導語：共產黨員先進性有效載體問題研究一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

中國共產黨始終把先進性建設作為自身建設的根本任務來抓，我們黨的生存、發展、壯大靠的是先進性，新時期加強黨的執政能力、鞏固黨的執政地位、完成黨的執政使命還是要靠黨的先進性建設。共產黨員要增強先進性意識，明確先進性標準，實踐先進性要求，樹立先進性形象，必須引導他們創造合適的條件，在有效的舞臺上去實現。為積極探索新形勢下加強和改進黨員教育管理工作的有效措施，創新保持共產黨員先進性的有效載體，我們采取走訪座談、查閱資料、個案分析等措施，深入開展了一次調查研究活動?，F將有關情況報告如下：

一、現實背景

在基層組織和黨員隊伍中開展扎實有效的活動，推進基層組織建設不斷向前邁進，是我縣近年來基層組織建設取得重大成果的成功法寶，是基層組織保持生機與活力的源泉。*年，我們把“三級聯創”工作與深化農村改革、調整經濟結構、發展農村經濟、增加農民收入、維護農村穩定相聯系，與“三講”、“四教育”、“三個代表”學習教育相結合，在全縣農村黨員中深入開展了“帶頭學理論、學科技，帶頭抓機遇、興產業，帶頭作奉獻、幫貧困，帶頭守法紀、盡義務，帶頭講文明、樹新風”的“五帶頭”活動，找準了“三級聯創”工作與農村經濟建設的結合點，并起到了積極的推動作用。當年，我縣榮獲全市唯一的農村基層組織建設先進縣稱號。20*年，我們在“五帶頭“的基礎上，制定了“六個一”量化標準，即“有能力的農村黨員人均種一畝黃姜（烤煙或養一張蠶）、種一畝高產科技示范田、建一口集雨水窖、幫一戶貧困戶、培養一名入黨積極分子、掌握一門實用技術”，不斷豐富創新黨員“五帶頭”活動的形式和內容，使黨組織和黨員在經濟建設主戰場上真正發揮戰斗堡壘作用和先鋒模范作用。當年，我縣榮獲全省黨的基層組織建設先進縣稱號。20*年，為充分發揮基層黨組織和黨員在興綠色產業、建綠色*中的積極作用，開展了“幫后進基層組織、幫后進黨員、幫貧困戶，爭創經濟大鄉大鎮大村大戶、爭做示范典型、爭當模范黨員”的“三幫三爭”活動和“在黨員中培養發展綠色產業標兵和致富能手，在綠色產業標兵和致富能手中培養發展黨員，在致富能手和綠色產業標兵中培養選拔基層干部，在經濟建設爭先創優活動中培養基層組織經營綠色戰略的先進典型”的“四個培養”活動。當年，共創經濟大村43個，占行政村總數的34.7％，黨員大戶930戶，占經濟大戶總數的38.9％，250名村干部和1562名黨員共幫帶貧困戶2045戶，涌現出綠色產業標兵和致富能手749名，其中257人被吸收為入黨積極分子，對157人吸收為后備干部進行重點培養。通過“三幫三爭”，使黨建工作與經濟建設得到有機結合，幫扶后進與培植示范典型能夠有機統一，激發了農村基層組織和黨員發展經濟的積極性和主動性，成為推動農村經濟發展的強大活力。我縣先后在基層黨組織和黨員隊伍中開展的“五帶頭”、“六個一”、“在幫三爭”、“四個培養”活動，在具體的時期，持定的條件下起到了重要作用。但是，按照黨的十六大提出的改進工作方式，創新活動內容，使黨組織緊密聯系群眾，充分激發每個黨員的活力，發揮每個黨員的先進性的要求，這些活動方式還存在著許多制約性因素。

