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為了搶抓機遇，發揮農業開發職能作用，支持我省生豬產業更好更快發展，按照廳、辦領導的統一部屬和要求，2月22日—2月28日，我們省農發辦調研組深入基層、深入實際，為準確把握我省生豬產業發展現狀和前景，不斷完善政策措施，推動該產業進一步發展壯大，進行了專題調研。調研組一行3人，輕車簡從，進豬廠、入農戶，與養殖戶親切攀談，詳細了解生豬產業發展情況，并召開了座談會，著重對生豬產業發展現狀、存在的問題及對策進行了探討。現將有關情況匯報如下：

一、**省生豬產業發展現狀及問題

（一）生豬養殖

我省是農業大省，具有發展生豬產業的資源優勢、地域優勢和基礎優勢。在省委、省政府的正確領導和大國扶持下，**省畜牧業得到了長足發展，生豬產業持續做大，在全國市場波動的形勢下穩步前進，據統計2008年上半年生豬存欄1380萬頭，出欄1056萬頭。出欄量比上年同期增長了6.5%。作為生豬生產大省，我省每年約52%的生豬及生豬產品銷往省外，年生豬出欄量在全國各省份中位居中上游。據機構統計數據表明，2006我國生豬存欄排名前5位的省分別是四川6184萬頭、河南5523萬頭、湖南4027萬頭、云南3103萬頭、河北2978萬頭。國內生豬養殖主要分布在四川、河北和湖南，三省占全國的比重超過25%，其中四川數量一直位居第1位，比重在10%左右，最多時四川每年外調肥豬2000萬頭左右，約占全國省際間調撥的1/3。2008年的地震，使受災較重的成都、綿陽的產豬地受到一些影響，但并沒有發生在養豬基地集中的川南。所以對國內生豬養殖的排名沒有太大影響。

二、生豬飼養技術水平

（一）養殖方式明顯改變：

在生產規模擴大的同時，生產方式也發生了一些變化，部分農戶不再飼養母豬，專門進行育肥豬生產。

（二）良種化程度顯著提高：遼寧省二元雜交可繁母豬存欄120多萬頭占可繁母豬總量的95%，三元雜交商品瘦肉豬出欄2009萬頭，占生豬出欄總量的90%。四川省在2007年9月末生豬三元雜交面為60.73%，5個省10個縣的調查養豬戶中，公豬全部為引進品種，實現了良種化。所飼養的母豬中，河南省、陜西省養豬戶全部為引進品種二元雜交豬，福建省、遼寧省有少量的土雜豬，四川省約50%的農戶飼養含有地方品種血緣的雜交豬。

（三）生產水平不斷提高：總體來看，我國生豬飼養出欄期縮短，平均為153天；母豬產仔數增加，平均為12頭；平均生豬料肉比下降為3：1；育肥期間的死淘率降低，平均在2%以內，生豬的生產水平明顯提高。

（四）養殖投資標準較高：根據5個省的調查，規模小的養豬戶，每出欄1頭100千克豬需要的流動資金約為1000元；大型規模豬場每出欄1頭商品豬需要豬場建設投資50元，所需要的流動資金為1000元。

三、生豬排泄物處理情況

在工程模式設計上。根據養殖場周邊不同的種養方式，選擇不同的沼渣沼液的綜合利用方式。目前有“豬—沼—果”、“豬—沼—茶”、“豬—沼—竹”、“豬—沼—魚”等模式。一方面有效的促進了周邊經濟作物產量、品質的提升，增加了農戶的經濟收入，另一方面真正實現了養殖糞污的零排放。

（養殖規模、存欄量在國內排位）20**年各地豬肉產量（萬噸）四川480.2湖南429.12河南410.82山東346.42河北313.38湖北240.71廣東237.73云南228.34江蘇219.75安徽207.57遼寧175.29廣西161.74江西161.21重慶137.12浙江126.43福建121.51貴州119.99吉林98.52**93.87內蒙80.79陜西69.92甘肅48.2山西46.82天津33.05海南32.14北京31.81新疆24.58寧夏10.16青海8.01上海5.84西藏1.**

（一）與生豬養殖發達國家相比存在哪些差距

生豬養殖的發達國家主要有美國、丹麥、加拿大。這三國分別位列全球生豬養殖國家的前三名。其次還有荷蘭、法國、德國及西班牙。

丹麥、美國和加拿大在全球豬肉出口排名中分別名列一、二、三位。丹麥的豬肉產量雖然只有165萬噸(1999年數字)，與我國同年產量相比只是我們的二十三分之一，但卻是世界上頭號豬肉出口大國，丹麥的豬肉在國際上美名遠揚，1999年的豬肉出口量高出我國3倍。由此可見生產數量大未必出口競爭力就強，在世界肉類出口市場上“肉不在多而在精”。我們可以比較一下生豬飼養的幾個指標。一是出欄率。1999年我國生豬的出欄率為120％左右，1998年美國是164％，丹麥是175％，其他如德國、西班牙、法國、荷蘭則在167％一179％之間，差距十分明顯。二是出欄畜禽平均胴體重量。與美國相比我國的生豬胴體重量低7千克，牛低176千克，家禽低0．33千克，如果我們達到美國的水平，相當于一年多產生豬300萬噸，活牛514萬噸，家禽227萬噸。三是瘦肉率。國內有關專家指出，1999年我國生豬的平均瘦肉率約為46％一48％，而根據美國專家提供的資料，美國、歐盟、加拿大等國豬肉的平均瘦肉率約在52％一60％之間，也有不小的差距。

