流動黨員管理調(diào)研報(bào)告(市)
時(shí)間:2022-05-27 09:35:00
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一、始終堅(jiān)持以黨要管黨為核心,著力探索構(gòu)建新時(shí)期基層黨建保障機(jī)制。
區(qū)委始終把黨建工作放在重要位置,探索構(gòu)建了新時(shí)期基層黨建工作五項(xiàng)保障機(jī)制。一是區(qū)委常委定期研究基層黨建工作例會制。去年以來,共召開常委會55次,研究黨建工作議題65個(gè)。二是基層黨建經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。去年以來,共投入黨建工作經(jīng)費(fèi)3700余萬元。三是區(qū)級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨建聯(lián)系點(diǎn)制。26名區(qū)級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系村、社區(qū)、“兩新”組織78個(gè)。近兩年來,區(qū)級黨員領(lǐng)導(dǎo)為聯(lián)系點(diǎn)解決問題、辦好事實(shí)事100余件。四是建立區(qū)級部門聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機(jī)制。采取“X+1”模式,即一個(gè)或多個(gè)部門分別聯(lián)系一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,重點(diǎn)幫扶一個(gè)村,全區(qū)有72個(gè)部門幫扶24個(gè)村。五是基層黨建工作考核制。把黨建工作納入各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核重要內(nèi)容,考核權(quán)重占15%以上,并注重考核結(jié)果運(yùn)用。全區(qū)各級黨組織相應(yīng)建立了由一把手負(fù)總責(zé)的有關(guān)制度,形成了上下聯(lián)動,一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作保障機(jī)制。
二、始終堅(jiān)持以實(shí)施“固本強(qiáng)基”為統(tǒng)攬,著力探索構(gòu)建新時(shí)期基層黨建規(guī)范化建設(shè)體系
一是規(guī)范組織設(shè)置體系。圍繞建立覆蓋城鄉(xiāng)、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的黨組織工作體系,著力健全“五型”黨組織設(shè)置。堅(jiān)持鞏固地域型,即鞏固提高按屬地和行業(yè)系統(tǒng)為主設(shè)置的黨組織;拓展聯(lián)建型,即推行村企聯(lián)建、村村聯(lián)建;壯大產(chǎn)業(yè)型,即在產(chǎn)業(yè)鏈、行業(yè)協(xié)會中建立黨組織;發(fā)展異地型,即在外出農(nóng)民工黨員相對集中的地方建立黨組織;完善掛靠型,即依托村、社區(qū)黨組織,把轄區(qū)內(nèi)規(guī)模較小的“兩新”組織覆蓋起來。通過建立“五型”黨組織,實(shí)現(xiàn)了組織設(shè)置與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的有機(jī)結(jié)合。二是健全選人用人體系。適應(yīng)發(fā)展需要,調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制,優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子結(jié)構(gòu)。將全區(qū)原有的46個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道調(diào)整為26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,調(diào)整后鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨政正職中,40歲以下12人、45歲以下31人,大學(xué)學(xué)歷35人,研究生學(xué)歷9人。抓住換屆契機(jī),推行“兩推一選”、“公推直選”,選好配強(qiáng)村“兩委”班子。在新一屆村級班子中,高中(中專)以上學(xué)歷1706人,占71.41%;村(居)黨組織書記和主任中,高中(中專)以上學(xué)歷666人,占80.73%,專業(yè)大戶、私營企業(yè)主130人,占15.76%。實(shí)施“一村一名大學(xué)生”工程,今年已選派100名大學(xué)畢業(yè)生到村任職。三是規(guī)范基層組織工作體系。近年來,共投入資金2867萬元用于基層組織陣地規(guī)范化建設(shè)。目前全區(qū)90%的基層黨組織都有活動陣地。在黨員活動室內(nèi)統(tǒng)一懸掛黨旗、入黨誓詞、黨員的基本權(quán)利義務(wù),使黨員活動室莊重典雅,簡潔大方,政治氛圍濃厚;統(tǒng)一為基層黨組織印發(fā)支部工作記錄簿,統(tǒng)一上墻黨組織工作流程和黨組織有關(guān)實(shí)用管用制度,全面推行黨務(wù)、政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)公開,使基層組織工作走上規(guī)范化軌道。
三、始終堅(jiān)持以緊扣第一要務(wù)為主旨,著力探索構(gòu)建新時(shí)期基層黨建服務(wù)發(fā)展的有效途徑
