黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的思考

時(shí)間:2022-06-26 05:10:00

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黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的思考

按照中央的統(tǒng)一要求和部署,第三批黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)將從今年11月起開始啟動(dòng)。與前兩批次相比,第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)參加的黨員數(shù)量多、實(shí)際困難多,與群眾的接觸更直接、更密切,面臨的情況更為復(fù)雜和特殊。因此,搞好第三批黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)不僅關(guān)系到個(gè)別單位的利益,還關(guān)系到廣大群眾的利益,關(guān)系到整個(gè)先進(jìn)性教育活動(dòng)的成效,意義非常重大。通過對*縣參加第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)的黨組織和黨員基本情況的調(diào)查,我們看到了積極的因素,但也發(fā)現(xiàn)了一些問題,針對這些問題,我們提出了一些對策和建議,希望對大家有一定的參考作用。

一、基本情況:

*縣共有39個(gè)黨委、45個(gè)黨總支、909個(gè)黨支部、17628名黨員。其中,有257個(gè)黨支部、8579名黨員參加第三批黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),分別占黨組織和黨員總數(shù)的25.9%和48.3%。從參學(xué)黨員的年齡狀況來看,35歲以下的黨員有990名,35-39歲的黨員有4889名,60歲以上的黨員有2644名,分別占參學(xué)黨員總數(shù)的11.5%、57.0%、30.8%;從參學(xué)黨員的文化程度來看,初中及以下的黨員有6970名,高中(中專)黨員1442名,大專及以上黨員有111名,分別占參學(xué)黨員總數(shù)的81.2%、16.8%、0.01%;從任職狀況來看,在村兩委或集體經(jīng)濟(jì)組織中任職的黨員有883名,無職黨員7640名,分別占參學(xué)黨員的10.3%和89.1%。在參學(xué)黨員中,有1名黨員是在49年9月底以前入黨,5名黨員受過省軍級(jí)以上表彰并保持榮譽(yù);有1052名黨員喪失勞動(dòng)能力且無子女贍養(yǎng)或子女確實(shí)無力贍養(yǎng),生活困難,占參學(xué)黨員的12.3%;有813名流動(dòng)黨員,占參學(xué)黨員的9.5%,其中長期未與黨組織聯(lián)系的黨員有275名,外來流動(dòng)黨員22名。

在*縣254個(gè)行政村中,有184個(gè)行政村有干部辦公場所,占行政村總數(shù)的72.4%。從辦公設(shè)施來看,這184個(gè)村都基本達(dá)到了“四有”標(biāo)準(zhǔn),即有黨組織辦公室、有村委會(huì)辦公室、有計(jì)劃生育活動(dòng)室、有檔案資料管理室;從*屋結(jié)構(gòu)來看,只有36個(gè)村為磚混結(jié)構(gòu),22個(gè)村*屋面積在200平方米以上,其余各村皆為磚木、土木結(jié)構(gòu),*屋面積不足200平方米以下,分別占有辦公場所的行政村總數(shù)的80.4%、88.0%,其中,有57個(gè)村*屋嚴(yán)重老化,115個(gè)村辦公設(shè)施簡陋,47個(gè)村辦公場所擁擠,亟待改造擴(kuò)建。目前,全縣還有70個(gè)村沒有辦公場所,其中有33個(gè)村租*辦公,37個(gè)村急需規(guī)劃重建。

農(nóng)村黨員活動(dòng)陣地建設(shè)狀況同樣不容樂觀。在*縣254個(gè)行政村中,有184個(gè)村有黨員活動(dòng)陣地,占行政村總數(shù)的72.4%。從活動(dòng)設(shè)施來看,這184個(gè)村都有黨員活動(dòng)室、有規(guī)章制度,但有27.2%的村沒有文化技術(shù)學(xué)校,有59.2%的村沒有電教設(shè)備;從*屋結(jié)構(gòu)來看,只有36個(gè)村*屋結(jié)構(gòu)為磚混結(jié)構(gòu),22個(gè)村*屋面積在200平方米以上,僅占184個(gè)行政村的19.6%和12.0%,其余各村都為磚木、土木結(jié)構(gòu),*屋面積在200平方米以下。在有黨員活動(dòng)陣地的184個(gè)行政村中,有57個(gè)村*屋嚴(yán)重老化,115個(gè)村的活動(dòng)設(shè)施簡陋,47個(gè)村活動(dòng)陣地狹小,分別占31.0%、62.5%、25.5%。目前,還有70個(gè)村無黨員活動(dòng)陣地,其中有33個(gè)村現(xiàn)租借*屋開展活動(dòng),37個(gè)村急需規(guī)劃新建黨員活動(dòng)陣地。

