導(dǎo)語：獨(dú)家原創(chuàng):農(nóng)村消費(fèi)者權(quán)益調(diào)研報(bào)告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，農(nóng)民消費(fèi)活動(dòng)不斷增加，消費(fèi)領(lǐng)域不斷拓展，由于農(nóng)民對(duì)消費(fèi)維權(quán)的法律法規(guī)了解不多，對(duì)維權(quán)知識(shí)、侵權(quán)行為的認(rèn)識(shí)不足，對(duì)12315職責(zé)、作用知之甚少，給各種違法違規(guī)營(yíng)銷行為制造了可乘之機(jī)，極大的損害了農(nóng)村消費(fèi)者的權(quán)益。針對(duì)這一實(shí)際，工商行政管理部門積極開展進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭的“五進(jìn)”活動(dòng)，努力探索和拓展12315消費(fèi)維權(quán)的廣度、深度和力度。

一、農(nóng)村現(xiàn)階段存在的主要問題

（一）思想認(rèn)識(shí)不夠到位。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)對(duì)12315消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站點(diǎn)為民辦實(shí)事工作的重要意義認(rèn)識(shí)不足，宣傳工作也不夠深入，對(duì)做好12315消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站點(diǎn)工作的認(rèn)識(shí)還沒有引起高度重視，還存在12315消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)工作認(rèn)為是工商、消委會(huì)單個(gè)部門的工作，沒有把這項(xiàng)工作當(dāng)作全社會(huì)一項(xiàng)共同的責(zé)任，沒有將該項(xiàng)工作列入到議事日程，作為一項(xiàng)親民、愛民、惠民的工作來抓，個(gè)別站點(diǎn)也有厭戰(zhàn)情緒的思想，沒有充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

（二）規(guī)范管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)。各12315消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站點(diǎn)雖然制訂有一整套制度，但由于在考核機(jī)制、組織、措施等方面還沒有完全到位，不少還流于形式，存在著工作不規(guī)范、規(guī)章制度不健全不完善的現(xiàn)象，必須引起高度重視，在規(guī)范管理方面有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。

（三）站點(diǎn)人員素質(zhì)急需提高。有些站點(diǎn)(特別是村級(jí))聯(lián)絡(luò)員工作的事業(yè)心和責(zé)任感不夠強(qiáng)，由于沒有固定補(bǔ)貼和必要辦公經(jīng)費(fèi)來源，存在著應(yīng)付的形式，造成有些工作得不到落實(shí)。特別是村級(jí)維權(quán)點(diǎn)聯(lián)絡(luò)員文化程度偏低，對(duì)有關(guān)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的法律、法規(guī)知識(shí)及商品消費(fèi)知識(shí)比較匱乏，平時(shí)又缺乏一種自覺學(xué)習(xí)的精神，當(dāng)出現(xiàn)比較復(fù)雜的消費(fèi)糾紛時(shí)，往往很難獨(dú)當(dāng)一面進(jìn)行處理。

二、對(duì)策和建議

（一）樹立政務(wù)品牌運(yùn)營(yíng)的思想，加強(qiáng)宣傳，將12315打造成為經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的“110”。

通過宣傳教育提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，充分利用報(bào)紙、廣播、電視等新聞媒體，向全社會(huì)大力宣傳12315消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)工作，讓基層廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)到12315消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)是黨和政府關(guān)注民生、民權(quán)、民意的具體體現(xiàn)，是構(gòu)建和諧社會(huì)的必須要求，努力爭(zhēng)取各級(jí)政府和廣大干部群眾的關(guān)心理解和支持。制作12315公益宣傳廣告片，在省國(guó)道、鄉(xiāng)村主干道或鄉(xiāng)村進(jìn)口處、商業(yè)集市區(qū)設(shè)立12315公益宣傳牌，宣傳12315職能、維權(quán)法律法規(guī)、消費(fèi)過程中的注意事項(xiàng)及投訴、訴訟程序、內(nèi)容和要求；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市積極開展陽光行動(dòng)，發(fā)放宣傳資料，宣傳12315工作職責(zé)、工作紀(jì)律、處理流程、網(wǎng)絡(luò)分布及工作人員身份及電話；在街市門店設(shè)立12315信息提示牌，公布投訴電話，設(shè)置投訴信箱，發(fā)放“維權(quán)投訴聯(lián)系卡”，方便農(nóng)村消費(fèi)者投訴。

（二）加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高維權(quán)網(wǎng)絡(luò)工作人員及消費(fèi)者的維權(quán)能力。

有計(jì)劃地通過學(xué)習(xí)、專題培訓(xùn)、參觀先進(jìn)單位、交流工作經(jīng)驗(yàn)等方式，提高12315消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站點(diǎn)工作人員對(duì)此項(xiàng)工作重要意義的認(rèn)識(shí)，對(duì)此項(xiàng)工作的熱愛，提高他們工作的積極性和主動(dòng)性，提高他們的業(yè)務(wù)能力和調(diào)處糾紛的能力，使之盡快成為基層消費(fèi)維權(quán)的中堅(jiān)力量，真正成為廣大農(nóng)村人民群眾能夠信賴的基層消費(fèi)者的保護(hù)神。

（三）建立獎(jiǎng)懲激勵(lì)等長(zhǎng)效管理機(jī)制，推動(dòng)12315消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)規(guī)范發(fā)展。

