導(dǎo)語：第三批黨員先進性教育調(diào)研報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

按照中央的統(tǒng)一要求和部署，第三批黨員先進性教育活動將從今年11月起開始啟動。與前兩批次相比，第三批先進性教育活動參加的黨員數(shù)量多、實際困難多，與群眾的接觸更直接、更密切，面臨的情況更為復(fù)雜和特殊。因此，搞好第三批黨員先進性教育活動不僅關(guān)系到個別單位的利益，還關(guān)系到廣大群眾的利益，關(guān)系到整個先進性教育活動的成效，意義非常重大。通過對縣參加第三批先進性教育活動的黨組織和黨員基本情況的調(diào)查，我們看到了積極的因素，但也發(fā)現(xiàn)了一些問題，針對這些問題，我們提出了一些對策和建議，希望對大家有一定的參考作用。

一、基本情況：

縣共有39個黨委、45個黨總支、909個黨支部、17628名黨員。其中，有257個黨支部、8579名黨員參加第三批黨員先進性教育活動，分別占黨組織和黨員總數(shù)的25.9%和48.3%。從參學(xué)黨員的年齡狀況來看，35歲以下的黨員有990名，35-39歲的黨員有4889名，60歲以上的黨員有2644名，分別占參學(xué)黨員總數(shù)的11.5%、57.0%、30.8%；從參學(xué)黨員的文化程度來看，初中及以下的黨員有6970名，高中（中專）黨員1442名，大專及以上黨員有111名，分別占參學(xué)黨員總數(shù)的81.2%、16.8%、0.01%；從任職狀況來看，在村兩委或集體經(jīng)濟組織中任職的黨員有883名，無職黨員7640名，分別占參學(xué)黨員的10.3%和89.1%。在參學(xué)黨員中，有1名黨員是在49年9月底以前入黨，5名黨員受過省軍級以上表彰并保持榮譽；有1052名黨員喪失勞動能力且無子女贍養(yǎng)或子女確實無力贍養(yǎng)，生活困難，占參學(xué)黨員的12.3%；有813名流動黨員，占參學(xué)黨員的9.5%，其中長期未與黨組織聯(lián)系的黨員有275名，外來流動黨員22名。

在縣254個行政村中，有184個行政村有干部辦公場所，占行政村總數(shù)的72.4%。從辦公設(shè)施來看，這184個村都基本達到了“四有”標準，即有黨組織辦公室、有村委會辦公室、有計劃生育活動室、有檔案資料管理室；從屋結(jié)構(gòu)來看，只有36個村為磚混結(jié)構(gòu)，22個村屋面積在200平方米以上，其余各村皆為磚木、土木結(jié)構(gòu)，屋面積不足200平方米以下，分別占有辦公場所的行政村總數(shù)的80.4%、88.0%，其中，有57個村屋嚴重老化，115個村辦公設(shè)施簡陋，47個村辦公場所擁擠，亟待改造擴建。目前，全縣還有70個村沒有辦公場所，其中有33個村租辦公，37個村急需規(guī)劃重建。

農(nóng)村黨員活動陣地建設(shè)狀況同樣不容樂觀。在縣254個行政村中，有184個村有黨員活動陣地，占行政村總數(shù)的72.4%。從活動設(shè)施來看，這184個村都有黨員活動室、有規(guī)章制度，但有27.2%的村沒有文化技術(shù)學(xué)校，有59.2%的村沒有電教設(shè)備；從屋結(jié)構(gòu)來看，只有36個村屋結(jié)構(gòu)為磚混結(jié)構(gòu)，22個村屋面積在200平方米以上，僅占184個行政村的19.6%和12.0%，其余各村都為磚木、土木結(jié)構(gòu)，屋面積在200平方米以下。在有黨員活動陣地的184個行政村中，有57個村屋嚴重老化，115個村的活動設(shè)施簡陋，47個村活動陣地狹小，分別占31.0%、62.5%、25.5%。目前，還有70個村無黨員活動陣地，其中有33個村現(xiàn)租借屋開展活動，37個村急需規(guī)劃新建黨員活動陣地。

二、存在的問題：

從調(diào)查情況來看，縣參加第三批黨員先進性教育活動的黨組織和黨員總體狀況是好的，大多數(shù)黨組織都有辦公場所、有黨員活動陣地，大多數(shù)黨員都能夠認識到開展黨員先進性教育活動的重要性和必要性，并愿意參與此次活動，但我們也面臨著許多矛盾和問題，具體表現(xiàn)在：

