導(dǎo)語：黨支部書記能力建設(shè)的實踐一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

*區(qū)區(qū)委堅持以“*”重要思想為指導(dǎo)，立足浦東開發(fā)開放實際，從加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度，努力建設(shè)素質(zhì)高、能力強(qiáng)、有活力的黨支部書記隊伍。

1、創(chuàng)新“三服務(wù)”主題活動，寓黨支部書記的組織領(lǐng)導(dǎo)于服務(wù)之中。

去年，*區(qū)區(qū)委創(chuàng)造性地提出以“黨的上級組織為基層組織服務(wù)、黨的基層組織為黨員服務(wù)、黨的各級組織和黨員都為群眾服務(wù)”活動(以下簡稱“三服務(wù)”)。“三服務(wù)”活動強(qiáng)調(diào)從區(qū)委做起，一級服務(wù)一級，加強(qiáng)資源整合，在人、財、物等方面為基層黨建工作提供強(qiáng)有力的組織保障，寓黨的組織領(lǐng)導(dǎo)于服務(wù)之中。這樣，既從根本上解決了長期以來部分基層黨組織存在的無人做事、無錢辦事、無章理事的情況，又增強(qiáng)了黨支部書記為黨員服務(wù)、為群眾服務(wù)的能力，擴(kuò)大了黨組織的影響力。嘉興大廈聯(lián)合黨支部的黨員來自不同所有制、不同地區(qū)的企業(yè)，黨支部對大樓內(nèi)的黨員、群眾沒有任何經(jīng)濟(jì)的和行政的約束力，但通過黨支部書記為企業(yè)、為黨員、為群眾的熱情服務(wù)，使黨支部對所在大樓內(nèi)90％以上的企業(yè)，甚至周邊樓宇的部分企業(yè)都有很強(qiáng)的凝聚力和號召力。

2、實行“二推一選”制度，增強(qiáng)黨支部書記的群眾公認(rèn)度。

*區(qū)各級黨組織高度重視基層黨支部書記選任的群眾基礎(chǔ)，認(rèn)為這是增強(qiáng)黨支部書記領(lǐng)導(dǎo)能力非權(quán)利因素的重要環(huán)節(jié)。20*年，在區(qū)委的統(tǒng)一部署下，利用農(nóng)村黨支部換屆有利時機(jī)，對村黨支部的換屆方式進(jìn)行了大膽改革，在全區(qū)開展了“二推一選”(黨員推薦、群眾推薦、黨員大會直選)，6月份，率先在試點(diǎn)單位合慶鎮(zhèn)成功完成了29個村黨支部的換屆工作。在取得工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，隨即在農(nóng)村其余14個鎮(zhèn)227個村級黨組織換屆中實行“兩推一選”，占需換屆支部總數(shù)的94.5％，為推進(jìn)基層黨務(wù)干部的競爭擇優(yōu)制度邁出了具有開創(chuàng)意義的一步。在“兩推一選”過程中，廣大村民群眾表現(xiàn)出了高度的參與熱情。基層黨員干部通過“兩推一選”深化了“對下負(fù)責(zé)”的意識，大批致富能人走上村黨支部書記崗位，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展出現(xiàn)了新局面。此后，在居民區(qū)黨組織換屆選舉中，逐步推行了居民群眾投推薦票，黨員投選舉票的“兩票”制，既從制度上保證黨員的選舉權(quán)，又保證黨支部書記人選有良好的群眾基礎(chǔ)，這對增強(qiáng)了黨組織非權(quán)利因素的影響，推進(jìn)基層黨組織建設(shè)具有極其重要的意義。在向黨支部書記調(diào)查了解對自己工作的滿意度時，有125人選擇“很滿意”，占17.3％；有495人選擇“比較滿意”，占68.7％；有97人選擇“一般”，占13.5％，有4人選擇“不滿意”，占0.5％。

