎn)移

統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)婦女勞動(dòng)力流動(dòng)、轉(zhuǎn)移是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須從樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度出發(fā)，調(diào)動(dòng)一切積極因素，凝聚各方面力量，探索建立和完善有利于統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)婦女流動(dòng)、轉(zhuǎn)移的社會(huì)人文環(huán)境。

一是營(yíng)造良好的環(huán)境氛圍。加大工作力度，為統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)婦女發(fā)展，加快婦女勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移提供有力的環(huán)境保障，營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境對(duì)于城鄉(xiāng)婦女勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移至關(guān)重要。進(jìn)一步發(fā)揮各級(jí)婦聯(lián)組織的工作優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)優(yōu)化促進(jìn)婦女流動(dòng)與發(fā)展、維護(hù)婦女權(quán)益的法律政策、文化輿論和資源配置等社會(huì)環(huán)境，構(gòu)建更加有利于城鄉(xiāng)婦女流動(dòng)、轉(zhuǎn)移的良好氛圍。

二是推動(dòng)優(yōu)化法律政策環(huán)境。加強(qiáng)源頭維權(quán)，切實(shí)推動(dòng)解決城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中婦女流動(dòng)、就業(yè)等重要問(wèn)題。全面實(shí)施“維權(quán)行動(dòng)計(jì)劃”，更好地維護(hù)婦女合法權(quán)益。加強(qiáng)宣傳，強(qiáng)化培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)實(shí)施婦女維權(quán)的能力。

三是推動(dòng)文化輿論環(huán)境。加強(qiáng)婦女思想政治工作，引導(dǎo)她們正確對(duì)待深化改革帶來(lái)的利益關(guān)系調(diào)整；注重調(diào)動(dòng)大眾傳媒的資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮婦聯(lián)媒體的作用，大力宣傳優(yōu)秀婦女典型，積極引導(dǎo)和滿足婦女的精神文化需求。要深化精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，引領(lǐng)婦女積極參與社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德建設(shè)；大力加強(qiáng)婦女理論研究，堅(jiān)持用正確的理論指導(dǎo)婦女工作實(shí)踐，在實(shí)踐中豐富和發(fā)展婦女理論。

四是推動(dòng)優(yōu)化資源配置環(huán)境。進(jìn)一步加強(qiáng)與黨政有關(guān)部門(mén)及社會(huì)各界的聯(lián)系，積極爭(zhēng)取統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)婦女流動(dòng)、轉(zhuǎn)移的有效資源，不斷擴(kuò)大社會(huì)公益事業(yè)的覆蓋面和影響力。拓寬同其他省、市婦女與婦女組織的交流渠道，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)、國(guó)際交流合作領(lǐng)域，借鑒婦女發(fā)展的新理念、新模式與新方法，充分利用國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，為促進(jìn)城鄉(xiāng)婦女流動(dòng)、轉(zhuǎn)移提供高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

四、推動(dòng)?jì)D女人力資源開(kāi)發(fā)，為城鄉(xiāng)婦女流動(dòng)、轉(zhuǎn)移提供有力的人才保障

城鄉(xiāng)一體化及區(qū)域經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)籌發(fā)展離不開(kāi)人才的支撐，婦女的流動(dòng)與發(fā)展也離不開(kāi)綜合素質(zhì)的提高。

一是加強(qiáng)提高婦女綜合素質(zhì)培養(yǎng)工作。著力培養(yǎng)婦女人才，是實(shí)施區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略的客觀需要，是實(shí)現(xiàn)婦女全面流動(dòng)、發(fā)展的迫切要求。以服務(wù)婦女提高素質(zhì)、服務(wù)社會(huì)提供人才為宗旨，進(jìn)一步提高女干部的參政議政能力、知識(shí)女性的科技創(chuàng)新能力、農(nóng)村婦女的科技致富能力、女職工的崗位創(chuàng)新能力、下崗失業(yè)婦女和婦女富余勞動(dòng)力的創(chuàng)業(yè)再就業(yè)能力。