（一）黨員個性化受到制約。這些載體只是總體上要求黨組織和黨員如何發揮作用，體現先進性，沒有根據每個黨員的實際情況，發揮他們應有的作用。比喻農村老弱貧困致富能力差的黨員，做到“五帶頭”、“六個一”比較困難，他們能把自己管好就相當不錯了，幫扶他人顯然有一定困難，所以這類黨員缺乏弘揚先進性的能力；部分“有職”黨員只滿足于干好本職工作，缺乏弘揚先進性的壓力；流動黨員流動性較強，缺乏弘揚先進性的精力。類似于這些黨員他們如何發揮先進性？還有待探索。這些載體只適用于農村基層組織建設，對企業、機關、社區黨建工作作用不明顯，或者說是沒有。不同群體、不同個體、不同崗位的黨員體現先進性的作用不同，他們發揮先進性的途徑也是不同的。這些載體沒有把發揮黨員先進性的共性要求與黨員的個性特點有機結合起來，沒有創造一個黨員都有揚長避短、各盡所能地展示先進性的平臺，結果是“一刀切”。黨員是黨組織的細胞，只有把每個細胞的作用都充分發揮出來，黨的肌體才會更有生機與活力，黨的先進性才會更充分體現。

（二）黨員能動性受到制約。這些載體以黨組織命令或指令式的方式要求黨員承擔一定的工作，完成一定的任務，沒有從黨員的主觀愿望和群眾的需求出發，引導他們發揮先進性。目標的高低一樣，要求的任務一樣，缺乏一定的挑戰性。比喻在“五帶頭”和“六個一”活動中，有能力的黨員可以多發展一畝產業，多幫扶一戶貧困戶，甚至還可以領辦或協辦經濟組織，但黨組織沒有安排引導，且又不在活動范圍之內，這樣就不能充分調動他們的積極性和主動性。另一方面，能力相對較差的黨員，完成目標任務困難較大，甚至通過努力完成不了，結果灰心喪氣，這樣他們的積極性和自尊心就受到挫折，不利于先進性的發揮。再一方面，有的黨員能把“五帶頭”中其中某一個方面做得非常出色，黨組織硬性要求他們把所有的都做好，結果只是一味地完成任務，都抓都不抓，都抓都抓不好，能夠做得極為出色的事情反而非常一般，不利于發揮他們的主觀能動性。

（三）民主化管理受到制約。這些載體只是要求黨組織和黨員在一定時間內完成多少工作任務，對黨員在完成任務過程中的能力素質情況過問較少，沒有形成與履行職責相配套的教育培訓、監督評議、考核獎懲措施。從總體上看，對黨員要求多、關心少，履行義務多、行使權利少，硬性管理多、教育培訓少，黨員唱獨臺戲多、群眾積極參與少，不能有效處理好黨員行使權利與履行義務的關系，黨員開展活動與群眾參與活動的關系。從個體上看，對黨員在活動中表現較好的有一定評判標準，及其表彰獎勵，對表現一般或較差的黨員沒有相應的處罰措施。比喻在“三幫三爭”中，對涌現出來的先進黨組織、先進黨員、先進典型進行表彰獎勵，鼓勵先進，鞭策后進。但對爭創活動不力，甚至沒有效果，缺乏相應的懲罰措施。這些都造成了黨組織對黨員的教育管理工作不夠公開、公平、公正、民主。

（四）黨員先進性受到制約。共產黨員的先進性是共產主義理想以及馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀在自己工作和日常行為中的具體體現。這不僅是黨員在特殊環境下才能做到的，而且是廣大黨員在日常社會生活中通過努力都能夠做得到的。而這些載體沒有充分考慮黨員的個體差異性，沒有充分發揮黨員的主觀能動性，沒有形成民主氛圍濃厚的黨員教育管理措施。這樣有的黨員即使把所有的力氣用完，也達不到黨組織的統一要求；有的黨員主觀上非常愿意做一些能夠體現先進性的事情，但又得不到黨組織的指導與肯定；有的黨員對通過努力能夠履行的義務，卻不按照黨組織的要求履行，這些都將影響黨員先進性的發揮，甚至損壞黨的先進性。

二、基本意見

（一）研究保持共產黨員先進性有效載體的指導原則。黨員的先進性是與黨的先進性要求相一致的。研究保持共產黨員先進性的有效載體，必須準確把握其先進性的本質要求、實現形式和時代內涵。