把12315消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站點(diǎn)的建設(shè)納入各級(jí)年度目標(biāo)考核管理的范疇。要強(qiáng)化對(duì)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的目標(biāo)管理，對(duì)工作開展得好的12315消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站點(diǎn)及其工作人員進(jìn)行評(píng)比表彰獎(jiǎng)勵(lì)，以此推動(dòng)消費(fèi)維權(quán)工作的深入開展。同時(shí)，各維權(quán)站、點(diǎn)要完善各種工作制度、責(zé)任制度、信息反饋制度等，通過不斷完善消費(fèi)維權(quán)體系，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)維權(quán)站點(diǎn)的不斷規(guī)范、有序地發(fā)展，發(fā)揮其最大的維權(quán)效能，切實(shí)從根本上解決廣大基層消費(fèi)者，尤其是農(nóng)村消費(fèi)者投訴難、維權(quán)難的問題。

（四）確保站點(diǎn)質(zhì)量，提升維權(quán)效能。

培育發(fā)揮好的典型，認(rèn)真總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)做法，以點(diǎn)帶面深入開展。同時(shí)，在注重培育示范站、點(diǎn)的基礎(chǔ)上，對(duì)全縣**個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)維權(quán)站，***個(gè)建制村、**個(gè)社區(qū)維權(quán)點(diǎn)、**個(gè)商場(chǎng)、超市，旅游景點(diǎn)維權(quán)點(diǎn)按照“四個(gè)一”、“四統(tǒng)一”的要求，逐步規(guī)范，抓出成效。

（五）充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)村委會(huì)（社區(qū)）的計(jì)算機(jī)設(shè)備，開通**縣12315消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)將各站點(diǎn)與**縣工商局12315服務(wù)臺(tái)鏈接，適時(shí)掌握站點(diǎn)工作動(dòng)態(tài)，市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，并通過網(wǎng)站向各站點(diǎn)法律法規(guī)、維權(quán)知識(shí)及消費(fèi)警示。

（六）構(gòu)建便捷、高效、權(quán)威的消費(fèi)維權(quán)體系。

在平臺(tái)建設(shè)上，以12315網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，增加呼叫平臺(tái)接線席位及手機(jī)短信、郵箱、網(wǎng)頁等受理渠道；升級(jí)12315系統(tǒng)，加載縱向流轉(zhuǎn)、橫向配合的系統(tǒng)模塊和數(shù)據(jù)匯總分析模塊；建立投訴電話方位顯示系統(tǒng)；使用網(wǎng)絡(luò)傳真、短信群發(fā)等通訊工具，建設(shè)一個(gè)集消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)站、在線投訴服務(wù)系統(tǒng)、移動(dòng)信息系統(tǒng)為一體的“政府消費(fèi)維權(quán)信息平臺(tái)”，按照“一個(gè)平臺(tái)集中受理、工商部門管理維護(hù)、有關(guān)部門按職承辦反饋、政府督辦考核”開展工作，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法資源上內(nèi)整合外聯(lián)合、執(zhí)法互信上內(nèi)細(xì)化外透明、執(zhí)法效率上內(nèi)互應(yīng)外互助。

在力量整合上，整合工商、消協(xié)維權(quán)資源，實(shí)行“對(duì)內(nèi)兩位一體對(duì)外各有牌（班）子、統(tǒng)一受理分類分流處理，成立消費(fèi)維權(quán)舉報(bào)中心、12315指揮調(diào)度中心，確保消費(fèi)糾紛投訴、申訴舉報(bào)以及一些突發(fā)性、群體性事件得到有效處理。在政府的組織下，依托工商所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）司法所、反映較強(qiáng)的行業(yè)協(xié)會(huì)和村（社區(qū)）、市場(chǎng)（商場(chǎng)）、企業(yè)建立“一會(huì)兩站”，聘請(qǐng)有關(guān)部門協(xié)管人員為12315聯(lián)絡(luò)員；政府酌情解決建站費(fèi)用、人員報(bào)酬，所在單位負(fù)責(zé)日常開支、政府按目標(biāo)考核成績(jī)、部門按舉報(bào)案件給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)懲等辦法解決經(jīng)費(fèi)，建成一人、一證（社會(huì)監(jiān)督檢查證）、一牌、一欄、一簿、一電話的維權(quán)站點(diǎn)；通過集中培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)交流、案例分析、現(xiàn)場(chǎng)輔導(dǎo)、跟班調(diào)解等形式，提高他們解決消費(fèi)糾紛的工作能力。

12315消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)是政府的“民心工程”、百姓的“救助工程”、部門的“形象工程”。充分發(fā)揮12315消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站點(diǎn)的作用，切實(shí)保護(hù)農(nóng)村消費(fèi)者的權(quán)益是今年一項(xiàng)非常重要的工作，是積極貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的必然要求，各級(jí)各部門必須進(jìn)一步增強(qiáng)工作的使命感、責(zé)任感，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大力度，扎實(shí)開展“五進(jìn)”活動(dòng)，通過發(fā)揮12315消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站點(diǎn)作用，把黨委政府的溫暖送到千家萬戶，把黨的喉舌伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊、社區(qū)各個(gè)角落，把消費(fèi)維權(quán)的理念植于廣大人民群眾心中。