導(dǎo)語(yǔ)：城市跨江開發(fā)建設(shè)調(diào)研報(bào)告一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

有關(guān)安徽各地對(duì)行政區(qū)劃調(diào)整的反映較多，尤其是安徽沿江城市對(duì)跨江管轄的呼聲都比較強(qiáng)烈。但在國(guó)家相關(guān)部門對(duì)此工作謹(jǐn)慎推行中，需要站在全局的角度去審時(shí)奪勢(shì)，應(yīng)首先動(dòng)輒雙方關(guān)系最緊密、相互關(guān)系最需要、局勢(shì)最緊迫的部位進(jìn)行區(qū)劃調(diào)整，解決區(qū)域發(fā)展的瓶頸和制約。在安徽若干要求區(qū)劃調(diào)整中，為符合××近期形成的跨江城市結(jié)構(gòu)需要把長(zhǎng)江對(duì)岸劃歸××管轄，應(yīng)是優(yōu)先解決的問(wèn)題。××是沿江城市中最適合跨江開發(fā)江南建城的城市優(yōu)勢(shì)如下:

一、根據(jù)規(guī)劃××的交通樞紐在江南的成分占多有銅九安景兩條鐵路和沿江東香兩條高速公路在兩岸的交通中具有主導(dǎo)地位。江南強(qiáng)大的交通體系能牽動(dòng)城市的跨江開發(fā)。跟此岸形成了對(duì)稱關(guān)系.特別是銅九鐵路的今年開工極其××南站在江對(duì)岸的擬建，按照專業(yè)教材對(duì)“城市結(jié)構(gòu)”概念的定義，按照閾值理論,××正在隨銅九鐵路形成跨江城市結(jié)構(gòu).

二、××對(duì)岸有升金湖國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、獲國(guó)家表彰的東至沿江防護(hù)林、沿著高速公路和鐵路線的萬(wàn)里綠色長(zhǎng)廊所組成的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)做綠色賣點(diǎn),況且還有升金湖大歷山大王洞堯渡河漂游東流古民居陶公祠等風(fēng)景名勝給賣點(diǎn)做襯托。

三、××對(duì)岸共對(duì)名揚(yáng)天下的黃山九華山有利可圖,但需要建設(shè)××（機(jī)場(chǎng)）—黃山區(qū)—杭州的高速公路：第一、填補(bǔ)皖南腹心從東到西沒(méi)有一條完整通道的空白。第二、挖掘當(dāng)?shù)卦S多偏僻經(jīng)營(yíng)困難，但有魅力的景區(qū)。第三、優(yōu)化安徽南部旅游體系，一路上分布著大王洞、秋蒲河漂游、蓬萊仙洞、黃巖山大峽谷、慈云洞、魚龍洞等景區(qū)，只要對(duì)著這些景區(qū)多開些出入口，擴(kuò)建，新建鄉(xiāng)村專線就能發(fā)揮這一半的效益。并且成為兩山一湖對(duì)××方向的綿延地帶，這樣的綿延鋪到升金湖國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，該湖是傳統(tǒng)××城市八景之一，透過(guò)本來(lái)就按觀光橋設(shè)計(jì)的長(zhǎng)江大橋，經(jīng)過(guò)××龍山鳳水的錦繡中，兩山一湖的綿延地帶才告以段落。隨著這樣的地帶，××納入兩山一湖的結(jié)構(gòu)中，填補(bǔ)兩山一湖無(wú)較強(qiáng)城市的空白。有了這一綿延地帶和中心城市，兩山一湖更加豐富和完整。再整和××腹地的大片旅游，優(yōu)化安徽旅游布局結(jié)構(gòu)，使安徽的旅游資源利用達(dá)到新的層次。如：通過(guò)九華山與司空山通過(guò)高速公路的聯(lián)系（需要建設(shè)司空山—岳西高速公路；××—潛山直通高速），一個(gè)是中國(guó)四大佛教名山，一個(gè)是我國(guó)禪宗文化及佛教在中國(guó)傳播的發(fā)祥地，兩者一體的意義發(fā)揚(yáng)出去，這在世界佛教徒心里將產(chǎn)生多么崇高的信仰沖動(dòng)！只要你有信仰你就有到“佛界雙圣地”拜訪的畢生愿望！為了使××（機(jī)場(chǎng)）——黃山區(qū)更有生命力，必須使該路具有大局觀，進(jìn)一步加強(qiáng)安徽與浙江旅游的搭檔，所以該路一定要通杭州！第四、九華山、池州、銅陵和黃山區(qū)這一大片沒(méi)有民航，通過(guò)這條路可把××機(jī)場(chǎng)拿出來(lái)做到資源共享，同時(shí)為扭轉(zhuǎn)××機(jī)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)困難增添了市場(chǎng)。這條路的意義發(fā)揮其實(shí)就是兩岸同一性的表現(xiàn).