1、必須準確把握共產黨員先進性的本質要求。黨員的先進性是黨的先進性的具體體現。中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，是中國特色社會主義事業的領導核心，代表中國先進生產力的發展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益。共產黨員始終是“三個代表”重要思想的忠實實踐者，既扎根于群眾，又要求高于群眾，始終代表人民群眾的根本利益。這是共產黨員先進性的本質要求，是必須一致要求和長期堅持的。要從新的歷史條件出發，緊密結合新的實際，把共產黨員的本質要求貫徹和體現到黨的全部工作中去，堅持與時俱進，不斷增強廣大黨員貫徹“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性。

2、必須準確把握共產黨員先進性的實現形式。由于每個黨員面臨的環境、任務不同，共產黨員先進性的實現形式也就不同。保持共產黨員先進性，要求黨員自覺帶頭創造性地執行黨在不同時期的路線、方針、政策，通過不同的職業崗位、工作方式，在不同的組織、社會群體中反映其先進性的具體要求。共產黨員的政治身份、先鋒模范作用、奉獻精神不只局限于某些特定的場合，也不只局限于某些特定的群體，而要以整個社會為背景去體現、去發揮。共產黨員要自覺延展先進性的時空要求，樹立“一種身份、多種舞臺”的黨員角色觀念，在社會生活各個方面發揮先進性。

3、必須準確把握共產黨員先進性的時代內涵。黨對黨員先進性的要求，從來都是和黨在各個不同歷史時期所肩負的任務緊密相連的。共產黨員先進性與時展的步伐息息相關，需要隨著時代的發展不斷更新其內容?，F階段，我國進入全面建設小康社會，加快推進社會主義現代化建設新的發展階段。保持共產黨員先進性，要求每一位黨員必須適應時展的潮流，與時俱進，始終站在時展前列，必須胸懷共產主義遠大理想，從大處著眼，從小處著手，立足干好本職工作，努力提高自身素質，落實“三個代表”要求，在全面建設小康社會的偉大實踐中，充分發揮先鋒模范作用。這是新的歷史時期賦于共產黨員先進性的時代內涵，也是共產黨員先進性的集中體現。

（二）研究保持共產黨員先進性有效載體的基本內容。以人為本，創新載體，必須以“黨員受到教育，群眾得到實惠”為目標，切實加強黨員教育、黨員管理，提高聯系群眾、服務群眾的水平。構成一個自律與他律，自覺與強制相統一的有效平臺。

1、自我完善。黨員自我教育和自我管理，就是要求黨員加強黨性修養，并內化為黨員個體永葆先進性的強大動力，充分發揮黨員在保持先進性中的主觀能動作用，這是黨員在新形勢下保持先進性的基本前提。這個載體要正確處理外因與內因的關系，從外因上抓好機制完善，形成強大的外因激勵氛圍；從內因上激發每個黨員發揮主觀能動性，加強黨性修養。黨組織要定期組織黨員對自己的思想黨悟和行為表現進行自省自查，讓黨員在自查自省中能夠看到自己的成績，發現自己的不足，進一步堅定理想信念，加強黨性鍛煉，提高自身修養，自覺增強保持共產黨員先進性的主動性。要構建黨員自我約束的社會輿論氛圍，使黨員的先進性獲得一種正面評價和輿論支持。通過自我教育和自我管理，讓黨員真正知道自已是工人階級先鋒隊的一員，隨時清楚自己的角色定位，牢記黨的宗旨，履行黨的義務。

2、自我創新。由于每個黨員的社會職業不同，生活和工作環境不一樣，在先進性的具體表現形式上會豐富多彩、靈活多樣。所以，這個載體必須堅持以人為本，充分調動每個黨員的主觀能動性，留給他們非常廣闊的自主創新空間，使各行各業的黨員都能結合自己的職業特點，在有效平臺上充分發揮黨員先鋒模范作用，淋漓盡致地展現黨的先進性。這種創新無論它的具體表現形式如何，都必須是共產黨員先進性本質特征的反映。對創新成效突出的黨組織和黨員，要給予精神與物質獎勵，增強他們的榮譽感；對不認真落實自己確定的創新事項，要提出批評，甚至給予適當的處罰，使其形成壓力感，并轉化為動力感。這樣，在既有壓力又有活力的氛圍中，提高他們的創新能力。

