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為有效整合鄉鎮人才工作力量和資源，扎實推進全縣基層人才工作者隊伍建設，**縣從健全鄉鎮人才工作機構入手，進一步加強對基層人才工作的領導，在全縣形成了縣鄉聯動的人才工作格局。

一、找準工作運行機制中存在的問題

隨著新農村建設的快速推進和該縣“三港三城”戰略的深入實施，人才工作的深度和廣度不斷拓展，特別是當前農村實用人才隊伍建設和非公企業人才隊伍建設的不斷加強，許多工作都需要依靠鄉鎮力量來推進落實。年初，**縣對鄉鎮人才工作進行了專題調研，發現鄉鎮人才工作運行機制問題非常突出，迫切需要進一步完善。一是組織機構不健全。近幾年，該縣各鄉鎮雖然先后都曾成立人才工作領導小組，但領導小組組成人員單一，職責分工和職能界定也不夠明確，各線協同配合、合力推進的工作格局沒有形成，具體工作中經常出現任務互相推諉、不落實或難落實等現象。二是人員力量配備不到位。當前，各鄉鎮人才工作任務主要由組織委員和組織干事落實，一些涉及工、農、科教文衛等方面的工作，各線再臨時派人協助，應付現象比較嚴重。如去年，該縣農村實用人才評定入庫工作，有些鄉鎮農辦不愿參與此項工作，最后縣委人才辦出面專門協調才得以落實。

二、提出設立工作機構的指導意見

設立鄉鎮人才工作機構的一個重要前提，就是鄉鎮黨政領導班子成員的思想認識，特別是黨政主要領導的思想認識要到位。為此，該縣采取了兩手抓，一方面通過宣傳抓認識。年初，多次在縣級媒體上宣傳各類人才的先進事跡和先進典型，著重提高鄉鎮對人才工作重要性的認識。如在抓好農村實用人才工作中，重點宣傳了六敖鎮在培樹可飛饅頭、濱海辣椒等先進典型的經驗。另一方面通過考核抓組建。縣委把建立鄉鎮人才工作機構納入大黨建考核內容，以考核來促進鄉鎮黨政主要領導對成立人才工作機構的重視。在此基礎上深入開展調查研究，有針對性地提出設立鄉鎮人才工作機構的指導意見，在3月份下發了《關于要求設立鄉鎮人才工作機構的通知》，對機構組成人員和職責分工提出了原則性意見，指導鄉鎮健全人才工作機構。至4月底該縣14個鄉鎮按照要求全部設立了人才工作領導小組和領導小組辦公室。

三、合理配置機構組成人員及分工

根據縣級設立鄉鎮人才工作機構的原則性意見，該縣各鄉鎮黨委在安排領導小組組成人員和辦公室組成人員時充分體現了“黨管人才”原則，體現了與工作實際的結合。各鄉鎮都明確由鄉鎮黨委書記任人才工作領導小組組長，負總責，體現了“一把手抓第一資源”原則；專職副書記任副組長，負責綜合協調黨政班子成員工作；成員包括組織委員、宣傳委員、農業副鎮（鄉）長、工業副鎮（鄉）長；組織委員兼任領導小組辦公室主任、農業副鎮長重點抓農村實用人才工作、工業副鎮長重點抓非公企業人才工作、宣傳委員重點抓教育、衛生等類專業技術人才。領導小組辦公室人員則由組織干事、農辦主任、工辦主任和勞動保障員等人組成，具體負責各支人才隊伍建設的日常工作，使當前鄉鎮人才工作各個方面都有專人負責，初步形成了力量合理分配，工作各有側重，各線齊抓共管的人才工作格局。

四、明確工作機構職責

各鄉鎮建立人才工作領導小組和辦公室后，都根據各自實際，明確了人才工作領導小組和領導小組辦公室的工作職責，并對成員科室的職責分工作了進一步界定。領導小組作為鄉鎮人才工作的領導機構，統一負責全鎮（鄉）人才工作的組織領導、統籌規劃、政策研究、綜合協調、宏觀管理等工作。領導小組辦公室負責人才工作的宏觀指導和協調、人才工作開展情況的調研和總結、人才信息庫的建設、指導相關單位和各行政村開展人才工作、承擔人才工作領導小組的日常工作等事項。鄉鎮各辦根據年度人才工作計劃的總體安排，落實好各自的工作任務。

五、進一步理順工作機制

鄉鎮人才工作機構組成人員的調整擴充、工作職責的明確，不僅解決了鄉鎮層面人才工作的協調問題，同時也為縣鄉兩級人才工作的聯動提供了更快更有效的渠道。鄉鎮人才工作機構將分管農業、工業、文教等鄉鎮領導班子成員的納入，使縣委人才工作領導小組成員單位在落實與鄉鎮相關的人才工作任務時，可直接與鄉鎮分管領導銜接，實現更為快捷的縣鄉聯動。如在5月份開展的成長型企業經營管理人才培養對象排摸中，縣經貿局動員鄉鎮工辦積極參與，很快就排摸出**多名人選。縣農業局在組織農村實用人才培訓工作中，工作推進也相當順利。在人才工作中，縣級部門協調鄉鎮難的現象有明顯改觀。目前，該縣以健全鄉鎮人才工作機構形成的良好工作態勢為契機，積極探索縣鄉兩級人才工作機制的全面創新，把是否有利于促進基層一線人才的成長，是否有利于促進基層一線人才的創新活動，是否有利于促進人才工作與農村經濟社會發展相協調，作為深化鄉鎮人才工作的出發點和落腳點，進一步加強基層人才工作者隊伍建設，使人才工作觸角延伸到最基層、最一線，有效推進農村人才隊伍建設。