關于養殖方式的比較，我們并不簡單地認為規模越大就越好，當養殖規模擴大的邊際成本大于邊際收益時，規模擴大就會顯得不夠經濟，何況中國有自己的特殊國情，前些年在生豬規模飼養方面也曾有過盲目上大型豬場虧損嚴重、被迫關閉的教訓，而且飼養規模、生產集中度與經濟總體發展水平、生產方式和配套的服務條件有內在聯系，強行超越就會違背客觀經濟規律。但是專業化規模養殖確實是發展方向，這一點是沒有疑義的，我國的畜禽養殖業如果再不加快向規模化、集約化的轉變，與國外養殖方式上的競爭差距就會繼續擴大。

（二）生豬加工工業

近年來，我省的一些大型生豬屠宰加工企業不斷發展壯大。因其生產的豬肉優質衛生，備受市民歡迎。全省規模以上的生豬屠宰加工企業已達20余家，年加工生豬能力達到2000萬頭以上。目前，我省的“肉聯”、“北大荒”和“金鑼”三大生豬屠宰企業生產的生鮮肉，已占哈爾濱市場份額的60％。并由城市延伸到大部分縣城，以優質、衛生深受消費者的歡迎。

同國際先進水平及國內外市場發展的要求相比，中國農產品加工業發展中面臨的問題也較為突出表現如下：

1．農產品品質和標準低，不能滿足加工業發展的需要，缺乏優質專用原料；

2．農產品生產的規模化和商品化程度低，農產品加工業運作中的采購、運銷等環節的成本太高，無法保證加工業規模化發展的需求；

3．原料生產者與加工企業利益機制發生扭曲，原料供應缺乏信譽保證；

4．農產品加工企業設備及技術裝備水平低、管理水平落后，還沒有形成現代化的加工業模式；

5．產業結構性矛盾突出，體制不順，加工效益和區域優勢難以發揮。

基于上述分析為判斷，促進中國農產品加工業發展的思路包括：

1．從推進農產品加工業發展出發，繼續調整和優化農業結構，培育和建立優質專用農產品生產體系；

2．建立農產品及其加工品生產的標準體系、質量保證體系和產品質量檢測體系，提高農產品原料生產的優質化程度；

3．因地制宜地發揮地理、區域、生態優勢，建立綠色生態型農產品生產基地；

4．依托農產品加工、貿易型龍頭企業，按照產業化模式，進一步完善"公司+基地+農戶"的生產體系；

動物防疫工作繼續走在全國前列，成為僅有的兩個未發生高致病性禽流感、五個未發生高致病性藍耳病的省份之一。我省8月28日啟動了《**省五千頭生豬規模化養殖戰略工程規劃》。規劃中指出，到2012年，全省將選擇在哈爾濱郊區、大慶郊區、牡丹江郊區、佳木斯郊區等39個生豬生產重點市縣建成規模化養豬場7177個，將青貯總量由980萬噸提高到1920萬噸。建成全國性生豬養殖基地，生豬出欄達到5000萬頭。

（三）生豬流通領域

龍頭控制收購范圍

半成品、成品市場占有量，營銷手段，冷鏈情況。

四、我省生豬產業存在的主要問題

我省在生豬產業化發展的進程中，還存在著一些問題：

一是繁育體系不健全。優良品種不多，沒有形成涵蓋種豬選育、擴繁和商品豬生產的整體水平。

二是專業化、基地化、規模化、區域化生產程度低。千家萬戶分散養殖仍占主體地位，這種傳統的生產經營方式，既不利于動物疫病防治工作的開展，也不利于標準化生產技術的推廣，極大地影響了養殖效益的充分發揮。

三是龍頭企業不健全。廣大養豬戶與龍頭企業聯系的不緊密，農民養豬一定的盲目性，生豬市場一旦發生變化，抗風險能力差。舉例來說，其實龍頭加工企業對周邊養殖基地的帶動作用是有目共睹的。雨潤剛一落戶雙城，周邊就建起十幾個規模養殖場；北大荒肉業在寶泉嶺建廠后，周邊2000頭以上的養殖場增加到20多個。巴彥縣興隆金鑼集團年加工能力達到100萬頭，2006年屠宰加工79萬頭，2007年屠宰加工21萬頭，主要產品豬分割肉已遠銷北京、上海、長沙等多個大中城市，拉動該縣3.6萬農戶發展生豬養殖。