3、教育培訓。建設學習型政黨是提高我們黨的執政能力的必然要求，擁有科學的武裝和先進的科學文化知識是保持黨員先進性的重要基礎。要以黨員需求為導向，根據不同層次、不同類別、不同行業、不同崗位黨員的實際情況，確定相應的學習內容和計劃，提出相應的學習要求，采取相應的措施，形成黨員教育培訓的濃厚氛圍，為提高黨員自主創新能力、服務人民群眾打下堅實的基礎。

4、服務群眾。全心全意為人民服務是我們黨的根本宗旨。黨的十六大報告指出，我們黨最大的政治優勢是密切聯系群眾，黨執政的最大危險就是脫離群眾。因此，保持黨的先進性的根本要求是始終堅持同人民群眾的血肉聯系。這個載體必須以服務人民群眾為核心，著力為群眾辦實事，建立通暢有效的群眾利益表達和政治參與渠道，充分尊重群眾表達意愿、反映意見的民主權利。要根據不同行業、不同崗位黨員的特點，不斷豐富黨員聯系群眾和服務群眾的內容，扎實搞好“三個代表”重要思想實踐活動，通過實實在在的行動，為人民群眾辦實事、辦好事，把先進性充分體現到為民服務上。

5、民主管理。黨的十六大指出，黨內民主是黨的生命。黨員積極參與黨內民主活動是黨永葆生機與活力的力量源泉。只有黨內民主得到有效發揚，黨員才能體現作為黨員的價值，才會有保持先進性的動力。這個載體必須充分調動廣大黨員參與黨內民主建設的積極性和主動性，激發黨員作為黨的主人翁的光榮感和責任感。要充分發揚民主，保障黨員權利，發揮黨員先鋒模范作用，為黨內民主建設和社會政治文明建設貢獻力量。

（三）研究保持共產黨員先進性有效載體的具體要求。每個黨員都是獨立的個體。研究新時期保持共產黨員先進性有效載體，必須堅持以人為本，充分調動每個黨員的積極性，發揮每個黨員的積極作用。

1、體現時代性。堅持與時俱進，緊密結合實踐“三個代表”重要思想，體現推進兩個率先、構建和諧社會的要求。結合縣域經濟發展實際，弘揚“三苦”精神，實施“二次創業”，使每個黨員都明確相應的要求。

2、強調針對性。聯系本系統、本行業、本單位工作實際，聯系黨員的崗位實際，注意區別機關、農村、社區、企業、事業單位等不同行業，生產一線、綜合管理、后勤服務等不同崗位，領導干部、基層職工、流動人員、離退休人員等不同職業分工的具體情況，分門別類，力求層次分明、條理清晰，使每個黨員都明確自身的角色定位。

3、注重時限性。黨的先進性不是一勞永逸的。黨員要在一定時間段內，通過自己的主動努力，承擔起能夠體現先進性的工作。

4、堅持民主性。虛心聽取黨內外的意見和建議，充分發揚民主，集思廣益，黨員唱戲，群眾參與，同臺演義，相互監督，讓黨員體現先進性，群眾知道先進性。

5、具有操作性。不搞形式主義，不做表面文章，力求通俗、簡明、易行，把履行先進性的具體要求落實到實實在在的工作中去。

6、講求實效性。黨員的先進性是具體的。要根據黨員自身特點，把先進性體現到改革發展穩定上來，體現到為群眾辦實事辦好事上來，體現到日常工作和生活的各個方面，讓每個黨員既有壓力、又有動力，既有奔頭、又有希望。

三、對策措施

根據我縣黨的基層組織建設情況，按照新形勢下黨員發揮作用對創新載體的總體要求，我縣在2004年開展了黨員先進性承諾試點活動。這個活動以突出黨員個性化為核心，以“無職”黨員有崗有責和“有職”黨員有為有位為目標，以黨員先進性“承諾書”和“管理卡”為依托，初步形成了以目標管理、教育培訓、督促落實、評議考核為主要內容的黨員教育管理機制。今年，在認真調研總結的基礎上，結合開展保持共產黨員先進性教育活動，我們在全縣28個黨（工）委353個支部7965名黨員中全面鋪開了黨員先進性承諾這項工作。