黃山盛景折服天下，引各歷史英杰，期人生顛峰，登黃山，歌“匡神洲”，××有水聚財(cái)?shù)膫鹘y(tǒng)，江對(duì)岸有水聚材的條件，黃山“折服”對(duì)岸新××成“聚財(cái)”，彼氣息于跨江城市，山水聚財(cái)——似實(shí)似恍的聯(lián)系，似黃山氣度不可限量，這不是偶然！

四、皖江經(jīng)濟(jì)帶、沿江城市鏈、長(zhǎng)江三角州、珠江三角洲、閩南三角洲同出對(duì)岸一隅，都為××帶來(lái)的層次豐富,輻射強(qiáng)勁的空間背景,橫向上眾人熟悉的長(zhǎng)江南京—武漢段無(wú)大城市，縱向上作為我國(guó)東南鄰海地區(qū)的武夷山脈—大別山脈分布著中心有鷹潭、景德鎮(zhèn)、××等等都不是強(qiáng)大的城市。這兩塊區(qū)域的城市都在江南，××既要挖掘長(zhǎng)江下游西部中心的潛在功能，又不能忽視發(fā)揮東南鄰海北大門的特點(diǎn)，只有到“群眾”中去。

五、從歷史上和人文上看，××彼岸和此岸本來(lái)一家,相互因緣約定俗成,長(zhǎng)江所有城市都在江南所塑造廣泛的人氣跟××局部的人文強(qiáng)權(quán)具有密切的交配功能.××居民一半土生土長(zhǎng)，一半是從江西波陽(yáng)遷徙過(guò)去。長(zhǎng)江兩岸，共同形成了“古皖文化”，××在同徽州的搭配形同了“安徽”二字及其深遠(yuǎn)的意義。在中國(guó)巨變之交時(shí)，許多開創(chuàng)和“中國(guó)第一”與人與事同這里有關(guān)，××在中國(guó)歷史上成為了承接古中國(guó)文明與現(xiàn)代中國(guó)文明的先列城市。在中國(guó)革命史上成為了推翻中國(guó)封建社會(huì)的先烈城市。兩岸地緣人文的特殊性使孫中山在《建國(guó)方略》和《建國(guó)綱要》上，把××規(guī)劃成長(zhǎng)江兩岸、人口百萬(wàn)的雙聯(lián)市。在當(dāng)今兩岸雖不是同一隸屬，但區(qū)域布局未有變動(dòng)，××的中心地位無(wú)人撼動(dòng)，并且隨著交通和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展趨向，兩岸的同一性、××對(duì)雙聯(lián)城布局的需要只會(huì)加強(qiáng)。