四是防疫體系不健全。隨著生豬及其產品的流通的日趨活躍，環境污染的不斷加劇，生豬疫病的發生與流行變得越來越復雜。藍耳病、園環病毒病、萎縮性鼻炎病等呈多發趨勢，且表現出混合性感染特征，導致母豬繁殖率下降，仔豬死亡率增高，提高了養殖成本，加大了生產風險。

五是環境污染問題。規模養豬糞尿集中量大，土地難以消納，對生態環境造成了污染，制約了養豬業的可持續發展。所有這些制約著我省生豬產業的發展。

生豬產業發展的對策

立足資源優勢，推進我省生豬產業的發展，關鍵做到以下幾點：

一是抓好繁育體系建設，良種繁育體系建設以完善現有種豬場，提高種豬質量，通過原種場、擴繁場、生產場的配套建設，形成以省級為主體的寶塔式生豬良種繁育體系。鼓勵和支持種豬場（企業）間的聯合、兼并和擴大，開展種豬測定、拍賣，建設種公豬站，應用人工授精技術，促進聯合育種，提高種豬質量和供種能力。主要建設內容包括“兩場三站”，即種豬場的完善和提高、資源場的建設和完善、種豬性能測定中心站、省級人工授精中心站、縣市改良配種站的建設。保證優良種豬供給，加快推廣品質好、抗病抗逆性強、生產性能高的優良品種，提高生豬良種化水平和生產水平。

二是加快發展規模飼養。生豬產業已經進入新的發展時期，過去傳統的養殖方式已經不適應生豬產業的發展。鼓勵和扶持養殖小區、養豬合作社和養豬大戶等規模養殖場的發展。從品種改良、衛生防疫、飼料配制、養殖方式等建立標準化生產模式。使養豬專業戶從居民區分離出來，實行標準化飼養管理。采取統一入欄、統一防疫、統一管理、統一出欄的飼養模式，達到生豬養殖標準化和規模化，提高生豬養殖的總體效益。

三是提高生豬防病能力。要按照“市指導、縣負責、鄉為主、村落實、戶聯防”的工作機制，加大高致病性豬藍耳病等豬病防控工作力度，建立防近代責任制和責任追究制，增強豬病預測預警能力，提高豬病防控技術水平，努力降低發生疫病的風險。幫助養豬戶克服對疫病的畏懼心理。加強產地檢疫，嚴防病死豬流入市場。

四是建立能繁母豬保險與補貼相結合的制度，提高養豬戶抗風險能力。由于養豬業是個弱質產業，效益與風險并存。養豬戶與龍頭企業連接的不緊密，龍頭企業不能及時返補給養豬戶利益，災害天所的發生，疫病難以有效控制，使養殖戶心存芥蒂，在發展的同時擔心著風險的降臨。保險的出現提高了生豬產業抵抗市場風險能力，為養豬戶和養豬企業解除后顧之憂。

五是大力發展養豬合作經濟組織。由龍頭養殖企業牽頭，廣大養殖戶和小型養殖企業參與，形成生豬養殖全作社，將分散型養殖聯合起來，共同應對市場。

六是培育壯大生豬加工龍頭企業。大力招商引資，培育生豬產品加工企業，進一步落實龍頭企業扶持政策，加快其做大做強步伐。大力發展符合國內外市場需要的鮮冷卻肉加工、熟食肉加工，大力發展精深加工、多層次、高檔次加工，在發展肉品加工的同時，大力發展皮、毛、骨頭、血等副產品加工。著力打造品牌，支持龍頭企業創品牌、樹品牌。依托品牌，運用電子商務、連鎖配送等現代營銷方式，拓展銷售網絡，開拓省外市場、國際市場。

七是污染防治。在養豬重點縣的規模養殖場、小區及養豬大戶建設沼氣池，用于發電和產生蒸汽，還可利用厭氧發酵形成有機肥，改良土壤土質。

五、農業開發產業化經營扶持生豬產業發展的方向。

（一）在扶持養殖業方面，著力解決以下幾方面的問題：

1．扶持已具有一定規模的養殖場和養殖小區（年出欄量3000——5000頭），使養豬專業戶從居民區分離出來，實行標準化飼養管理。

2．加強基礎設施建設，提高規模化飼養水平。主要在豬舍、飼料庫、青貯窖建設等方面給予扶持。

3．降低飼養成本，提高抗風險能力。積極推廣膨經飼料及青貯料飼喂等方法，倡導自繁自養，增強應對市場波動的能力；

4．加大小區的疫病力度。配備必要的檢驗、檢疫設備及藥品，加強基層技術人員的培訓力度。

5．加大排泄物的綜合治理。用加溫厭氧消化的污泥處理和高溫厭氧發酵的污泥堆肥處理，形成無害化處理后的有機肥料，用于改土壤土質。

（二）在加工業方面，積極扶持與養殖基地聯結緊密的龍頭企業。

大力發展精深加工、多層次、高檔次加工，延長產業鏈條，支持龍頭企業創品牌、樹品牌。