（一）明確指導思想。以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和十六大精神為指導，堅持把黨員隊伍建設作為加強黨的執政能力建設的基礎性工作來抓。以思想武裝為先導，不斷加強黨員的黨性修養；以黨的路線方針政策教育為根本，不斷提高黨員關心參與管理國家和社會事務的水平；以業務技能培訓為保障，不斷增強黨員的領導能力、工作能力和帶頭致富的能力；以保障黨員民主權利為動力，不斷完善黨員管理工作機制；以突出黨員個性化為核心，堅持以人為本，充分激發每個黨員展示先進性的積極性和自主性，使“無職”黨員有責，“有職”黨員有為，為全縣“二次創業”和社會事業全面進步提供堅強的組織保證。

（二）組織宣傳動員。黨員先進性建設，必須有針對性地解決當前黨員隊伍中存在的突出問題。既要解決黨員隊伍在理想信念、黨性修養、宗旨意識、組織紀律等方面存在的共性問題，也要解決不同行業、不同群體黨員存在的個性問題。以解決個性問題促進共性問題的解決。根據實際情況，我們把黨員分為機關黨員、事業單位黨員、企業黨員、農村黨員、流動黨員和老年黨員六類。按照黨員的年齡、能力、經濟和體質狀況，把農村黨員劃分為老齡黨員、青壯年黨員、富裕黨員、貧困黨員等類型；把機關企事業單位黨員分領導干部、一般干部、下崗職工、離退休、流動黨員等類型；把社區黨員劃分為居民黨員、下崗職工黨員、流動黨員等類型。通過分類排隊，摸員能在哪些方面發揮先進性，能發揮到什么程度，支部做到心中有數。在調查摸底的基礎上，支部召開全體黨員會議，向黨員宣傳保持先進性的重要意義，提高黨員對先進性的認識，緊密結合實際，根據群眾需求，引導黨員明確發揮先進性的具體要求。

（三）確定承諾內容。圍繞全縣改革、發展、穩定，以及群眾急需解決的重點、熱點、難點問題，全體黨員自覺做到帶頭履行黨員義務、帶頭維護黨員權利、帶頭學習理論科技、帶頭執行政策法規、帶頭發展市場經濟、帶頭完成工作任務、帶頭推廣科學技術、帶頭幫扶貧困家庭、帶頭排解矛盾糾紛、帶頭監管組織事務。在“十帶頭”的基礎上，區分不同群體、不同崗位、不同個體黨員的具體情況，科學確定黨員先進性承諾的具體內容。

1、農村黨員重點圍繞學習政策理論、應用推廣實用技術、發展產業、扶貧幫困、排解矛盾糾紛、維護村規民約、遵紀守法、優化美化環境、參與基礎設施建設和社會公益事業等方面進行承諾。

2、機關事業單位黨員重點圍繞四個方面進行承諾。一是圍繞崗位職責，結合崗位的重點、難點及創新性工作具體承諾一兩項工作任務，在質和量上提出更高的要求；二是圍繞幫帶后進組織和貧困戶，救助失學兒童，培養入黨積極分子、單位業務新手和業務帶頭人進行承諾；三是圍繞提高自身政策理論水平、專業知識、服務能力等綜合素質進行承諾；四是圍繞自身存在不足，在改進措施和目標上進行承諾。

