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黨的*提出，要堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設，拓展從源頭上防治腐敗的工作領域。我們基于這樣的認識，主要是通過對權力的有效監督制約，來推進反腐倡廉工作，尤其是在教育促廉、制度保廉等方面，做了一定的嘗試，取得了一些效果。

一、抓學習教育，增強領導干部反腐倡廉意識。

領導干部的日常學習和教育，對增強反腐倡廉意識，雖然難以做到立竿見影的效果，但又是不可或缺的。這既是領導干部的一項政治責任，又是預防腐敗行為發生的關鍵環節。我們在開展的“抓源頭、促清廉”的活動中，先后組織了副處級以上的干部參加省廳紀委統一安排的廉政教育和警示教育基地的參觀展覽活動，到革命老區“地下航線”紅色教育基地聽老支書上黨課，組織觀看《反腐警示錄》電教片，還利用黨委中心組的學習安排，組織領導干部學習《領導人員從政清廉若干規定》、《中共中央紀委關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》等內容。

我們還在全所各個黨支部的范圍內，認真開展中央紀委部署的“六個一”教育活動。重點開展了以學黨章、知榮辱為主要內容，以“樹新風、促和諧”為主題的教育活動。針對每個時期反腐倡廉的工作要求和特點，我們每個季度向各位領導干部推薦一篇廉政的教育文章或勞教系統內的典型案例，深入開展“讀書思廉”活動，做到警鐘長鳴。此外，還結合省政法委布置開展的“高舉旗幟、忠誠履職、樹立嚴格公正文明執法形象”的主題教育活動和*市開展的“*發展我知道、服務發展當先鋒”的主題教育活動，有針對性地落實好學習教育內容。做到制度與文化、懲治與預防有機地結合起來學習，做到廉政警鐘常敲，反腐之經常念。

二、抓制度建設，提高領導決策的法制化水平。

抓權力分解，鏟除權錢交易的土壤。按照省司法廳黨委“六個不直接分管”和省勞教局黨委“對重大事項進行監督的實施辦法”，我們牢牢抓住對權力制約和監督的“關鍵”內容，落實執行“一把手”不直接分管干部人事、財務、建設工程、大宗物資采購、生產管理和執法工作。對“一把手”的權力實行有效地制約，在領導班子內部建立了相互監督和制約的權力運行機制，為我所各項工作健康有序地開展奠定了良好的基礎。如，落實執行好“三重一大”工作的集體決策規定，重大事項“一把手”末位表態和勞教企業領導人員“七不準”的規定。正因為這些規定的執行比較到位，確保了我所權力的順利分解和有效運作。

抓權力公開，讓權力在陽光下運行。依據省勞教局、勞教所、科室、大隊四級辦事機制的程序、規定和內容，我所分別成立了所務、政務公開領導小組、執法工作獎懲審批委員會和“三重一大”工作研究決策執行機構，推行集體“陽光審批”。過去分散在各職能處室和各基層大隊的零散審批事項，現都集中統一集體研究辦理，紀檢監察部門始終做到事前、事中、事后全程參與，讓權力始終在陽光下運行，大大提高了執法工作公平、公正、公開的辦事效率。

抓權力規范，完善各項規章制度建設。我所在對權力進行制約的基礎上，責成政工人事、管理執法、生產財務等重點部門，緊密結合部門的實際工作，針對容易發生的失職行為、瀆職行為和腐敗問題的關鍵環節，修訂和完善了各項制度規定，強化相關處室權力的相互制約與監督，把完善反腐倡廉的制度建設寓于各項重要決策和工作的部署之中，創建制約權力運行的可操作性的制度。

三、抓監督力度，確保重點工作順利開展。

加強領導干部的監督力度。首先，認真監督檢查黨的方針政策和上級黨委決定的執行情況，監督民主集中制及領導班子議事規則落實的情況，凡屬重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金使用，必須由領導班子集體決定。其次，加強了對領導班子民主生活會召開的協調和督促，在班子成員間開展批評與自我批評，以達到顧全大局，求同存異，共謀事業發展的目的。最后，檢查落實了領導干部個人重大事項報告、述職述廉、民主評議等制度的執行情況。

加強重點工作的監督力度。一是對干部的選拔任用進行監督。依據干部選拔任用工作條例等規定，對選拔任用干部工作進行全過程的監督，確保選拔任用干部在程序上、在廉潔上不出現問題，并對新任用的領導干部進行廉潔自律方面的談話教育，以增強他們為警清廉和廉潔從政的意識。二是對所內指揮中心和勞教習藝綜合樓等工程的招投標活動進行監督。堅持從投標方資格審核到業主標底的制定，從開標會議到專家評標全過程的實施監督，確保招投標的公開、公正、公平。三是對工程建設和資金管理使用實施監督。從立項、資金撥付、使用情況的全過程進行監督檢查，發現苗頭性的問題及時指出并要求認真整改。四是加強審計監督，抓好每個季度的財務報銷個案的審核抽查，確保財務各項制度落實到位。五是對本所的生產經營管理的監督，重點對生產項目的洽談、合同的簽訂和資金的回籠是否按規定審批和辦理進行監督。六是對勞教執法工作中的日常考核、班組長選用、獎懲、準假、所外就醫、所外執行等工作辦理的程序和執行的結果，進行全程參與監督，確保公正文明執法，維護好勞教人員的合法權益。

四、抓深化改革，不斷研究和探索有效的預防機制。

結合實際，深化改革。省勞教局紀委、監察室會同有關部門，集中開展了相關的調研，建立了勞教紀檢監察的學習交流“平臺”，并對全省勞教系統有效預防腐敗工作做了基本的評估，指出了近年來勞教系統民警隊伍腐敗現象的主要表現、特點及原因，這對我們基層勞教單位開展反腐倡廉工作有較強的指導作用。為此，我們緊密結合本所的實際，找出了體制、機制和監督管理方面存在的漏洞，用發展和改革的辦法來解決未來可能會發生的腐敗問題，初步形成了具有我所特點的反腐倡廉的制度體系，為進一步開展好反腐倡廉工作，提供了組織和機制上的保證。

點面結合，不斷創新。一是確定了政工人事、管理執法、生產財務和經營管理等為重點部門，對這些重點部門紀檢監察始終介入并定期召開黨風廉政和執法工作分析會，會上交流通報情況，研究解決問題，提出整改意見，加強協調指導，做到點面結合、整體推進。二是抓關鍵環節。通過整合各方力量，對權力運行的關鍵環節和容易滋生腐敗現象易發多發的部位進行重點監督，使預防腐敗的各項工作發揮出綜合的效應。三是抓重點手段。運用現代的系統信息化建設為主要手段，按規定的要求推進網上所務和政務公開，提高執法管理工作的制度化、規范化水平。