六、從目前現(xiàn)實(shí)上看,南北岸大橋經(jīng)濟(jì)區(qū)超過(guò)預(yù)期的開篇業(yè)績(jī),得益于長(zhǎng)江南北的樂(lè)觀的相互搭配前景.長(zhǎng)江大橋是兩岸的概念相互搭配中的具體體現(xiàn),一開工就對(duì)雙方發(fā)揮了超過(guò)預(yù)期的帶動(dòng)功能.充分展現(xiàn)了兩岸搭配超前效應(yīng)。值得一提的是，在南岸大渡口鎮(zhèn)劃不了××的情況下，該鎮(zhèn)憑著一鎮(zhèn)之力，建起了工業(yè)園區(qū)。截至2002年10月26日，大橋南岸入園企業(yè)共20余家，引資協(xié)議總額2.2億元,已到位資3180萬(wàn)元,完成投資額2130萬(wàn)元。其中核心企業(yè)利民小區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)、東至乘風(fēng)藥業(yè)有限公司、瑞豐農(nóng)副產(chǎn)品加工總廠、兆豐織物有限責(zé)任公司、匯豐公司、國(guó)興服裝制衣公司、自強(qiáng)服裝有限公司等10家企業(yè)已落戶園區(qū)。紡織服裝小區(qū)、生態(tài)高新農(nóng)業(yè)小區(qū)、藥業(yè)小區(qū)、建材小區(qū)已具雛形。據(jù)初步估算，2002年園區(qū)工商企業(yè)將實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.2億元，創(chuàng)利稅250萬(wàn)元目前進(jìn)入征地籌建階段總投資6500萬(wàn)元的兆豐工業(yè)園和投資規(guī)模達(dá)4500萬(wàn)元的中韓金任高新農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)已正式簽約，也已進(jìn)入論證籌資階段；康賽制藥有限公司，大聯(lián)圩萬(wàn)畝連片水產(chǎn)養(yǎng)殖、皖新高科技生物有限公司、銀林娛樂(lè)城等極具潛力的項(xiàng)目也正處在洽談之中，不日將落戶工業(yè)園區(qū)。截止10月20日，工業(yè)園區(qū)簽約和在談項(xiàng)目總投資額達(dá)1.5億元。由此可見當(dāng)行政區(qū)劃的隔閡消除,大渡口投入××的懷抱,會(huì)有更大的作為.

七、××城區(qū)目前面臨在江北沒(méi)有理想空間擴(kuò)展的難題。受自然地貌約束太厲害，被山、河、江、湖一層又一層的圍困：城西有石門湖、皖河、七里湖及層層高山。城北有大龍山、石塘湖、破罡湖、白澤湖、菜子湖、白兔湖。城南和城東都有長(zhǎng)江阻隔。這些湖和山都很大，平均都相當(dāng)××整個(gè)城區(qū)大，有得大于數(shù)倍！此外，還受到歷史人文的約束如：西有石化廠、北有飛機(jī)場(chǎng)、東有大電廠。只有江對(duì)岸有理想的空間。

在南北歸屬上，東至縣和貴池市西南應(yīng)歸××，把東至歸××的理由是：××人大代表聯(lián)名向上級(jí)建議東香高速公路在走向上采用第二種方案：偏離××和大渡口，在望江華陽(yáng)——東至官港的走向間架設(shè)××長(zhǎng)江公路二橋，這樣就能縮短75公里的路程。如獲通過(guò)，華陽(yáng)對(duì)岸可能設(shè)銅九鐵路二級(jí)火車站。使這一塊自然興鎮(zhèn)，帶動(dòng)華陽(yáng)一南一北自然組合，有望在若干年后成“市”成為皖江第六市，這對(duì)皖江區(qū)域經(jīng)濟(jì)的布局有重大意義。這樣一來(lái)××與東至的關(guān)系是全方位的。

把貴池西南歸××管的理由是：一級(jí)的××火車南站應(yīng)該確定在此地。此地位于××、東至、貴池、石臺(tái)交界處，同“兩山一湖”不到一個(gè)縣的距離。南站在此有利于池州大部、黃山區(qū)北部和全××腹地這三大片的人流、物流在此集中最大余地的發(fā)揮銅九鐵路的效應(yīng)。有利于相關(guān)地區(qū)發(fā)展大物流，大商貿(mào)、大城鎮(zhèn)。此地內(nèi)外分布著三處以上很有魅力但偏僻經(jīng)營(yíng)困難的旅游景點(diǎn)，六處以上的礦產(chǎn)及化工原料基地。本身又是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)區(qū)這為發(fā)展大旅游、大工業(yè)、大農(nóng)業(yè)副產(chǎn)品創(chuàng)造了有利的條件。如何利用這一優(yōu)化的結(jié)構(gòu)，同時(shí)消除社會(huì)資源配置分散的消極影響。我認(rèn)為應(yīng)該確定增長(zhǎng)極把優(yōu)化機(jī)構(gòu)的一切資源集中在一處。既對(duì)應(yīng)××在長(zhǎng)江流域大局觀，又對(duì)應(yīng)池州內(nèi)在特點(diǎn)，因此這個(gè)增長(zhǎng)極首當(dāng)大渡口。因?yàn)榻弊匀弧⑷藶榈淖枇σ蛩靥珡?qiáng)。但區(qū)域發(fā)展和歷史意義又要求××更大的作為，更廣闊的城市載體，不排除××發(fā)展和成分的比重上向江南轉(zhuǎn)移，主次上出現(xiàn)南北顛倒的可能性。