3、企業黨員重點圍繞堅定理想信念、誠實守信、樹立企業形象、提高企業效益、攻克技術難關、幫帶業務新手、提高服務質量、關心幫助下崗職工等方面進行承諾。

4、社區黨員重點圍繞維護社區穩定、環境衛生治理、幫扶弱勢群體、社區安全防范等方面進行承諾。

5、流動黨員重點圍繞學習技術、提供信息、勞務輸出、引進項目和資金、幫扶貧困和遵紀守法等方面進行承諾。

6、年老黨員圍繞關心集體、當好參謀、調解矛盾、永葆本色等方面進行承諾。

（四）申報承諾事項。采取群眾提議、黨員申報、支部審定的辦法，黨員根據個人實際，圍繞“十帶頭”，逐人確定當年發揮先進性的任務目標和落實措施，并認真填寫“承諾書”和“管理卡”（支部不再與黨員另簽目標責任書）。承諾書由黨員個人保管，管理卡由支部保管。其中，黨支部書記在申報個人承諾事項的同時，要代表支部班子就大多數群眾熱切希望解決的重點工作和突出問題，向人民群眾承諾辦2-3件實事，并填寫好“承諾管理卡”，交黨委審定。承諾事項申報后，及時采取召開黨員、群眾代表大會或張榜公布的方式公開黨員承諾的內容、目標和措施（包括班子的集體承諾)，認真聽取群眾提出的合理化建議，虛心接受組織、黨員、群眾的監督。承諾事項寫在承諾書上、填在管理卡上、貼在公示欄里，黨員拿書，對自己應該承擔什么責任明明白白；支部管卡，對黨員應該發揮什么作用清清楚楚；群眾監督，確保黨員發揮作用落到實處。

（五）落實承諾事項

1、黨組織加強對黨員履行承諾情況的日常督促指導，每季度進行一次小結，總結情況，培植典型，協調解決難點問題。

2、支部根據黨員的素質狀況，找準黨員在發揮先進性能力方面的差距，按照“缺什么、補什么”的原則，結合工作和生產實際，因地制宜，制定出有針對性的教育培訓計劃，并認真組織實施，不斷提高黨員發揮先進性的能力和水平。

3、支部隨時了解掌握黨員的思想動態，通過講座、座談、談心等方式，調動黨員履行承諾的積極性，引導黨員自覺搞好自我教育，不斷提高自身素質，更好地完成承諾事項。

4、對個別黨員在履行承諾時出現的困難，支部及時協調各方面的關系，加大幫帶力度，促使黨員順利履行承諾。

5、黨組織及時發現、總結、宣傳在先進性承諾中的先進典型，培養建立一批先進性承諾黨員示范戶和黨員先進性教育培訓基地，以基地為依托，開展示范性教育，形成比、學、趕、超的濃厚氛圍。

（六）加強考核獎懲

1、年底采取黨員互評、群眾參評、組織考評相結合的辦法，以投票方式，對每個黨員發揮先進性作用情況進行評議?？荚u結果分為優秀、良好、一般、差四個檔次。對黨員完成承諾情況進行百分制考評，得分在90分以上的為優秀、75—89分的為好、60—74分的為一般、60分以下的為差?？荚u結果如實記錄在承諾書和管理卡上，并在第二年的公示欄內公示。

2、縣委及各基層黨組織，每年對在先進性承諾中表現突出、成效顯著的黨員和支部進行表彰獎勵。

3、黨員先進性承諾考評結果作為民主評議黨員、評優樹模、干部任用、公務員考核、職稱晉升的主要依據。評為優秀的黨員，縣委、基層黨（工）委分別給予表彰獎勵，并在評優樹模、干部任用、公務員考核（評定優秀）、職稱晉升上予以優先推薦，農村黨員可按照規定優先推薦為村組后備干部；機關、企事業單位的黨員可優先推薦為后備干部進行培養，并在年度公務員考核中優先進入優秀格次。評為“差”的黨員，分別給予批評教育、限期改正、勸退或除名處理。