二是全面強(qiáng)化女性素質(zhì)。樹(shù)立和堅(jiān)持人才資源是第一資源，人人可以成才、行行可以出人才的科學(xué)人才觀，切實(shí)加強(qiáng)婦女院校、婦女教育培訓(xùn)基地、婦女活動(dòng)場(chǎng)所等的建設(shè)，充分利用社會(huì)教育資源，引導(dǎo)婦女積極參與大學(xué)習(xí)、大教育、大培訓(xùn)，提高思想道德、科學(xué)文化和身心健康素質(zhì)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)、實(shí)踐和創(chuàng)新的能力，在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會(huì)中爭(zhēng)做學(xué)習(xí)型新女性，促進(jìn)婦女人力資源優(yōu)勢(shì)向人才資源優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)化。

三是切實(shí)做好為培養(yǎng)婦女人才服務(wù)的工作。按照中央、省人才工作的總體部署，制定并落實(shí)婦女人才培養(yǎng)工作的目標(biāo)任務(wù)，開(kāi)辟舉薦婦女人才的新途徑，加強(qiáng)對(duì)婦女人才的跟蹤培養(yǎng)，探索建立用感情聯(lián)系婦女人才、用活動(dòng)吸引婦女人才、用服務(wù)凝聚婦女人才的有效機(jī)制，努力為婦女人才的成長(zhǎng)創(chuàng)造條件、搭建平臺(tái)、提供服務(wù)。積極配合黨委組織部門(mén)，切實(shí)做好培養(yǎng)選拔女干部、發(fā)展女黨員的檢查調(diào)研工作，推動(dòng)提高各級(jí)黨委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子中女性的比例，推動(dòng)提高各級(jí)人大女代表、政協(xié)女委員的比例，推動(dòng)提高婦女參與國(guó)家和社會(huì)事務(wù)管理的程度。

五、強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，為推進(jìn)城鄉(xiāng)婦女流動(dòng)、轉(zhuǎn)移提供有力的機(jī)制

創(chuàng)新機(jī)制是促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展重要環(huán)節(jié)，婦女的流動(dòng)和轉(zhuǎn)移也需要更新觀念，強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，探索建立并逐步完善與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)、與婦女流動(dòng)發(fā)展需求相貼近工作新機(jī)制更顯得尤為重要。

一是建立和完善暢通的利益表達(dá)機(jī)制。強(qiáng)化各級(jí)婦聯(lián)組織代表和維護(hù)婦女權(quán)益的職能，進(jìn)一步拓展民主參與、民主監(jiān)督、民主管理渠道，完善婦聯(lián)信訪工作機(jī)制；充分發(fā)揮人大女代表、政協(xié)女委員和女領(lǐng)導(dǎo)干部的作用；健全婦聯(lián)常、執(zhí)委會(huì)工作制度，建立婦女代表聯(lián)系制和婦聯(lián)維權(quán)發(fā)言人制度；注重發(fā)揮輿論導(dǎo)向和監(jiān)督作用，及時(shí)反饋婦女的呼聲與訴求，推動(dòng)侵害婦女權(quán)益重大問(wèn)題的解決，促進(jìn)婦女流動(dòng)、轉(zhuǎn)移的有序發(fā)展。

二是建立和完善社會(huì)化工作機(jī)制。充分發(fā)揮各級(jí)婦聯(lián)在參與政府議事中的優(yōu)勢(shì)，協(xié)助政府做好婦女工作，依靠政府力量促進(jìn)婦女合理有序的流動(dòng)、發(fā)展。充分發(fā)揮由婦聯(lián)的作用，努力推進(jìn)工作互聯(lián)、平臺(tái)互通、載體互融、資源共享。廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，積極開(kāi)展多層次、多領(lǐng)域、多渠道的合作，更好地為婦女流動(dòng)、轉(zhuǎn)移服務(wù)。

三是深化婦女勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)活動(dòng)。各級(jí)婦聯(lián)要引導(dǎo)婦女“敢創(chuàng)業(yè)，想就業(yè)”，把幫助失業(yè)婦女實(shí)現(xiàn)就業(yè)和農(nóng)村婦女勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移作為一項(xiàng)重要工作，樹(shù)立、宣傳表彰婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)先進(jìn)典型，鼓勵(lì)和引導(dǎo)婦女創(chuàng)業(yè)、就業(yè)，為婦女勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移及創(chuàng)業(yè)、就業(yè)營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境和政策環(huán)境。