導語：市信用擔保機構(gòu)基本情況的調(diào)查一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為了摸清我市信用擔保機構(gòu)的基本情況，切實加快中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)建設步伐，如期完成省政府提出的“20**年全省各市州、20個擴權(quán)縣（市）要組建中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)并開展業(yè)務；20**年尚未成立信用擔保機構(gòu)的縣（市）要建立中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)；2006年進一步完善和規(guī)范全省信用擔保機構(gòu)和再擔保機構(gòu)，形成比較完備的中小企業(yè)信用擔保體系”的目標，最近，市經(jīng)委對現(xiàn)有的3家中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)的基本情況進行了一次摸底調(diào)查。現(xiàn)將調(diào)查情況簡要報告如下：

一、我市中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)的基本情況

我市已建立市投資擔保有限公司、京山縣誠信擔保有限公司和鐘祥市金財信用擔保有限公司等3家中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)，共籌集擔保資金3350萬元，其中政府出資2800萬元，占83%，累計為67家企業(yè)提供貸款擔保，擔保總額9950.3萬元。市投資擔保有限公司是經(jīng)市政府批準，由市財政局和金龍泉集團股份公司共同發(fā)起，于20**年5月29日注冊成立的。注冊資金1300萬元，其中市財政出資1000萬元，金龍泉出資300萬元。公司實行董事會領導下的總經(jīng)理負責制，市財政局出董事3名，局長出任董事長，金龍泉出董事2名，金龍泉股份公司董事長李大紅出任總經(jīng)理。市投資擔保有限公司成立以來，為63家企業(yè)提供貸款擔保，累計擔保金額9000.3萬元。京山縣誠信擔保有限公司是由縣財政局、縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局共同發(fā)起，經(jīng)京山縣人民政府批準成立的，公司注冊資本金300萬元，實收資本500萬元。縣財政局局長出任公司董事長，縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局局長出任公司總經(jīng)理。公司成立以來，采取信用協(xié)會＋投資公司＋擔保公司的運作模式，公開向社會募集資金，目前擔保資金已達**萬元，其中縣財政局出資960萬元，縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局出資40萬元，京山縣神地科貿(mào)公司出資50萬元，累計發(fā)生擔保業(yè)務3筆，為3家企業(yè)提供擔保貸款900萬元。鐘祥市金財信用擔保有限公司于20**年7月2日，由鐘祥市財政局、**鐘廈水泥股份有限公司、鐘祥市華聯(lián)食品有限公司、鐘祥德和投資發(fā)展有限公司、荊鐘琉璃瓦廠等5家單位共同出資組建的，注冊資本1000萬元，其中市財政局出資800萬元，占注冊資本的80％，其余4家企業(yè)各出資50萬元，分別占注冊資本的5％。鐘祥市財政局局長出任董事長，公司聘任鐘祥市財政局黨組副書記陳啟新為總經(jīng)理，公司員工均為財政局工作人員。目前，公司已受理申請擔保業(yè)務6家，已發(fā)生擔保業(yè)務1筆，擔保貸款50萬元。

二、我市中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)存在的主要問題

近年來，我市中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)雖然取得了突破性進展，但和全省先進地區(qū)相比，尚處于起步階段，實踐中還面臨許多困難和問題，主要有：

（一）擔保資金規(guī)模偏小、來源單一。目前，我市中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)擔保資金總額為3350萬元，僅占全省的2.4％平均每家1166.6萬元，規(guī)模明顯偏小。擔保資金的來源主要是財政資金，渠道單一，由于我市財政實力不強，造成擔保資金規(guī)模遠遠不能滿足中小企業(yè)對貸款的需求。

（二）金融機構(gòu)對擔保的認同度低，擔保貸款手續(xù)煩瑣。信用擔保機構(gòu)在同銀行合作時，普遍感到金融機構(gòu)對擔保的認同度比較低，不愿與信用擔保機構(gòu)分擔風險，銀行信貸咨詢系統(tǒng)不對信用擔保機構(gòu)開放，而且擔保貸款手續(xù)煩瑣，審批時間過長。