3、實施黨務(wù)人才社會化配置，優(yōu)化黨支部書記隊伍。

針對黨務(wù)干部年齡結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出的老化趨勢以及非公企業(yè)黨務(wù)干部的嚴(yán)重短缺，*區(qū)區(qū)委采取超前培養(yǎng)、公開招聘和引進(jìn)、交流、輪崗等多種形式，逐步實現(xiàn)年齡結(jié)構(gòu)的整體優(yōu)化，有效增強(qiáng)了黨務(wù)干部隊伍的活力。20*年*區(qū)采用“社會化配置、契約化管理”的方式，面向社會公開招聘，有200多人報名，最后錄用8人，作為黨務(wù)干事被派遣到陸家嘴、金橋、外高橋、張江等開發(fā)區(qū)綜合黨委（黨總支）和設(shè)在新區(qū)人才交流中心的新經(jīng)濟(jì)組織黨總支，開展黨的工作和由開發(fā)區(qū)綜合黨委承擔(dān)的（園區(qū)）公共事務(wù)管理工作。這是區(qū)一級地方黨委首次運(yùn)用“員工派遣”方式配備黨務(wù)干部，為探索非公有制經(jīng)濟(jì)黨建工作部門黨務(wù)人員職業(yè)化新途徑積累了新鮮經(jīng)驗。

4、完善教育培訓(xùn)體系，提高黨支部書記的綜合素質(zhì)。

*區(qū)區(qū)委把開展教育培訓(xùn)活動作為提高黨支部書記綜合素質(zhì)的重要途徑，以黨校為基地，把掌握學(xué)習(xí)方法和工作技能作為教育培訓(xùn)的主要內(nèi)容貫穿其中。在721名調(diào)查對象中，已參加過黨務(wù)干部專題培訓(xùn)3次以上的368人，占51％；2—3次的210人，占29.1％；1次的112人，占15.2％。在培訓(xùn)中，各級黨組織做到有計劃、分層次，不斷加大培訓(xùn)力度，形成了完善的黨支部書記教育培訓(xùn)體系。如，以提高黨支部書記綜合素質(zhì)為主要目標(biāo)的基層黨務(wù)工作“六會”能力專業(yè)培訓(xùn)；以建立健全黨務(wù)干部梯次配置，培養(yǎng)黨務(wù)干部后備力量為主要方向的黨務(wù)干部“成長工程”建設(shè)；以加強(qiáng)基層黨支部書記隊伍建設(shè)為內(nèi)容的“班長工程”等。黨支部書記的理論素養(yǎng)、文化素質(zhì)不斷提高，尤其是自我完善、自我發(fā)展的意識明顯增強(qiáng)。

5、配強(qiáng)班子力量，發(fā)揮黨政領(lǐng)導(dǎo)整體效應(yīng)。

在*區(qū)黨支部書記工作情況調(diào)查中，有61.2％的基層黨務(wù)干部認(rèn)為“選配好黨政領(lǐng)導(dǎo)”是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)最有效的方式，*區(qū)很注意選好配強(qiáng)黨政“一把手”，確保領(lǐng)導(dǎo)班子核心的形成和班子作用的發(fā)揮。一是全面貫徹干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，把科學(xué)合理地配備好領(lǐng)導(dǎo)班子作為各級組織主要領(lǐng)導(dǎo)的重要責(zé)任予以落實；二是按發(fā)揮專長和優(yōu)勢互補(bǔ)的原則，選好配強(qiáng)基層單位黨政“一把手”，確保領(lǐng)導(dǎo)班子核心的形成和班子作用的發(fā)揮；三是加大干部輪崗力度，進(jìn)一步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子的年齡、知識、能力、氣質(zhì)、性別結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)整體功能，為黨支部書記發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)能力以及駕馭復(fù)雜事務(wù)的能力創(chuàng)造條件。從調(diào)查分析看，*區(qū)基層單位的黨政班子總體是協(xié)調(diào)的。

6、夯實工作基礎(chǔ)，培育黨支部書記良好的職業(yè)素養(yǎng)。

在721名調(diào)查對象中，已從事黨務(wù)工作年限在10年以上的211人，占29.2％；5—10年的187人，占26％；3—5年的156人，占21.6％；3年以下的167人，占23.1％。黨支部書記大多能和黨員群眾風(fēng)雨同舟，特別是在深入基層，深入第一線方面積累了豐富的工作經(jīng)驗。從*區(qū)大量的黨建工作創(chuàng)新實踐中也鮮明地反映了基層黨支部書記良好的職業(yè)素養(yǎng)和扎實的工作基礎(chǔ)。在回答“您通常上黨課——”，請“上級領(lǐng)導(dǎo)”的270人，占37.4％；請“黨校、高校老師”的224人，占31.1％；直接由“自己”上課的227人，占31.5％。