二、存在的問題:

從調(diào)查情況來看,*縣參加第三批黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的黨組織和黨員總體狀況是好的,大多數(shù)黨組織都有辦公場所、有黨員活動(dòng)陣地,大多數(shù)黨員都能夠認(rèn)識(shí)到開展黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的重要性和必要性,并愿意參與此次活動(dòng),但我們也面臨著許多矛盾和問題,具體表現(xiàn)在:

(一)黨員數(shù)量大、素質(zhì)不太高、實(shí)際困難多,開展先進(jìn)教育活動(dòng)面臨著許多實(shí)際困難。一是參學(xué)黨員年齡普遍偏大。35歲以上的黨員占87.8%,60歲以上的黨員占30.8%,這部分黨員文化水平普遍較低,思想比較守舊,接受能力較差,組織發(fā)動(dòng)難度大,學(xué)習(xí)質(zhì)量難以保證。二是參學(xué)黨員文化結(jié)構(gòu)不合理。在8579名參學(xué)黨員中,初中及以下的黨員占參學(xué)黨員總數(shù)的81.2%,高中(中專)及大專以上文化程度的黨員僅占16.9%。三是流動(dòng)黨員較多。全縣有813名流動(dòng)黨員,占參學(xué)黨員的9.5%,組織這部分黨員參與教育活動(dòng)的難度大,難以保證參學(xué)率。四是參學(xué)黨員實(shí)際困難多。目前,全縣尚有1052名黨員喪失勞動(dòng)能力且無子女贍養(yǎng)或子女確實(shí)無力贍養(yǎng),生活困難,占參學(xué)黨員的12.3%。如果不幫助這部分人解決好實(shí)際困難,則難以調(diào)動(dòng)他們的參學(xué)積極性,難以發(fā)揮黨員的模范帶頭作用。五是工學(xué)矛盾突出。第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)參學(xué)對象主要是村級(jí)黨員,這些黨員都從事繁重的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng),時(shí)間緊,任務(wù)重,難以保證學(xué)習(xí)時(shí)間。

(二)思想多元化、黨性意識(shí)差、積極性不高,迫切需要通過先進(jìn)性教育活動(dòng)解決黨員思想問題。一是對先進(jìn)性教育活動(dòng)存在錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),積極性不高。少部分黨員認(rèn)為黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)只是搞形式、走過場,很難起到實(shí)質(zhì)性的作用;還有少數(shù)黨員擔(dān)心教育活動(dòng)會(huì)影響生產(chǎn)生活,對開展先進(jìn)性教育活動(dòng)積極性不高。二是理想信念動(dòng)搖,宗旨觀念不強(qiáng)。個(gè)別黨員由于自身生活困難,意志消沉,出現(xiàn)了信仰危機(jī),對社會(huì)主義前途信心不足,對馬克思主義信仰發(fā)生動(dòng)搖;有的黨員不注意加強(qiáng)自身學(xué)習(xí),政治上模糊,立場不堅(jiān)定;有的黨員不能樹立正確的世界觀,崇尚封建迷信;受到市場經(jīng)濟(jì)的影響,少數(shù)黨員惟利是圖,只講索取,不講奉獻(xiàn)。三是黨員意識(shí)不強(qiáng),缺乏開拓精神。由于長期受小農(nóng)意識(shí)影響,少數(shù)黨員滿足于現(xiàn)狀,不思進(jìn)取,墨守成規(guī),不肯學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù),不肯動(dòng)腦筋發(fā)家致富,模范帶頭作用不明顯;有部分黨員甚至把自己混同為普通百姓,不繳納黨費(fèi),不參加組織生活。四是組織紀(jì)律差,自由主義傾向嚴(yán)重。個(gè)別黨員缺乏黨性修養(yǎng),自認(rèn)為是農(nóng)村黨員,沒有什么職務(wù)和社會(huì)地位,在言行上不能嚴(yán)格要求自己,不注重自身形象;有的黨員愛搬弄是非,散布流言,甚至從事非法活動(dòng);有少數(shù)任職黨員對工作拈輕怕重,敷衍塞責(zé),陽奉陰違。

