商務局公司產品反傾銷情況報告
時間:2022-05-15 09:05:00
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據對*石化公司的調查,截止20*年7月,該公司反傾銷案件共七起,產品分別是苯酚、乙醇胺、三元乙丙橡膠、丙烯酸酯、有機硅、丁辛醇、丁苯橡膠。通過近幾年反傾銷措施的實施,產品銷售外部市場環境得到規范,為公司提高產品市場占有率,實現裝置滿負荷生產,增加銷售收入和提高經濟效益起到積極作用。已經終裁的丙烯酸酯、苯酚、丁苯橡膠、乙醇胺、有機硅產品反傾銷效果顯著,產品價格較立案前有了一定程度的上漲,隨著市場競爭環境的逐漸公平,產業市場得到了恢復性發展。具體情況如下:
一、反傾銷進展情況
1、丙烯酸酯
原對外貿易經濟合作部于20*年10月10日公告,決定對原產于韓國、馬來西亞、新加坡和印度尼西亞的進口到中華人民共和國的丙烯酸酯行反傾銷調查。20*年12月5日初裁公告,20*年4月10日丙烯酸酯反傾銷案終裁勝訴,自20*年4月10日起,對原產于韓國、馬來西亞、新加坡和印度尼西亞的進口到中華人民共和國境內的丙烯酸酯征收反傾銷稅,征收稅率為2%-49%,實施期限自20*年4月10日起5年。
20*年5月8日丙烯酸酯反傾銷期中復審,20*年7月5日期中復審立案。
丙烯酸酯反傾銷終裁勝訴,保護了國內產業的恢復性發展,產品價格趨于合理,隨著國內原油價格的上漲和整體化工行業恢復性發展,該產品價格由20*年的11700元/噸逐步上漲到15500元/噸。
2、苯酚
近年來,我國苯酚的需求增長速度較快。1999年我國苯酚消費量約為32.3萬噸,*年達到了38.7萬噸,20*年增長為46.3萬噸。隨著我國國民經濟的發展,國內對苯酚的需求量還將持續提高。
中國苯酚市場的持續看好大大刺激了進口,而相關國家和地區的廠商為了占領中國大陸日益擴大的市場,則采取了低價傾銷的不公平競爭手段,尤其是以日本、韓國、臺灣地區和美國為主。
在不斷加大對大陸苯酚出口量的同時,上述四國(地區)苯酚產品對大陸的報價持續下跌。1998年,日本、韓國、臺灣地區和美國向中國出口苯酚的加權平均價格為628美元/噸,20*年四國(地區)出口加權平均價格位下降到511美元/噸,比1998年下降了18.63%。四國(地區)苯酚產品20*年對大陸的出口價格從1月份的609.44美元/噸,下降至12月份的436.38美元/噸,下降幅度達到28.39%。20*年以來,四國(地區)苯酚產品20*年對大陸的出口價格進一步下降,20*年1-3月其加權平均價格比上年同期降幅達32.95%。
由于日本、韓國、臺灣地區和美國大量向中國大陸傾銷其苯酚產品,使得國內苯酚生產企業的產量、開工率、銷售數量、市場份額、銷售收入、產品銷售價格、利潤水平和就業情況等指標都呈惡化趨勢,國內產業正常的發展受到嚴重抑制,國內苯酚產業遭受到了實質上的巨大損害。
苯酚產品20*年8月1日立案,20*年2月1日終裁,對日本、韓國、美國、臺灣征收3%-144%反傾銷關稅。隨著國內市場的進一步規范和公平競爭環境的形成,特別是在原油價格上漲的推動下,從立案時的6300元/噸上漲到目前的13500元/噸,為*石化公司創造了可觀的經濟效益。
3、丁苯橡膠
丁苯橡膠是公司最早立案的產品之一。20*年3月15日立案公告,20*年4月16日初裁,20*年9月9日,丁苯橡膠反傾銷案終裁勝訴,對原產于俄羅斯、韓國和日本的進口初級形狀未作任何加工的丁苯橡膠、初級形狀充油丁苯橡膠、其他未列名初級形狀丁苯橡膠及羧基丁苯橡膠(初級形狀包括為便于運輸,對初級形狀進行壓縮、擠壓等簡單成形處理)征收反傾銷稅,稅率為10-38%。
20*-20*年期間,國外進口膠大量沖擊國內市場,國內丁苯橡膠市場價格持續下滑。特別是在20*年四季度,進口膠沖擊最為明顯,年底國內生產企業為了降低產成品資金占用,被迫大幅度下調出廠價格,價格最低下滑至5300-5400元/噸(成本以下)。
丁苯橡膠反傾銷勝訴后,進口數量逐步減少到正常范圍,國內市場由原來的供大于求逐步向供需平衡發展,市場價格重新啟穩。國內丁苯橡膠生產企業逐步擺脫了虧損,促進了國內生產企業的發展,使國內企業獲得了合理的經濟效益,穩定了國內市場的供需平衡。
隨著我國經濟的發展和下游行業強勢拉動作用,目前丁苯橡膠價格已上漲到19000元/噸,立案前價格僅為5500元/噸左右。
4、乙醇胺