商品流通和搶入市場(chǎng)一般從一級(jí)城市到二級(jí)城市,但是有個(gè)別的二級(jí)城市,它離一級(jí)城市偏遠(yuǎn)處于一級(jí)城市強(qiáng)勢(shì)的空白,本身具有規(guī)模可觀的輻射腹地和人文強(qiáng)權(quán).而且還具有腹地之外大局觀的咽喉區(qū)位所造就的對(duì)一級(jí)城市反滲透能力.再按照商品從一級(jí)到二級(jí)城市的涉入就不劃算了.找這樣的二級(jí)城市打開廣大的市場(chǎng),再向其他二級(jí)城市甚至一級(jí)城市涉入,受到了不少投資者的青睞.××就是這樣的二級(jí)城市,從大別山--黃山這一廣大的區(qū)域是一級(jí)大城市強(qiáng)勢(shì)外的空白,××是這里的強(qiáng)權(quán)城市,處于長(zhǎng)江下游西部中心和東南鄰海北大門兩面逢緣的咽喉區(qū)位.對(duì)其他二級(jí)城市和一級(jí)城市具有反滲透的條件.人文強(qiáng)權(quán)支配著該區(qū)域人民生活中外出購(gòu)物消費(fèi)行為活動(dòng)里約定俗成的習(xí)慣和傾向.商品隨其擴(kuò)散而搶駐市場(chǎng).市場(chǎng)越大涉及的范圍越廣在這里投資成本就越低,反饋的效益越高..好好利用能成為××跨江開發(fā),江南建城的元素.

多年以來(lái),××的環(huán)境很封閉,沒(méi)有針對(duì)性的交通樞紐命脈,民間資源剛剛胚育.貧困的包袱又很重,區(qū)域優(yōu)勢(shì)無(wú)從發(fā)揮.象開發(fā)區(qū)在××經(jīng)濟(jì)那么困難里,形勢(shì)那么嚴(yán)峻下,對(duì)外招商基本停滯,但仍然頑強(qiáng)的生長(zhǎng)著,取得了不俗的業(yè)績(jī).*的就是××自力更生區(qū)域自然發(fā)育功能.

現(xiàn)在環(huán)境寬松了交通樞紐也快有了民間資源有了初步積累形勢(shì)改觀了還沒(méi)兩年,××完成了1996年和2002年5月兩次的城市規(guī)劃.需要××探索新的規(guī)劃指引，城市空間的拓展和空間資源產(chǎn)生了結(jié)構(gòu)性矛盾。需要××開辟新的途徑。目前，××開發(fā)區(qū)三期41平方公里已經(jīng)浮出，但這個(gè)三期區(qū)域處在最封閉的自然環(huán)境中，受到制約很大，它的東和南被長(zhǎng)江所包，北面是比全城區(qū)還大的破罡湖，西面是以大電廠為核心重工業(yè)區(qū)，××要重新打造具有長(zhǎng)江流域大局觀的新招商平臺(tái)，帶動(dòng)××開發(fā)區(qū)步入國(guó)家級(jí)行列（××開發(fā)區(qū)在安徽省級(jí)開發(fā)區(qū)中一直位列前矛），要帶動(dòng)××崛起，需要這個(gè)部位有相應(yīng)具有長(zhǎng)江流域的大局性，能把握長(zhǎng)江的咽喉。然，如此封閉的環(huán)境的部位怎能成為趕超的先鋒，開放的平臺(tái)去指引比它更開放的××部位更有作為呢？無(wú)奈，××隔江區(qū)劃所限，只能如此！

呼應(yīng)上海,把××作為長(zhǎng)江流域擴(kuò)展的第一平臺(tái),對(duì)廣大區(qū)域總體的覆蓋對(duì)南京武漢合肥南昌反滲透是效益高成本低的選擇和兩地搭配,××跨江開發(fā)會(huì)使上海帶動(dòng)長(zhǎng)江三角洲達(dá)到擴(kuò)張的新的境界.