(三)辦公條件差,活動(dòng)陣地弱,堡壘作用不明顯,缺乏開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的必要保障條件。一是村級(jí)組織陣地建設(shè)薄弱,組織教育活動(dòng)缺乏必要的物質(zhì)條件。在*縣254個(gè)行政村中,還有70個(gè)行政村沒有干部辦公場所,沒有黨員活動(dòng)陣地。其中有33個(gè)村租*辦公,租*開展黨員活動(dòng),37個(gè)村急需規(guī)劃重建。有的村即使有辦公場所和活動(dòng)陣地,但*屋嚴(yán)重老化,辦公場所擁擠,辦公設(shè)施簡陋。有的村雖然有黨員活動(dòng)陣地,但沒有文化技術(shù)學(xué)校,沒有電教設(shè)備。二是村班子戰(zhàn)斗力不強(qiáng),戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠好。村干部年齡普遍偏大,文化程度普遍不高,懂技術(shù)、懂經(jīng)營、懂管理的黨員干部少,在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的影響力和帶動(dòng)力不強(qiáng);而不顧大多數(shù)人的利益;部分村干部思想保守,觀念陳舊,工作能力不強(qiáng),對如何發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì),拿不出對策和路子;還有一些村干部工作作風(fēng)不扎實(shí),工作方法簡單粗暴,重點(diǎn)是一些在村組織任職黨員,工作態(tài)度不端正,作風(fēng)漂浮,不善于做思想工作,不深入實(shí)際了解情況,不善于發(fā)動(dòng)和引導(dǎo)群眾,不注意工作方式方法,習(xí)慣于用命令方式行事,工作方式方法簡單粗暴,嚴(yán)重傷害了群眾情感。三是少數(shù)村班子內(nèi)部不團(tuán)結(jié),凝聚力不強(qiáng)。全縣大多數(shù)村班子內(nèi)部比較團(tuán)結(jié),工作配合得力,凝聚力強(qiáng),但有少數(shù)組織內(nèi)部缺乏協(xié)作精神,主要表現(xiàn)在:村“兩委”各自為政,互相拆臺(tái);少數(shù)干部功利心強(qiáng),好爭權(quán)奪利,拉幫結(jié)派,搞小團(tuán)體主義;少數(shù)村干部頭腦中還存在宗族觀念,不注重發(fā)揚(yáng)民主,隨意踐踏民意,搞“一言堂”;還有一些村干部不注重加強(qiáng)自身學(xué)習(xí),片面理解上級(jí)政策,不能正確貫徹落實(shí)各項(xiàng)政策,損害了部分群眾利益。這些問題都或多或少的弱化了村級(jí)組織的凝聚力和向心力。四是黨組織生活不能正常開展,組織軟弱渙散。少數(shù)村級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)不力,責(zé)任心不強(qiáng),不重視對黨員的教育管理,不能正常堅(jiān)持黨的“”制度,不能經(jīng)常開展黨內(nèi)組織生活,不能保障黨員的合法權(quán)利,使一些黨員從心理上脫離組織,在行為上背離黨員標(biāo)準(zhǔn)。

三、對策及建議

(一)超前謀劃,認(rèn)真做好第三批教育活動(dòng)的準(zhǔn)備工作。一是做好第三批教育活動(dòng)的試點(diǎn)工作。要在第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)開展之前,選擇1到2個(gè)村作為教育活動(dòng)的試點(diǎn),為第三批教育活動(dòng)的全面鋪開探索路子,積累經(jīng)驗(yàn)。二是著手研究制定工作方案和實(shí)施意見。深入進(jìn)行摸底調(diào)查,重點(diǎn)摸清農(nóng)村黨組織和黨員隊(duì)伍存在的突出問題、黨員教育管理和黨組織建設(shè)情況、黨員和干部群眾對開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的意見建議等。在此基礎(chǔ)上,結(jié)合黨員隊(duì)伍的思想和工作實(shí)際,著手研究制定工作方案和實(shí)施意見。三是搞好工作骨干培訓(xùn)。要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,對村級(jí)班子主要成員集中進(jìn)行培訓(xùn)。四是采取多種形式搞好宣傳,營造教育活動(dòng)的濃厚氛圍。要充分運(yùn)用廣播、電視、報(bào)刊等宣傳陣地,采取文藝演出、巡回宣講等群眾喜聞樂見的形式,營造教育活動(dòng)的濃厚氛圍。同時(shí),注意發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)、總結(jié)一批優(yōu)秀農(nóng)村黨員和先進(jìn)農(nóng)村基層黨組織的典型,適時(shí)搞好宣傳推廣。