（一）黨員數(shù)量大、素質(zhì)不太高、實際困難多，開展先進教育活動面臨著許多實際困難。一是參學(xué)黨員年齡普遍偏大。35歲以上的黨員占87.8%，60歲以上的黨員占30.8%，這部分黨員文化水平普遍較低，思想比較守舊，接受能力較差，組織發(fā)動難度大，學(xué)習(xí)質(zhì)量難以保證。二是參學(xué)黨員文化結(jié)構(gòu)不合理。在8579名參學(xué)黨員中，初中及以下的黨員占參學(xué)黨員總數(shù)的81.2%，高中（中專）及大專以上文化程度的黨員僅占16.9%。三是流動黨員較多。全縣有813名流動黨員，占參學(xué)黨員的9.5%，組織這部分黨員參與教育活動的難度大，難以保證參學(xué)率。四是參學(xué)黨員實際困難多。目前，全縣尚有1052名黨員喪失勞動能力且無子女贍養(yǎng)或子女確實無力贍養(yǎng)，生活困難，占參學(xué)黨員的12.3%。如果不幫助這部分人解決好實際困難，則難以調(diào)動他們的參學(xué)積極性，難以發(fā)揮黨員的模范帶頭作用。五是工學(xué)矛盾突出。第三批先進性教育活動參學(xué)對象主要是村級黨員，這些黨員都從事繁重的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動，時間緊，任務(wù)重，難以保證學(xué)習(xí)時間。

（二）思想多元化、黨性意識差、積極性不高，迫切需要通過先進性教育活動解決黨員思想問題。一是對先進性教育活動存在錯誤認識，積極性不高。少部分黨員認為黨員先進性教育活動只是搞形式、走過場，很難起到實質(zhì)性的作用；還有少數(shù)黨員擔心教育活動會影響生產(chǎn)生活，對開展先進性教育活動積極性不高。二是理想信念動搖，宗旨觀念不強。個別黨員由于自身生活困難，意志消沉，出現(xiàn)了信仰危機，對社會主義前途信心不足，對馬克思主義信仰發(fā)生動搖；有的黨員不注意加強自身學(xué)習(xí)，政治上模糊，立場不堅定；有的黨員不能樹立正確的世界觀，崇尚封建迷信；受到市場經(jīng)濟的影響，少數(shù)黨員惟利是圖，只講索取，不講奉獻。三是黨員意識不強，缺乏開拓精神。由于長期受小農(nóng)意識影響，少數(shù)黨員滿足于現(xiàn)狀，不思進取，墨守成規(guī)，不肯學(xué)習(xí)先進技術(shù)，不肯動腦筋發(fā)家致富，模范帶頭作用不明顯；有部分黨員甚至把自己混同為普通百姓，不繳納黨費，不參加組織生活。四是組織紀律差，自由主義傾向嚴重。個別黨員缺乏黨性修養(yǎng)，自認為是農(nóng)村黨員，沒有什么職務(wù)和社會地位，在言行上不能嚴格要求自己，不注重自身形象；有的黨員愛搬弄是非，散布流言，甚至從事非法活動；有少數(shù)任職黨員對工作拈輕怕重，敷衍塞責(zé)，陽奉陰違。

（三）辦公條件差，活動陣地弱，堡壘作用不明顯，缺乏開展先進性教育活動的必要保障條件。一是村級組織陣地建設(shè)薄弱，組織教育活動缺乏必要的物質(zhì)條件。在縣254個行政村中，還有70個行政村沒有干部辦公場所，沒有黨員活動陣地。其中有33個村租辦公，租開展黨員活動，37個村急需規(guī)劃重建。有的村即使有辦公場所和活動陣地，但屋嚴重老化，辦公場所擁擠，辦公設(shè)施簡陋。有的村雖然有黨員活動陣地，但沒有文化技術(shù)學(xué)校，沒有電教設(shè)備。二是村班子戰(zhàn)斗力不強，戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠好。村干部年齡普遍偏大，文化程度普遍不高，懂技術(shù)、懂經(jīng)營、懂管理的黨員干部少，在農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)中的影響力和帶動力不強；而不顧大多數(shù)人的利益；部分村干部思想保守，觀念陳舊，工作能力不強，對如何發(fā)展村級經(jīng)濟，拿不出對策和路子；還有一些村干部工作作風(fēng)不扎實，工作方法簡單粗暴，重點是一些在村組織任職黨員，工作態(tài)度不端正，作風(fēng)漂浮，不善于做思想工作，不深入實際了解情況，不善于發(fā)動和引導(dǎo)群眾，不注意工作方式方法，習(xí)慣于用命令方式行事，工作方式方法簡單粗暴，嚴重傷害了群眾情感。三是少數(shù)村班子內(nèi)部不團結(jié)，凝聚力不強。全縣大多數(shù)村班子內(nèi)部比較團結(jié)，工作配合得力，凝聚力強，但有少數(shù)組織內(nèi)部缺乏協(xié)作精神，主要表現(xiàn)在：村“兩委”各自為政，互相拆臺；少數(shù)干部功利心強，好爭權(quán)奪利，拉幫結(jié)派，搞小團體主義；少數(shù)村干部頭腦中還存在宗族觀念，不注重發(fā)揚民主，隨意踐踏民意，搞“一言堂”；還有一些村干部不注重加強自身學(xué)習(xí)，片面理解上級政策，不能正確貫徹落實各項政策，損害了部分群眾利益。這些問題都或多或少的弱化了村級組織的凝聚力和向心力。四是黨組織生活不能正常開展，組織軟弱渙散。少數(shù)村級黨組織領(lǐng)導(dǎo)不力，責(zé)任心不強，不重視對黨員的教育管理，不能正常堅持黨的“”制度，不能經(jīng)常開展黨內(nèi)組織生活，不能保障黨員的合法權(quán)利，使一些黨員從心理上脫離組織，在行為上背離黨員標準。