調(diào)查資料顯示，*區(qū)基層黨組織由黨支部書記親自上黨課的有1/3左右。基層黨支部書記直接生活在廣大黨員群眾中，了解黨員群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題、敏感問題。因此，由黨支部書記直接上黨課，更具有針對性，同時也是黨支部書記理論水平、文化素質(zhì)以及實踐能力、溝通能力、表達(dá)能力的直接顯現(xiàn)。

加強(qiáng)基層黨支部書記能力建設(shè)的思考

加強(qiáng)黨支部書記能力建設(shè)是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的基礎(chǔ)，在新形勢下，基層黨組織建設(shè)面臨著許多新情況和新問題。各級黨組織要不斷加強(qiáng)黨支部書記能力建設(shè)，倡導(dǎo)“能力本位”。用能力價值觀統(tǒng)攝主導(dǎo)權(quán)力價值觀、金錢價值觀，激發(fā)主觀能動性，充分發(fā)揮聰明才智，積極進(jìn)取，主動熱忱地為黨工作，這是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)及其重要的環(huán)節(jié)。

1、分層分類，有計劃、有重點(diǎn)開展黨支部書記教育培訓(xùn)，著力提高學(xué)習(xí)能力、實踐能力、創(chuàng)新能力。

加強(qiáng)黨支部書記能力建設(shè)，關(guān)鍵在于增強(qiáng)黨支部書記的學(xué)習(xí)能力、實踐能力、創(chuàng)新能力。結(jié)合“班長工程”，分層分類開展專題培訓(xùn)，全面提高黨支部書記的能力素質(zhì)。

（1）著力培養(yǎng)黨支部書記的學(xué)習(xí)能力，這是提高黨務(wù)干部政治素質(zhì)，理論素質(zhì)的重要途徑。

（2）大力提高黨支部書記的實踐能力，幫助黨務(wù)干部熟悉了解新形勢下黨的執(zhí)政規(guī)律，著力提高解決實際問題的能力。

（3）增強(qiáng)黨支部書記的開拓創(chuàng)新能力，善于用改革的精神研究新情況、解決新問題。

2、以培養(yǎng)黨政復(fù)合型人才為方向，雙管齊下，完善黨務(wù)干部的能力架構(gòu)。

培養(yǎng)造就一批職業(yè)黨務(wù)工作者是黨的事業(yè)發(fā)展的重要保證，實現(xiàn)黨政人才之間的貫通對堅持黨管人才，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)具有十分重要的意義。一是建立黨務(wù)干部人才庫。把各單位、各系統(tǒng)的黨辦主任、人事主管、黨支部書記、黨小組長以及有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀團(tuán)干部、工會干部、黨員行政領(lǐng)導(dǎo)等納入黨務(wù)人才培養(yǎng)體系。根據(jù)不同行業(yè)、不同年齡、不同知識結(jié)構(gòu)、不同專業(yè)特長以及不同的個人興趣，按專業(yè)型、復(fù)合型分類，實行動態(tài)管理，使基層黨支部書記的人才資源配置得到最優(yōu)化。二是建立黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的貫通機(jī)制。據(jù)對721名調(diào)查對象了解，在從事黨務(wù)工作以前，擔(dān)任政工干部的149人，占20.7％；擔(dān)任行政領(lǐng)導(dǎo)的247人，占34.3％；從事專業(yè)技術(shù)工作的81人，占11.3％；在一般管理崗位上的175人，占24.3％；普通黨員的31人，占4.3％；團(tuán)干部36人，占5.0％。從行政管理和組織行為學(xué)的角度看，無論是在黨務(wù)工作，還是行政工作、專業(yè)技術(shù)工作、一般管理崗位，或者是共青團(tuán)工作都必須具有組織、管理、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)等方面的要求。從現(xiàn)有黨支部書記的資歷看，有相當(dāng)一部分人曾經(jīng)從事行政管理工作，顯然，這為實現(xiàn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部之間的貫通奠定了很好的工作基礎(chǔ)。

3、建立完善黨支部書記的培養(yǎng)選拔激勵機(jī)制，激發(fā)加強(qiáng)能力建設(shè)的內(nèi)驅(qū)力。

第一，加大民主選舉力度。積極引入競爭機(jī)制，推行差額考察制和票決制，有條件的可以采取直選制，加大民主選舉的力度，變組織選任為黨員選任，增強(qiáng)黨支部書記的責(zé)任意識。