（三）社會信用環(huán)境較差。市場經(jīng)濟是建立在法制基礎上的信用經(jīng)濟。由于我市中小企業(yè)信用評價體系建設滯后，導致信用擔保機構(gòu)對企業(yè)的資信評估難度大、征信成本過高，擔保機構(gòu)不愿提供擔保。此外，一些中小企業(yè)缺乏信用，不守合同，逃廢銀行債務，使得擔保機構(gòu)和銀行不敢大膽開展擔保貸款。

（四）擔保機構(gòu)管理體制不順。目前，我市3家信用擔保機構(gòu)的法人代表均由政府部門的負責同志擔任，既是出資人，又是信用擔保機構(gòu)的業(yè)務主管部門，不利于對信用擔保機構(gòu)的監(jiān)督、管理和業(yè)務指導。

三、加快我市中小企業(yè)信用擔保體系的幾點建議

（一）以市場機制建設信用擔保體系。根據(jù)《省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省經(jīng)濟委員會等部門關(guān)于加快建立全省中小企業(yè)信用擔保體系意見的通知》的規(guī)定，我市中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)是以政府出資為主建立的不以贏利為目的的有限責任公司，因此信用擔保機構(gòu)的建設，應嚴格遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，實行政企分開，采取社會化募股、市場化運作、企業(yè)化經(jīng)營的運作機制，擴大中小企業(yè)信用擔保體系規(guī)模，增加擔保機構(gòu)數(shù)量，壯大擔保資金，多渠道引入外資或民間資本，逐步形成擔保機構(gòu)的多元化投資主體，不斷提升擔保能力。

（二）以信用機制保障擔保體系。擔保體系健康運作的根本條件是誠信。擔保機構(gòu)要向金融部門保證信譽，企業(yè)要向擔保機構(gòu)保證信譽，才能實現(xiàn)良性的資金循環(huán)。為了增強企業(yè)的誠信意識，保障擔保公司和金融機構(gòu)的經(jīng)營業(yè)務健康發(fā)展，要加強企業(yè)信用體系建設，逐步實現(xiàn)工商、稅收、產(chǎn)品質(zhì)量、司法訴訟等信息的互聯(lián)互通，便于信用擔保查詢，構(gòu)建起覆蓋全社會的、權(quán)威的、開放的信用信息查詢與評價體系，從制度上解決信用擔保的基礎和前提問題。

（三）以行政機制推動信用擔保體系建設。一是理順信用擔保機構(gòu)管理體制。建立中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)的目的，是為了切實解決中小企業(yè)融資難、擔保難特別是貸款難的問題，更快更好地促進中小企業(yè)發(fā)展。根據(jù)《省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省經(jīng)濟委員會等部門關(guān)于加快建立全省中小企業(yè)信用擔保體系意見的通知》第12條關(guān)于“各級經(jīng)委、財政、工商和人民銀行要充分發(fā)揮職能作用，加大對擔保機構(gòu)的服務力度，加強對擔保機構(gòu)的政策引導、規(guī)范管理和監(jiān)督”的規(guī)定，市政府應明確中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)的管理體制。二是逐步建立和完善我市信用擔保體系建設聯(lián)席會議制度，加強部門協(xié)調(diào)配合，及時解決中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)建設中的各種困難和問題，同時在認真調(diào)研的基礎上，研究制訂加快我市中小企業(yè)信用擔保體系建設的政策措施。三是將中小企業(yè)信用擔保體系建設和擔保業(yè)務開展情況列為市政府考核各縣市區(qū)經(jīng)濟工作目標完成情況的重要內(nèi)容，以此推動我市中小企業(yè)信用擔保體系快速健康發(fā)展。