三、對策及建議

（一）超前謀劃，認真做好第三批教育活動的準備工作。一是做好第三批教育活動的試點工作。要在第三批先進性教育活動開展之前，選擇1到2個村作為教育活動的試點，為第三批教育活動的全面鋪開探索路子，積累經(jīng)驗。二是著手研究制定工作方案和實施意見。深入進行摸底調(diào)查，重點摸清農(nóng)村黨組織和黨員隊伍存在的突出問題、黨員教育管理和黨組織建設(shè)情況、黨員和干部群眾對開展先進性教育活動的意見建議等。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合黨員隊伍的思想和工作實際，著手研究制定工作方案和實施意見。三是搞好工作骨干培訓(xùn)。要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，對村級班子主要成員集中進行培訓(xùn)。四是采取多種形式搞好宣傳，營造教育活動的濃厚氛圍。要充分運用廣播、電視、報刊等宣傳陣地，采取文藝演出、巡回宣講等群眾喜聞樂見的形式，營造教育活動的濃厚氛圍。同時，注意發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)、總結(jié)一批優(yōu)秀農(nóng)村黨員和先進農(nóng)村基層黨組織的典型，適時搞好宣傳推廣。

（二）以先進性教育活動為契機，加強村級班子建設(shè)。要利用村“兩委”換屆選舉的機會，加強對村班子的整頓，要把那些政治素質(zhì)高、群眾威信高、自身致富能力強、帶領(lǐng)群眾致富能力強的"雙高雙強"型人才選進班子，特別選準配強村黨組織書記，確保先進性教育活動有人抓。在活動開展過程中，扎實抓好農(nóng)村黨員干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)，全面提高農(nóng)村黨員干部的整體素質(zhì)；進一步推進村級規(guī)范化建設(shè)，健全完善黨內(nèi)組織生活和村務(wù)管理等方面的規(guī)章制度。特別是通過先進性教育活動，培養(yǎng)儲備一大批入黨積極分子和后備干部，解決好有些村干部選拔上后繼乏人的問題。

（三）加強村級陣地建設(shè)，為先進性教育活動提高必要的物質(zhì)保障。要保證先進性教育活動有人抓，有場地，有經(jīng)費。當前，著重要解決少數(shù)村無辦公場所和必要活動經(jīng)費問題。對個別無辦公場所的村，通過租賃、置換或與鄰村合用等多種方式，進一步整合社會資源，加以解決。對必要的活動經(jīng)費，可通過黨費出一點、財政補一點、村里拿一點等辦法解決。

（四）結(jié)合實際，科學(xué)安排教育活動時間。目前，全縣各村既要抓好秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，有要抓災(zāi)后重建工作；既要抓村“兩委”換屆選舉，又要抓土地二輪延包工作，還要開展先進性教育活動，工作頭緒多，時間緊，任務(wù)重，因此，各村必須結(jié)合實際，科學(xué)安排，統(tǒng)籌兼顧。建議第三批集中學(xué)習(xí)教育，利用年前冬季農(nóng)閑的時間進行，力爭趕在春節(jié)前結(jié)束。但鞏固成果、"回頭看"和建立長效機制等工作可以放在節(jié)后進行。同時，建議集中學(xué)習(xí)教育時間適當縮短，中間有些環(huán)節(jié)可以適當合并，三個階段可按照30天、30天、20天的模式安排，做到時間緊湊、安排科學(xué)、部署得當、確保實效。