4、先進性承諾考核中連續三年被評為優秀的黨員，縣委及各基層黨委將授予其“承諾標兵”榮譽稱號，其他同等條件下，優先提拔任用。

5、縣上設立黨員救助基金會，“承諾標兵”在年老體弱或出現急難時可優先得到救助，讓黨員感受到黨組織的關心和愛護。

6、先進性承諾中評為一般以下等次的黨員，不得推薦為后備干部；評為差的黨員，由支部進行通報批評，限期改正，限改時間為一年。連續兩年評為差的，確定為不合格黨員。

7、對有能力卻不參與承諾，不履行義務的黨員，按照規定程序，勸其退黨或組織除名。

四、辯證思考

（一）推行黨員先進性承諾的幾點啟示。承諾，常指人們對某項事務的答應和照辦。在人們的工作、生活實際中常有諸如對他人委托之事的承諾，對完成某項交辦任務的承諾，對履行自己職責的承諾，等等?！包h員先進性承諾”不是一般情況下的承諾。它是基于一般承諾之上，且是更全面、更崇高、更具特殊性的承諾。它具有更為深刻的含義，即在于保持共產黨員先進性。

1、“黨員先進性承諾”是保持共產黨員先進性的時代要求。通過推行黨員先進性承諾，把黨員政治理想同崗位目標結合起來，把黨員的權利、義務和工作業績結合起來，把對黨的忠誠同崗位職責結合起來，把黨員先鋒模范作用同崗位作用結合起來，把先進性體現到工作和日常生活的方方面面。這是黨員事業心、責任心在自己工作中的體現，是自我加壓、自我激勵、自我約束的一種自覺行動，是黨員依照黨章要求以及個人對社會、單位所負責任向黨組織作出的一種承諾。這就是根據黨中央對共產黨員提出的在新的歷史時期保持先進性的要求和黨章對黨員的八條標準，根據新時期共產黨員肩負的責任，要求黨員對發揮先鋒模范作用付諸明確的承諾。

2、“黨員先進性承諾”的重要特征是保持共產黨員先進性。黨的十六大以來，中央提出的科學發展觀和正確政績觀，日益深入人心，推動著社會和經濟的發展。面對不斷發展的新形勢、新任務，作為基層黨組織應如何發揮黨組織的政治核心作用，如何發揮黨支部的戰斗堡壘作用，如何發揮黨員的先鋒模范作用，從而進一步保持共產黨員的先進性，已成為擺在各級黨組織和每個黨員面前的新問題。黨員先進性承諾對此作出了明確的回答。以“黨員先進性承諾書”和“黨員先進性管理卡”為依托，以突出黨員個性化為核心，以“無職”黨員有崗有責和“有職”黨員有為有位為目標，要求每個黨員在小康建設事業中，在通往理想境界的道路上，把新時期對黨員的要求貫徹到日常工作中去，始終保持黨員的先進性，這是黨員先進性在現時期的重要特征。

3、“黨員先進性承諾”在保持共產黨員先進性教育中推進。黨員承諾的主體是共產黨員，承諾的基點是自己的工作崗位，承諾的目標是推動經濟發展。從這個意義上講，黨員承諾具有高的要求、高的標準、高的起點。先進性教育活動是新時期加強黨員隊伍建設的一種手段，而黨員先進性承諾則是加強黨員隊伍建設的一個載體，二者是相輔相成的關系。保持共產黨員先進性，不可能僅靠一次集中教育活動就能解決黨員隊伍中存在的問題。在這次黨員先進性教育活動中，我們把開展先進性教育活動與全面推行黨員先進性承諾有機結合起來，把推行先進性承諾貫穿于先進性教育活動之中，用兌現承諾來促進和深化學習教育活動，用學習教育活動來完善和健全黨員教育管理機制，使黨員先進性承諾在先進性教育活動中得到推進。廣大黨員通過一項項承諾，一件件實事，始終走在群眾的前列，做群眾的表率，將先進性體現到實實在在的行動上，使黨員隊伍有了新面貌，黨群關系有了新改善，基層組織有了加強，各項工作有了新起色。

