電力工業(yè)上大壓小的建議

時(shí)間:2022-07-12 04:25:00

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電力工業(yè)上大壓小的建議

國(guó)務(wù)院明令要求,“十一五”期間全國(guó)要關(guān)停小火電機(jī)組5000萬(wàn)千瓦以上,其中下達(dá)我省關(guān)停任務(wù)為400萬(wàn)千瓦。省政府研究提出了確保完成下達(dá)任務(wù)、爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)430萬(wàn)千瓦的關(guān)停目標(biāo),目前已分解下達(dá)到各市并與各市簽訂了目標(biāo)責(zé)任書,還制定出臺(tái)了鼓勵(lì)小火電機(jī)組關(guān)停的有關(guān)政策措施。按照與省政府簽定的目標(biāo)責(zé)任書,我市關(guān)停任務(wù)為15萬(wàn)千瓦。目前,我市雖已上報(bào)了今年的關(guān)停計(jì)劃,但處于各項(xiàng)準(zhǔn)備工作的落實(shí)階段,還沒有取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,與全國(guó)、全省總體進(jìn)度和先進(jìn)城市相比差距明顯,到11月末全國(guó)已提前完成1000萬(wàn)千瓦的年度關(guān)停任務(wù),全省前三季度合計(jì)關(guān)停容量91.09萬(wàn)千瓦,也完成了年度關(guān)停計(jì)劃的91%。同時(shí),我市替代關(guān)停機(jī)組的熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目普遍偏?。ǖ轮菔突S擬建2×10萬(wàn)千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目替代關(guān)停的7.4萬(wàn)千瓦機(jī)組;禹城光大電力擬建2×2.5萬(wàn)千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目替代該企業(yè)關(guān)停的3.9萬(wàn)千瓦機(jī)組),與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)(至少20萬(wàn)千瓦)差距較大,獲得國(guó)家認(rèn)可和核準(zhǔn)的難度加大,應(yīng)抓緊研究謀劃新替代方案或新辦法。另外,中心城區(qū)關(guān)停南郊熱電、華能德州電廠30萬(wàn)千瓦機(jī)組供熱改造工程還受石油化工廠整體搬遷、華能德州電廠機(jī)組改供熱及配套管網(wǎng)改造等因素的制約,順利推進(jìn)并如期完工的難度非常大。為穩(wěn)妥推進(jìn)我市電力工業(yè)上大壓小工作,并充分利用好省里出臺(tái)的各項(xiàng)政策,特提出如下建議

一是切實(shí)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各有關(guān)部門應(yīng)真正把電力工業(yè)上大壓小節(jié)能減排作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的重大舉措,把握大局、關(guān)注長(zhǎng)遠(yuǎn),強(qiáng)化措施、積極推進(jìn)。建議成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對(duì)關(guān)停工作的領(lǐng)導(dǎo),并按照屬地原則將關(guān)停計(jì)劃進(jìn)一步分解,明確有關(guān)縣(市)的關(guān)停任務(wù)目標(biāo)。有關(guān)縣(市)也應(yīng)建立相應(yīng)機(jī)構(gòu),并制定好切實(shí)可行的實(shí)施方案,明確職責(zé),形成合力。

二是抓好重點(diǎn)工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的落實(shí)。有關(guān)縣(市)要根據(jù)全市關(guān)停小火電機(jī)組實(shí)施方案,提出分年度關(guān)停工作計(jì)劃,定出具體關(guān)停時(shí)間表,并嚴(yán)格按時(shí)間表推進(jìn)工作。有關(guān)部門和單位要根據(jù)關(guān)停機(jī)組企業(yè)的不同情況,并結(jié)合新建、擴(kuò)建大機(jī)組項(xiàng)目的實(shí)施,及時(shí)幫助企業(yè)擬定關(guān)停機(jī)組涉及的職工、資產(chǎn)、債務(wù)、土地置換、電力供應(yīng)等善后事宜處理方案;積極做好與“壓小”掛鉤的“上大”項(xiàng)目的報(bào)批核準(zhǔn)工作,爭(zhēng)取盡快獲得國(guó)家的批準(zhǔn)并開工建設(shè)。同時(shí),一方面落實(shí)好國(guó)家、省對(duì)關(guān)停小火電機(jī)組的鼓勵(lì)的有關(guān)政策措施,另一方面加強(qiáng)對(duì)各有關(guān)縣(市)和企業(yè)工作落實(shí)情況的督促和檢查。

三是加快發(fā)展市區(qū)大型熱電聯(lián)產(chǎn)工程。根據(jù)全市關(guān)停小火電機(jī)組實(shí)施方案,我們關(guān)停小火電機(jī)組的重點(diǎn)在市區(qū),這為做好市區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化和規(guī)模提升提供了重大機(jī)遇。我市應(yīng)加快推進(jìn)華能德州電廠30萬(wàn)千瓦機(jī)組改供熱工程建設(shè),尤其是盡快完成有關(guān)設(shè)計(jì)和開工準(zhǔn)備工作,并爭(zhēng)取直接實(shí)施2×30萬(wàn)千瓦機(jī)組供熱改造,確保明年開工建設(shè),力爭(zhēng)后年建成使用;并根據(jù)今后市區(qū)集中供熱需求,規(guī)劃實(shí)施其余兩臺(tái)30萬(wàn)千瓦機(jī)組的供熱改造。同時(shí),積極爭(zhēng)取在德州石油化工廠新廠址附近建設(shè)單機(jī)規(guī)模較大的自備熱電廠,來滿足該企業(yè)生產(chǎn)用熱和周邊工業(yè)企業(yè)用熱需求。另外,未來應(yīng)合理劃分恒升熱電公司、華能德州電廠和凱元熱電廠三個(gè)熱源點(diǎn)的供熱區(qū)域,建議將城區(qū)(含新城區(qū))劃分為西、中、東三大區(qū)域,其中西區(qū)由恒升熱電公司作為熱源點(diǎn),利用現(xiàn)有供熱管網(wǎng)實(shí)施供熱;中區(qū)由華能德州電廠作為熱源點(diǎn),由市熱力公司利用現(xiàn)有供熱管網(wǎng)并加以改造后,實(shí)施集中供熱;東區(qū)由凱元熱電廠作為熱源點(diǎn),利用現(xiàn)有供熱管網(wǎng)并積極發(fā)展新的供熱管網(wǎng)實(shí)施供熱。