20*年4月1日,撫順北方化工有限公司和*石化公司代表國內乙醇胺產業正式向商務部提出反傾銷調查申請,申請人請求對原產于日本、美國、德國、伊朗、馬來西亞、臺灣地區和墨西哥的進口乙醇胺進行反傾銷調查。商務部于20*年5月14日立案調查。20*年11月14日終裁。對日本、美國、德國、伊朗、馬來西亞、臺灣地區和墨西哥的進口乙醇胺征收9%-137%反傾銷關稅。
乙醇胺反傾銷終裁勝訴,保護了國內產業的恢復性發展,產品價格穩中趨升,加之市場需求和成本因素,目前價格已由立案前的8000元/噸上漲到目前的14500元/噸。
5、初級形態二甲基環體硅氧烷
*-20*年隨著中國國內近幾年初級形態二甲基環體硅氧烷需求的不斷發展以及國內生產廠家新裝置的投產和擴產,國外廠商不惜采取低價傾銷等不公平貿易做法搶奪中國市場,使得中國國內產業在*-20*年期間,尤其在20*年以來在中國國內需求量不斷大幅度增長的情況下,產量增長和產能擴大受到嚴重抑制,開工率處于較低水平,市場份額出現下降趨勢,銷售價格受到嚴重抑制,稅前利潤水平不斷降低,甚至出現虧損,投資收益率處于下降趨勢,中國國內產業生產經營狀況日趨惡化。為了穩定市場,國內三家有機硅初級生產商(藍星化工新材料股份有限公司星火化工廠、浙江新安江化工集團、*石化公司)于20*年5月19日聯手提起反傾銷調查申請,商務部產業損害調查局20*年7月16日正式公告立案。
有機硅反傾銷于20*年1月終裁勝訴后,國外產品進口量大幅減少,國內市場產品價格逐步回升,促進了國內產業的發展,改變了過去國外技術壟斷和封鎖的局面,實現自我開發生產技術的突破,并通過不斷進行技術改造和擴大生產能力,產品質量和數量逐步滿足國內需求,確保了下游用戶的正常生產經營,企業經濟效益逐步改善,產品價格趨于合理,在市場需求的拉動下,價格逐步由立案前的14300元/噸上升到目前的26000元/噸。
6、乙丙橡膠
20*年以來,中國乙丙橡膠行業市場發生了深刻的變化。尤其在20*年到20*年期間,以杜邦、DSM、錦湖等公司為首的國外供應商加大了對中國乙丙橡膠市場的爭奪,不惜低價以不同產品形態向我國傾銷乙丙橡膠產品,如副牌膠、未硫化初級形狀充炭黑橡膠等,國內乙丙橡膠市場呈“白熱化”狀態,嚴重地損害了我國乙丙橡膠產業的正常發展,造成了*石化公司乙丙橡膠裝置連續虧損。
*石化公司被迫于20*年6月15日向國家商務部提出反傾銷申請,商務部于20*年8月10日正式立案調查。
雖然三元乙丙橡膠反傾銷案件已公告立案并開始進行調查,而且伴隨化工市場整體好轉,三元乙丙橡膠市場也漸趨好轉;同時因我國汽車工業的發展,乙丙橡膠市場需求量逐步加大;特別是在原油價格上漲和國內資源不足的情況下,產品價格穩步回升,從立案時的15000元/噸上漲到目前的26000元/噸。但立案后國外生產商為能避免反傾銷措施,采取將三元乙丙橡膠以初級形態未硫化充碳黑三元乙丙橡膠的形式進口到中國大陸,規避反傾銷對其的制裁,其產品通過改頭換面的形式進入中國大陸市場,使企業未達到預期的反傾銷目的。*石化公司根據《中華人民共和國反傾銷條例》第二十七條第一款的規定,已于20*年1月份向商務部申請終止三元乙丙橡膠反傾銷案調查。
對此,*石化公司將從發展中國三元乙丙橡膠產業和規范中國大陸三元乙丙橡膠市場的競爭秩序的角度出發,密切關注境外三元乙丙橡膠生產商和出口商,繼續保留再次提起反傾銷的權利,依法保護中國大陸三元乙丙橡膠產業的合法權益。
7、丁、辛醇
丁、辛醇反傾銷主要是針對俄羅斯、韓國、日本,這幾個國家在地理位置上與*石化公司較為接近,而該公司的高效市場主要集中在東北華北地區,這幾個國家丁、辛醇產品的大量進口,直接擾亂國內已經穩定的高效市場。
國內丁醇、辛醇產品質量與國際市場丁醇、辛醇質量基本一樣,能夠滿足國內下游的需要。20*年國內辛醇產品能夠滿足國內下游需求的96%,丁醇能夠滿足國內下游需求的71%,加之適當的進口產品,完全能夠滿足下游用戶的需求。反傾銷短期內將促進丁醇、辛醇價格的上漲,提高丁、辛醇生產企業的利潤;從長遠看,將有利于國內丁、辛醇行業的發展,促進企業擴大生產規模,增強企業競爭實力。
*石化公司于20*年8月6日向商務部提出反傾銷申請,商務部于20*年9月15日對辛醇正式立案調查,現正等待初裁結果;丁醇商務部于20*年10月14日立案,正在等待實地核查。
根據對影響因素分析,如果丁、辛醇反傾銷能夠勝訴,將會對產品市場起到拉動作用,有助于該公司擴產后產品的市場開發和市場占有率的提高,從而增加企業利潤,提高企業抗風險能力。
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