第二，實行個性化培養(yǎng)。“以人為本”，推行黨支部書記的職業(yè)生涯自我設(shè)計與組織設(shè)計相結(jié)合，針對不同的發(fā)展目標(biāo)，采取超前培養(yǎng)、崗位培養(yǎng)，脫崗培養(yǎng)、掛職培養(yǎng)等方式。

第三，完善激勵機(jī)制。修改或調(diào)整有關(guān)基層黨務(wù)工作達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)以及一級支部的名額規(guī)定，按照考核實際，決定黨支部書記的工作業(yè)績和獎勵標(biāo)準(zhǔn)；對被評為年度優(yōu)秀黨務(wù)工作者的，由評選單位的組織部門負(fù)責(zé)安排不少于3天的療休養(yǎng)；對任職期間3次以上被評為區(qū)以上優(yōu)秀黨務(wù)工作者的，可以結(jié)合其本人意愿，符合條件的可直接作為上一級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的候選人選，按照組織程序予以推薦。

4、改進(jìn)傳統(tǒng)的考核方式，實現(xiàn)由定性、封閉，向定量、透明轉(zhuǎn)變。

第一，量化考核指標(biāo)。對黨支部書記的領(lǐng)導(dǎo)能力、黨務(wù)工作管理業(yè)績、社會矛盾的協(xié)調(diào)效果以及人格的自我完善等抽象的概念要善于通過具體的工作模式、理念表述使之量化顯示，對一些定性的描述也力求具體化。第二，實行考核預(yù)告制。結(jié)合上級黨組織對下級黨組織的目標(biāo)考核，同時對書記個體的工作業(yè)績進(jìn)行實事求是的評價。可以按照隨機(jī)原理，組織一定比例的黨員群眾對本單位的黨支部書記開展民主評議，上級組織在匯總考核和評議結(jié)果的基礎(chǔ)上，對被考核的黨支部書記作出評估報告，在支部大會上予以通報，確保考核的透明度。第三，優(yōu)化績效管理。建立科學(xué)的黨務(wù)工作評價體系，使黨的工作更注重績效管理。有關(guān)組織部門一定要高度重視考核工作的管理及其獎懲目標(biāo)的兌現(xiàn)。要及時將考核結(jié)果及其本人的述職報告提交有關(guān)組織人事部門，作為評選優(yōu)秀黨務(wù)工作者的考察意見，也可以作為提拔或任職的依據(jù)，在任上一級職位公示的時候，應(yīng)該將考核情況在一定范圍向群眾介紹，確保“群眾公認(rèn)”。與此相應(yīng)，還要建立科學(xué)合理的退出機(jī)制。

5、增強(qiáng)組織活力，營造黨支部書記能力發(fā)展良好的人文環(huán)境。

各級黨組織要積極探索通過充分發(fā)揮基層黨組織作用，增強(qiáng)組織活力的有效途徑，用組織的關(guān)懷、用黨的事業(yè)的發(fā)展把優(yōu)秀的黨務(wù)人才凝聚起來。

一是要堅持上級組織為下級組織服務(wù)。上級黨組織要在人才的配置、資源的整合上多做加法，在工作的具體要求上多做減法，為充分發(fā)揮黨支部書記的積極性、主動性、創(chuàng)造性創(chuàng)造條件；要關(guān)心黨務(wù)干部的思想、工作和生活，切實維護(hù)和保證他們的合法權(quán)益，及時解決他們遇到的各種實際問題；各級黨組織要充分發(fā)揮思想、政治、組織和群眾工作的優(yōu)勢，加大工作力度，推進(jìn)黨務(wù)干部不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，提高綜合能力。

二是要加強(qiáng)人才發(fā)展規(guī)律的研究，建立完善拴心留人的良好機(jī)制。各級黨組織要從黨的事業(yè)發(fā)展的高度，充分認(rèn)識黨支部書記作為黨的基層干部也是人才，要用事業(yè)發(fā)展的遠(yuǎn)大目標(biāo)把工作在第一線的黨支部書記凝聚好；加強(qiáng)對黨務(wù)人才發(fā)展規(guī)律的研究，堅持走自主性、培養(yǎng)性、使用性和政策性開發(fā)并舉的人才開發(fā)道路，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的需要；把建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、作用突出、群眾擁護(hù)的基層黨支部書記隊伍作為黨的建設(shè)一項基礎(chǔ)工作抓實抓好，營造良好的人文環(huán)境，建設(shè)一流的黨務(wù)人才，為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，構(gòu)建社會主義和諧社會提供重要的人才支撐和智力支持。