(二)以先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī),加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)。要利用村“兩委”換屆選舉的機(jī)會(huì),加強(qiáng)對村班子的整頓,要把那些政治素質(zhì)高、群眾威信高、自身致富能力強(qiáng)、帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng)的"雙高雙強(qiáng)"型人才選進(jìn)班子,特別選準(zhǔn)配強(qiáng)村黨組織書記,確保先進(jìn)性教育活動(dòng)有人抓。在活動(dòng)開展過程中,扎實(shí)抓好農(nóng)村黨員干部學(xué)習(xí)培訓(xùn),全面提高農(nóng)村黨員干部的整體素質(zhì);進(jìn)一步推進(jìn)村級(jí)規(guī)范化建設(shè),健全完善黨內(nèi)組織生活和村務(wù)管理等方面的規(guī)章制度。特別是通過先進(jìn)性教育活動(dòng),培養(yǎng)儲(chǔ)備一大批入黨積極分子和后備干部,解決好有些村干部選拔上后繼乏人的問題。

(三)加強(qiáng)村級(jí)陣地建設(shè),為先進(jìn)性教育活動(dòng)提高必要的物質(zhì)保障。要保證先進(jìn)性教育活動(dòng)有人抓,有場地,有經(jīng)費(fèi)。當(dāng)前,著重要解決少數(shù)村無辦公場所和必要活動(dòng)經(jīng)費(fèi)問題。對個(gè)別無辦公場所的村,通過租賃、置換或與鄰村合用等多種方式,進(jìn)一步整合社會(huì)資源,加以解決。對必要的活動(dòng)經(jīng)費(fèi),可通過黨費(fèi)出一點(diǎn)、財(cái)政補(bǔ)一點(diǎn)、村里拿一點(diǎn)等辦法解決。

(四)結(jié)合實(shí)際,科學(xué)安排教育活動(dòng)時(shí)間。目前,全縣各村既要抓好秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn),有要抓災(zāi)后重建工作;既要抓村“兩委”換屆選舉,又要抓土地二輪延包工作,還要開展先進(jìn)性教育活動(dòng),工作頭緒多,時(shí)間緊,任務(wù)重,因此,各村必須結(jié)合實(shí)際,科學(xué)安排,統(tǒng)籌兼顧。建議第三批集中學(xué)習(xí)教育,利用年前冬季農(nóng)閑的時(shí)間進(jìn)行,力爭趕在春節(jié)前結(jié)束。但鞏固成果、"回頭看"和建立長效機(jī)制等工作可以放在節(jié)后進(jìn)行。同時(shí),建議集中學(xué)習(xí)教育時(shí)間適當(dāng)縮短,中間有些環(huán)節(jié)可以適當(dāng)合并,三個(gè)階段可按照30天、30天、20天的模式安排,做到時(shí)間緊湊、安排科學(xué)、部署得當(dāng)、確保實(shí)效。

(五)狠抓流動(dòng)黨員的學(xué)習(xí)教育,確保教育活動(dòng)覆蓋面。大力開展“雙找雙建”活動(dòng),運(yùn)用多種方式和流動(dòng)黨員取得聯(lián)系,摸清農(nóng)村流動(dòng)黨員的基本情況,對流動(dòng)黨員情況進(jìn)行登記造冊,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,加強(qiáng)對流動(dòng)黨員的教育,鼓勵(lì)他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。對臥病在床、年老體弱黨員,要專門建立老黨員臺(tái)賬,摸清底子,區(qū)分情況,活化學(xué)習(xí)方式,加強(qiáng)分類指導(dǎo)。