堅(jiān)持圍繞發(fā)展這一要務(wù),創(chuàng)新基層黨組織活動載體。在農(nóng)村和社區(qū),持續(xù)開展“創(chuàng)五好、爭紅旗”活動,區(qū)委堅(jiān)持每年拿出30萬元,表彰獎勵(lì)一批紅旗黨組織,近三年來,共表彰紅旗鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委27個(gè)(次)、紅旗村(社區(qū))黨組織58個(gè)(次);在區(qū)級機(jī)關(guān),開展“黨建示范單位”創(chuàng)建活動,28個(gè)機(jī)關(guān)黨建示范單位成為基層黨建樣板。在國有企業(yè),黨組織緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營,開展“踐行科學(xué)發(fā)展觀,立足崗位當(dāng)標(biāo)兵”、“黨支部達(dá)標(biāo)升級”、“黨員身邊無事故”、“黨員提合理化建議”等活動;在“兩新”組織,開展黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建活動,已創(chuàng)建區(qū)級示范點(diǎn)36個(gè),市級示范點(diǎn)2個(gè)。通過創(chuàng)建活動,增強(qiáng)了基層黨組織的凝聚力和號召力,有力提升了黨組織地位。
四、始終堅(jiān)持以提高黨員素質(zhì)為目標(biāo),著力探索構(gòu)建新時(shí)期黨員教育管理長效機(jī)制
一是建立黨員經(jīng)常教育機(jī)制。各級黨組織堅(jiān)持分級負(fù)責(zé),采取多種形式,抓好黨員日常教育培訓(xùn)。區(qū)委建立政治理論宣講團(tuán)和宣傳教育工作團(tuán),聘請50余名副處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部、專家學(xué)者為骨干成員,以輔導(dǎo)學(xué)習(xí)重大理論和重要會議精神為重點(diǎn),去年以來,到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位講黨課、作報(bào)告300余場,受教育人數(shù)達(dá)到4.5萬余人次。二是建立黨員技能提升機(jī)制。大力實(shí)施“四項(xiàng)工程”,即:實(shí)施“千名村官學(xué)歷教育”工程,已累計(jì)培養(yǎng)大專學(xué)歷村官1003名。實(shí)施“萬名黨員綠色證書培訓(xùn)”工程,已累計(jì)培訓(xùn)黨員11373人。實(shí)施“黨員電教工程”,全區(qū)鄉(xiāng)村兩級建站率達(dá)100%,區(qū)級機(jī)關(guān)、區(qū)屬企事業(yè)單位建立播放點(diǎn)達(dá)80%以上,新建農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育終端站點(diǎn)177個(gè),建立“黨員電教示范基地”24個(gè),黨員電教科技示范戶460戶。實(shí)施“村級主職干部培訓(xùn)工程”,抓住對口支援機(jī)遇,在浙江開展村支書、主任異地培訓(xùn),累計(jì)培訓(xùn)村主職干部700余人。三是建立流動黨員管理“雙邊共管”機(jī)制。健立完善區(qū)、鄉(xiāng)、村流動黨員管理服務(wù)點(diǎn)三級網(wǎng)絡(luò);建立流動黨員動態(tài)管理臺帳;進(jìn)一步完善了以流入地為主,流出地和流入地共同管理的“雙邊共管”方法。全區(qū)流動黨員頒證率達(dá)89.6%以上。四是建立新黨員質(zhì)量保障機(jī)制。建立完善黨員發(fā)展公示制、預(yù)審制和責(zé)任追究制等三項(xiàng)制度。狠抓對違規(guī)發(fā)展黨員查處,嚴(yán)把入口關(guān)。近三年發(fā)展黨員2845名,其中35歲以下1797名。
五、始終堅(jiān)持以服務(wù)群眾為根本,著力探索實(shí)現(xiàn)新時(shí)期黨員發(fā)揮作用的有效形式
一是深入推進(jìn)城鄉(xiāng)結(jié)對“共建”。全區(qū)有126個(gè)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、“兩新”組織和社區(qū)黨組織與126個(gè)村黨組織結(jié)成幫扶對子,3930多名機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、“兩新”組織、社區(qū)黨員干部與3543名困難黨員結(jié)成幫扶對子。共為幫扶村落實(shí)資金500萬元,爭取建設(shè)項(xiàng)目100多個(gè),解決問題1500多個(gè),幫扶新建、完善黨組織活動陣地26個(gè),共同教育培訓(xùn)黨員12800人次,傳授實(shí)用技術(shù)270余次。二是搭建黨員服務(wù)群眾有效載體。在區(qū)級部門,組織開展“萬名黨員進(jìn)社區(qū)”、“三帶、三幫、三送”等活動,6000余名在職黨員到社區(qū)報(bào)到,參與社區(qū)服務(wù);在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)及所屬事業(yè)單位,開展?fàn)幾鲛r(nóng)民群眾“六種人”(自家人、知情人、貼心人、保護(hù)人、代言人、引路人)活動和“為民服務(wù)全程”活動,幫助農(nóng)民群眾解決生產(chǎn)生活實(shí)際困難。在農(nóng)村和社區(qū)無職黨員中開展設(shè)崗定責(zé)活動。根據(jù)黨員特點(diǎn),分類設(shè)置服務(wù)崗位,為無職黨員服務(wù)群眾、致富群眾搭建平臺。共有19526名無職黨員認(rèn)領(lǐng)各類崗位6508個(gè),今年以來,為群眾辦好事實(shí)事4000余件。三是大力推進(jìn)黨內(nèi)關(guān)懷救助。多渠道籌集黨內(nèi)幫扶資金100余萬元,及時(shí)有效地救助幫扶貧困黨員,去年以來,慰問幫扶生活困難黨員3944名,發(fā)放慰問金46萬元,“5.12”四川汶川特大地震發(fā)生后,我區(qū)有48303名黨員自愿交納抗震救災(zāi)“特殊黨費(fèi)”共計(jì)692.47萬元。通過以上途徑,增強(qiáng)了黨員對黨組織的認(rèn)同感和歸屬感,促進(jìn)了黨內(nèi)和諧。
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