4、“黨員先進性承諾”實踐是保持黨員先進性的真實體現。黨員先進性承諾，進一步豐富了基層組織的活動內容，無論是“有職”黨員，還是“無職”黨員，都主動承擔了一些具體事務，變過去黨組織向黨員安排工作被動接受任務，為現在黨員向黨組織承諾事項主動承擔工作，變過去“要我做”為現在“我要做”，黨員發揮作用有了有效平臺，支部管理黨員有了有效抓手。在機關黨員牢固樹立科學發展觀和正確政績觀，從改進作風、轉變職能、提高效益，服務基層、服務群眾等方面體現先進性；在企業黨員發揮崗位職能，從深化企業改革、促進企業發展上體現先進性；在社區黨員帶頭維護社會穩定，增加社區服務功能，從提高服務水平上體現先進性；在學校黨員圍繞提高教學質量，從開展素質教育、維護學生利益等方面體現先進性；在行業窗口黨員圍繞樹立形象、密切黨群關系，從創新服務方式、提高服務質量上體現先進性。黨員知道了怎樣體現先進性和在哪些方面體現先進性，使黨建工作更加貼近經濟工作，不僅推動黨建工作和經濟工作，而且使共產黨員在參與黨建和經濟工作中的自身價值得到體現，黨組織的政治核心作用和黨員的先鋒模范作用能得到充分發揮。

（二）推行黨員先進性承諾的幾個問題

1、關于確定承諾事項的客觀性問題。這是推行黨員先進性承諾的關鍵所在。承諾事項是否科學客觀，直接決定著黨員先進性的體現。在確定承諾事項上，最容易出現兩個問題：一是承諾目標過低，缺乏先進性和激勵性；二是承諾目標過高，即使通過努力也無法實現。要解決好這兩個問題，黨組織必須堅持實事求是的態度，正確引導黨員確定承諾事項；黨員個人必須正確估量實現承諾的可能性和可行性，使確定的目標既符合個人實際，又富有挑戰性，鼓勵“跳起來摘桃子”。所以在確定承諾事項時，要區別農村、機關、事業、企業、社區黨組織不同類型黨員的不同情況，黨組織在摸清底子的前提下，根據黨員年齡、能力、經濟和體質狀況，正確引導黨員自主申報具體的承諾事項，要杜絕黨組織命令性安排或照抄照搬“十帶頭”現象的產生。要嚴格申報程序，黨員必須采取口頭或書面的形式向黨組織申報承諾事項，充分體現黨員個人意愿，同時黨支部要召開支委會對黨員承諾事項逐一進行審核，把握好“度”和“量”，杜絕承諾事項不具體、超出黨員個人能力或簡單敷衍了事現象產生。

2、關于落實承諾事項的公開性問題。黨員承諾的事項必須在群眾大會或有群眾代表參加的黨員大會上公開宣讀，并填寫在“黨員先進性承諾書”和“黨員先進性管理卡”上，貼在“公示欄”內，做到群眾、黨員、黨組織“三個明白”。黨組織要采取適當形式讓廣大群眾知道推行黨員先進性承諾的有關內容，知道每個黨員承諾的具體事項，激發群眾參與黨員承諾的全過程并進行有效監督的積極性。黨組織還可以聘請當地有一定影響的非黨人士作為黨員踐行承諾的監督員，定期或不定期向黨組織反映黨員行履行承諾的情況或問題。同時，黨組織要加大督促檢查力度，定期公開黨員履行承諾的進展情況，并引導好黨員進行相互監督。

3、關于兌現承諾事項的實效性問題。要與推動縣域經濟發展相結合，把帶頭致富和帶領群眾致富作為黨員展示先進性的根本要求，著力引導黨員圍繞“二次創業”的奮斗目標，發揮示范引導作用，團結和帶領群眾，推動縣域經濟蓬勃發展。要堅持與政治文明、精神文明建設相結合，大力弘揚艱苦奮斗作風，以黨員先進性的發揮促進干部作風轉變，不斷賦予“三苦”精神新的內涵。注重引導黨員發揮監督作用，促進民主決策、民主管理水平提高?？砂褷巹摗拔拿鲬簟薄ⅰ拔拿鲉挝弧弊鳛榘l揮黨員先進性的內容之一，民主評議合格的黨員家庭和90%以上黨員評議為合格的單位才有資格參加“文明戶”、“文明單位”的評選。要將落實黨員先進性承諾與爭創“五個好”基層黨組織、“旗幟工程”一起抓，著力整頓后進基層黨組織、創新活動方式，強化培養措施，為黨組織不斷輸送新鮮血液和更多的人才，不斷提高基層組織建設水平。