(六)創(chuàng)新教育內(nèi)容和方式方法,深化先進(jìn)性教育的效果。根據(jù)農(nóng)村實(shí)際和農(nóng)村黨員的特點(diǎn),一是在學(xué)習(xí)內(nèi)容上突出針對性。堅(jiān)持學(xué)習(xí)內(nèi)容貼近實(shí)際,選學(xué)重點(diǎn)篇目、重點(diǎn)章節(jié),特別是適當(dāng)增加農(nóng)業(yè)科技知識(shí)和致富技能學(xué)習(xí),幫助黨員掌握致富本領(lǐng),解決生產(chǎn)生活中問題。二是在學(xué)習(xí)時(shí)間上突出科學(xué)性。根據(jù)農(nóng)村和農(nóng)民黨員生產(chǎn)生活實(shí)際情況,適當(dāng)劃分從業(yè)群體,靈活安排學(xué)習(xí)時(shí)間,采取白天和晚上學(xué)習(xí)相結(jié)合、分散學(xué)習(xí)和集中學(xué)習(xí)相結(jié)合、個(gè)人自學(xué)和集體學(xué)習(xí)相結(jié)合等靈活多樣的方式,保證學(xué)習(xí)、生產(chǎn)"兩不誤、兩促進(jìn)"。三是在方式方法上突出多樣性。多組織小型、分散的活動(dòng),盡量減少大型集中活動(dòng),特別是利用好遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)開展好教育活動(dòng)。四是在活動(dòng)效果上突出實(shí)效性。必須突出農(nóng)村實(shí)際,注重"看"和"聽"為主,組織一些看得見、摸得著、實(shí)際管用的活動(dòng)。如,在分析評議上,針對參學(xué)黨員文化素質(zhì)較低的特點(diǎn),多進(jìn)行交流發(fā)言,擴(kuò)大征求意見覆蓋面;在組織主題實(shí)踐活動(dòng)時(shí),多開展"幫扶活動(dòng)"、"致富工程"等一系列豐富多彩、喜聞樂見的特色活動(dòng)。

(七)注重解決實(shí)際問題,確保先進(jìn)性教育活動(dòng)的實(shí)效。一要注重解決基層的實(shí)際困難。參加第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)的黨員大多數(shù)是農(nóng)村黨員,與人民群眾的聯(lián)系更為密切。因此,在教育活動(dòng)中,要緊密聯(lián)系群眾,注意收集群眾的合理化意見和建議,幫助群眾解決實(shí)際問題。要繼續(xù)開展好“兩服務(wù)、兩促進(jìn)”活動(dòng)主題實(shí)踐活動(dòng),幫助群眾做好事、辦實(shí)事、解難題,以實(shí)際行動(dòng)取信于民。二要注重解決農(nóng)村黨員的思想問題。要通過先進(jìn)性教育活動(dòng),加強(qiáng)對黨員的思想教育,提高黨員素質(zhì),消除黨員思想中存在的一些錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),強(qiáng)化黨員的宗旨意識(shí),提高黨員服務(wù)群眾的水平,發(fā)揮黨員在農(nóng)村建設(shè)中的帶動(dòng)作用。三要把落腳點(diǎn)放在促進(jìn)"三農(nóng)"工作上。在教育活動(dòng)的各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié),都要始終圍繞"三農(nóng)"展開,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展,以此檢驗(yàn)先進(jìn)性教育活動(dòng)成效。在學(xué)習(xí)動(dòng)員階段,要結(jié)合學(xué)習(xí)必讀書目,把學(xué)習(xí)推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)新科技知識(shí)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識(shí)等納入學(xué)習(xí)內(nèi)容,增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對性和實(shí)效性。在分析評議階段,要引導(dǎo)黨組織和黨員重點(diǎn)查找維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定、帶領(lǐng)群眾致富等問題。在整改提高階段,引導(dǎo)廣大農(nóng)村黨員牢固樹立發(fā)展意識(shí)和服務(wù)意識(shí),增強(qiáng)農(nóng)村基層組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展、服務(wù)發(fā)展、帶動(dòng)發(fā)展的本領(lǐng),促進(jìn)"三農(nóng)"問題的有效解決。

(八)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和分類指導(dǎo)。第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)難度大、要求高、任務(wù)重。要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),繼續(xù)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、巡回督查制和聯(lián)系點(diǎn)制度。進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)、工作和督導(dǎo)機(jī)構(gòu),把骨干力量投放到村里,加大督促檢查力度。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是直接責(zé)任人、村支部書記是具體責(zé)任人。各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)同志都要建立村級(jí)聯(lián)系點(diǎn),定期檢查指導(dǎo);落實(shí)措施,做到村村都有一名聯(lián)絡(luò)員,幾個(gè)村有一個(gè)督導(dǎo)組,強(qiáng)化具體指導(dǎo);加強(qiáng)分領(lǐng)域、分階段、分類調(diào)度,促進(jìn)平衡發(fā)展。