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近年來，隨著城市建設的突飛猛進，城市面貌發生了日新月異的變化。如何更好地樹立和維護良好的城市形象，營造宜居、宜業、宜人的城市環境，從而推動經濟社會又好又快發展，城市管理這一重要的課題就十分迫切地擺在了我們面前。

在進一步學習、踐行科學發展觀的基礎上，我們認識到，當今城市發展已呈現生態化和人文化趨勢。“衛生城市”、“文明城市”、“園林城市”、“環保城市”等理念的提出，順應了這一趨勢和潮流，反映了人們對良好城市環境的關注與向往，體現了社會發展由溫飽到小康再到富裕的客觀規律，是人們追求生活質量和環境質量階段的必然要求。那么，要實現城市發展的新跨越，提升城市的品位，做強城市經濟，就必須科學把握城市發展的規律和方向，充分發揮自然與人文優勢，不斷更新城市發展理念，抓好城市管理。

目前，我區城市建設步伐日益加快，環衛設施等市政建設全面鋪開，并通過較高的起點規劃來提高城市品位，使我區加速推進城市化戰略得以實現。深刻變革城市自身的功能的同時，也感受到我區市容環衛等城市基礎建設水平還普遍滯后，城市配套設施與我區城市經濟發展速度不相協調，如何做好新形勢下的市容環衛工作，跟上我們城市經濟發展的步伐，我認為需要注意城市管理方面的幾個問題。

一是需要正視管理觀念上的誤區。重建設輕管理，先建設后管理在各級政府非常普遍。重視經濟效益，忽視社會效益，看重眼前利益，希望一投入立刻就能產出、就能變化。市容工作做不到，城市管理達不到，城市的可持續發展更不需要。

二是管理體制不合理，部門職能錯位、缺位現象嚴重。管理職能不清晰，重疊現象較多，出現問題往往踢皮球，問題不了了之。城市管理工作是一項系統工作，其中涵蓋了市容、執法、市政、園林、工商、衛生、交通、房管、環保等多部門，任何部門的缺位都將導致城市管理這艘巨輪擱淺。

三是管理手段和方法還比較單一。目前，我們在城市管理上主要以宣傳引導為主，沒有采取約束市民不文明行為的懲罰措施。就市容工作而言，經常能夠看到市民前面一直扔垃圾，環衛工人后面不停的掃。這樣的素質，這樣的情景，道路如何能掃干凈，就算能掃干凈，又如何能保持。在*、深圳等大城市，依然保留著對城市不文明行為的處罰，甚至在處罰的同時，還要受到來自周邊人群的批評和指責，這就促使原本由經濟處罰升級到精神層面的處罰，對人的撼動是巨大的，也是有效的，產生一種潛移默化的效果。

綜上所述：我認為只有正視城市管理中的問題，進一步做好城市管理工作，才能有效促進城市經濟的發展，兩者是相輔相成的，相互促進的。良好的投資環境蘊涵著經濟效益，改善市容環境就是發展生產力。

那么如何處理好城市管理中的問題，創新工作方法，更好的為城市經濟發展做貢獻。我認為應做好以下幾點：

一、角色創新。

（一）樹立抓城市管理就是抓生產力的理念。過去總有人把抓城市管理和抓生產力對立起來，認為抓城市管理是花錢，影響生產，只有抓生產力才是掙錢。其實，一方面城市管理能優化城市資源配置，提高基礎設施營運效率，降低城市經濟社會發展成本，另一方面，城市管理要肯花錢、會花錢。市容工作是城市管理的基礎性工作，是服務于人民，服務于經濟的，最直接的受益者是廣大市民和前來投資經營的客商，優美的環境推動城市經濟發展，營造出良好的經營環境。從這兩方面意義上說，少花錢、能省錢就是生產；肯花錢、會花錢就是發展。

（二）樹立以人為本，服務經濟發展的理念。市容環境就是一個城市的臉面，干凈整潔的街道環境，錯落有致的店招店牌，給人直觀的體現出城市品位和投資價值。我們著重在環衛系統中樹立起一種服務理念：掃干凈一條路就是為城市經濟發展鋪平一條道；清理掉一處衛生死角，就是為城市經濟發展添一塊磚加一片瓦；擦洗粉刷完一片垃圾廣告，就是為城市經濟發展打開一扇窗、敞開一扇門；清運了一車生活垃圾，就是為城市經濟發展運走一車煩惱。充分將以人為本，服務經濟發展的理念貫穿市容環衛工作的全過程。

（三）樹立安商扶商，服務客商的理念。單純的政策傾向已不能滿足客商的要求，當前各城市、各地區拼的就是服務，比的就是環境。我認為，各部門都要結合實際，制定符合自身實際的，有能力滿足企業和客商要求的服務鏈。市容部門建立以安定、服務企業客商為目的，以狠抓企業、園區周邊環境衛生為基礎，促進以市容環境為導向的產業服務鏈。堅持用一流的清掃保潔，優質的環境服務，打造企業、園區周邊整潔優美的整體環境；從而建立宜商、宜居的工作生活環境，提高企業人員的心情愉悅指數，帶動效率的提升；并轉化為資本，為企業創造出可觀的利潤；進而推動企業在本地的后續投資。形成一條以市容環境為導向，造環境、促效率、變資本、再投資的產業服務鏈。對城市的經濟發展而言，市容人有義務，為我區的經濟發展營造良好的投資和發展環境。

（四）樹立系統管理的理念。市容管理是一項系統工程，其中有宏觀管理系統、中觀管理系統和微觀管理系統，宏觀管理系統負責城市市容環衛發展戰略，中觀管理系統負責城市市容環衛功能的完善與拓展，微觀管理系統負責城市日常保潔和環衛基礎設施的運轉和效率。要樹立系統管理意識，處理好城市宏觀管理、中觀管理和微觀管理關系，做到宏觀管理超前，中觀管理規范，微觀管理精細。

（五）樹立管治結合的理念。要在市容管理中，尋找國家與社會的最佳合作方式，形成政府和群眾一起齊抓共管，共建和諧的格局。最大限度地調動和利用社會資源參與管理，消除城市市容管理上的“政府失靈”和“市場失靈”雙陷阱，實現管理效能最大化。

二、制度創新。

城市管理因其處理問題的特殊性，要求我們在實際的管理工作中去找尋方法和答案。通過建立新的思維模式，堅持新問題要有新思路要有新舉措。堅持城市管理出新、謀新、創新。

目前我們大膽嘗試，提出了以環衛一體化改革、優化勞動資源配置為基礎，以推廣星級道路考評，實施精品工程為依托，在全區打造出一批環衛質量過硬，市容市貌整潔宜人的道路和村，使我區環衛水平得到提升，促進了城市經濟的發展。

三、管理創新。

對于城市市容環境的管理一定要堅持管而不死，活而不亂的原則，以管理促長效。充分在合法的條件下多創造有利于經濟發展的機會。加強城市管理工作對城市經濟發展的服務功能，以持續管理為基礎，以多項整治為手段，對出現的問題及時制定切實可行的長效管理措施，將影響市容環境，阻礙城市經濟發展的問題消滅于萌芽狀態。

最后我認為，一個城市的發展，建設是基礎。它能為城市管理提供雄厚的物質基礎和必要的技術條件，同時也對城市管理不斷提出新的、更高的要求，由此促進城市管理的發展。我們市容人要在實踐科學發展觀的基礎上，鞏固建設成果，營造良好生活秩序，發揮好服務功能，為城市經濟發展服務，提高全區人民的生活質量，提升城市品位和價值。實踐證明，管理出效率，管理出效益，管理出財富。