（五）狠抓流動黨員的學(xué)習(xí)教育，確保教育活動覆蓋面。大力開展“雙找雙建”活動，運用多種方式和流動黨員取得聯(lián)系，摸清農(nóng)村流動黨員的基本情況，對流動黨員情況進行登記造冊，實行動態(tài)管理，加強對流動黨員的教育，鼓勵他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。對臥病在床、年老體弱黨員，要專門建立老黨員臺賬，摸清底子，區(qū)分情況，活化學(xué)習(xí)方式，加強分類指導(dǎo)。

（六）創(chuàng)新教育內(nèi)容和方式方法，深化先進性教育的效果。根據(jù)農(nóng)村實際和農(nóng)村黨員的特點，一是在學(xué)習(xí)內(nèi)容上突出針對性。堅持學(xué)習(xí)內(nèi)容貼近實際，選學(xué)重點篇目、重點章節(jié)，特別是適當增加農(nóng)業(yè)科技知識和致富技能學(xué)習(xí)，幫助黨員掌握致富本領(lǐng)，解決生產(chǎn)生活中問題。二是在學(xué)習(xí)時間上突出科學(xué)性。根據(jù)農(nóng)村和農(nóng)民黨員生產(chǎn)生活實際情況，適當劃分從業(yè)群體，靈活安排學(xué)習(xí)時間，采取白天和晚上學(xué)習(xí)相結(jié)合、分散學(xué)習(xí)和集中學(xué)習(xí)相結(jié)合、個人自學(xué)和集體學(xué)習(xí)相結(jié)合等靈活多樣的方式，保證學(xué)習(xí)、生產(chǎn)"兩不誤、兩促進"。三是在方式方法上突出多樣性。多組織小型、分散的活動，盡量減少大型集中活動，特別是利用好遠程教育系統(tǒng)開展好教育活動。四是在活動效果上突出實效性。必須突出農(nóng)村實際，注重"看"和"聽"為主，組織一些看得見、摸得著、實際管用的活動。如，在分析評議上，針對參學(xué)黨員文化素質(zhì)較低的特點，多進行交流發(fā)言，擴大征求意見覆蓋面；在組織主題實踐活動時，多開展"幫扶活動"、"致富工程"等一系列豐富多彩、喜聞樂見的特色活動。

（七）注重解決實際問題，確保先進性教育活動的實效。一要注重解決基層的實際困難。參加第三批先進性教育活動的黨員大多數(shù)是農(nóng)村黨員，與人民群眾的聯(lián)系更為密切。因此，在教育活動中，要緊密聯(lián)系群眾，注意收集群眾的合理化意見和建議，幫助群眾解決實際問題。要繼續(xù)開展好“兩服務(wù)、兩促進”活動主題實踐活動，幫助群眾做好事、辦實事、解難題，以實際行動取信于民。二要注重解決農(nóng)村黨員的思想問題。要通過先進性教育活動，加強對黨員的思想教育，提高黨員素質(zhì)，消除黨員思想中存在的一些錯誤認識，強化黨員的宗旨意識，提高黨員服務(wù)群眾的水平，發(fā)揮黨員在農(nóng)村建設(shè)中的帶動作用。三要把落腳點放在促進"三農(nóng)"工作上。在教育活動的各個階段、各個環(huán)節(jié)，都要始終圍繞"三農(nóng)"展開，促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展，以此檢驗先進性教育活動成效。在學(xué)習(xí)動員階段，要結(jié)合學(xué)習(xí)必讀書目，把學(xué)習(xí)推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)新科技知識、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識等納入學(xué)習(xí)內(nèi)容，增強學(xué)習(xí)的針對性和實效性。在分析評議階段，要引導(dǎo)黨組織和黨員重點查找維護農(nóng)村穩(wěn)定、帶領(lǐng)群眾致富等問題。在整改提高階段，引導(dǎo)廣大農(nóng)村黨員牢固樹立發(fā)展意識和服務(wù)意識，增強農(nóng)村基層組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展、服務(wù)發(fā)展、帶動發(fā)展的本領(lǐng)，促進"三農(nóng)"問題的有效解決。

（八）加強領(lǐng)導(dǎo)和分類指導(dǎo)。第三批先進性教育活動難度大、要求高、任務(wù)重。要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)堅持領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、巡回督查制和聯(lián)系點制度。進一步調(diào)整充實領(lǐng)導(dǎo)、工作和督導(dǎo)機構(gòu)，把骨干力量投放到村里，加大督促檢查力度。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是直接責(zé)任人、村支部書記是具體責(zé)任人。各級黨組織負責(zé)同志都要建立村級聯(lián)系點，定期檢查指導(dǎo)；落實措施，做到村村都有一名聯(lián)絡(luò)員，幾個村有一個督導(dǎo)組，強化具體指導(dǎo)；加強分領(lǐng)域、分階段、分類調(diào)度，促進平衡發(fā)展。