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20*年，安全生產工作在區委、區政府及上級各主管部門的領導下，以貫徹落實《安全生產法》為主線，以堅持“安全第一，預防為主”為方針，緊緊圍繞全年安全生產工作目標責任制，明確職責，強化責任；加強指導，落實措施；積極開展宣傳培訓，提高從業人員防范意識，有效的促進了商貿旅游行業安全生產工作，避免了各類事故的發生。全年沒有發生任何安全生產事故，確保了重大節假日及各項重要商貿旅游活動的安全，較好地完成區委、區政府下達的年度安全生產考核目標及各項工作任務，為打造平安下城做出了積極的貢獻。

一、高度重視，責任落實

1、領導重視，各級責任落實。根據區安全生產管理職能的調整和安全生產工作責任體系及安全生產工作網絡建設的要求，我局領導高度重視，依據屬地管理的實際和新增加的旅游安全監管的職能要求，結合旅游工作的實際和職能，及時調整了工作職責和管理網絡，明確各責任單位和屬地監管的原則,落實責任，完善體系，嚴格監管，積極工作，安全責任得到較好的落實。由分管局長負責我區的商貿旅游安全工作，各科室分別落實了商貿旅游系統的安全生產工作，并明確專職工作人員，分別建立工作臺帳，分工監管各系統行業的安全生產工作;負責督促相關主管部門、街道與商貿旅游企業建立安全生產責任制；加強對相關企業的安全生產責任制的落實和監管；在重要節慶和重大活動期間協調各職能部門和街道對重點行業和企業開展安全生產大檢查，組織企業積極參加各類專項整治達標；指導和幫助企業建立建全安全生產管理體系和管理制度，促進商貿旅游企業的安全健康發展。

2、組織到位，各項工作落實。今年區成立安全生產監督管理局，原全區安全生產監督管理職能從我局移交安監局，我局的安全生產工作從行政督管轉為行業管理。根據我區實際，區經貿旅游局在制定年度工作計劃中，將商貿旅游安全工作作為年度工作的重要議程重新謀劃和建設，明確了任務和人員，編制了《下城區商貿旅游突發公共事件應急預案》，《局重特大安全事故應急求援預案》；局辦公會議對我區商貿旅游安全工作及安全形勢進行分析布置，加強對節假日和重大商貿旅游活動的安全檢查指導；制定落實各項專項整治措施，落實對相關企業的安全管理，保證安全生產工作的各項組織工作的落實。今年區舉辦的仲夏購物節活動、購物天堂博覽周、西湖博覽會下城展區的會展、購物活動中，我局都成立安全指揮部，統一協調布置落實安全檢查工作，保證各項商貿旅游活動的正常開展，取得了很好的社會效益和經濟效益。針對商貿旅游行業事故多發的形勢和上級部門的要求，集中開展了對賓館飯店、商場超市等公共聚集場所的消防安全和特種施備的專項檢查；組織企業結合臨安特大旅游事故，排查隱患，加強整改，建全管理，防患與未然。建立安全生產檢查工作的月報制度，督促企業積極開展自查和管理，并將安全管理檢查工作情況及時上報匯總，促使企業的日常安全管理工作落到實處。

3、督查到位，各項措施落實。地處中心城區，轄區內企業有萬余之多，商貿旅游企業幾千家，督管任務繁重。根據我區的實際，我們采取“突出重點，兼顧一般；協調合作，共同監管”的原則，重點做好星級賓館飯店、人員聚集的大型商場超市娛樂場所和重大節慶商貿活動的安全監管，平時加強相關企業自查和隱患整改的督查，通過各主管部門和街道的工作網絡，區月安全工作例會和季安監工作情況匯總及時了解掌握轄區企業的安全生產工作現況，適時會同相關部門和街道進行檢查和督導整改。充分利用不同的管理渠道和監管層次聯合對商貿旅游企業實施安全監督。今年已下發上級部門有關安全工作的文件和檢查通告、整改通知151份，推動了商貿旅游企業的安全生產工作。

二、加強指導，檢查落實

1、堅持重大節慶的安全檢查。做為中心城區，重大節慶的商貿旅游活動的安全生產工作顯得尤為重要。在每年的春節、五一、十一“黃金周”及西湖博覽會期間，全區都將組織對重點商貿旅游旅游行業開展聯合大檢查，由區四套班子領導帶隊，會同經貿旅游、安監、消防、質監、公安、工商、衛生防疫等職能部門，分成四個檢查組，對區域內重點商貿旅游企業進行安全生產聯合檢查，并同時組織各主管部門和街道對轄區內的各商貿旅游企業開展安全生產大檢查。在此期間，各商貿旅游企業也高度重視，積極響應，全面開展自查自糾活動。區屬的銀泰百貨、東方假日賓館、錦麟賓館、華園賓館等單位和杭州國大雷迪森廣場酒店、浙江國際大酒店、海華大酒店、杭州五洋賓館、流水苑賓館、杭州寶善賓館、蓮花賓館等省市屬賓館飯店的總經理，親自帶隊認真對賓館飯店的消防設施、特種設備等進行巡查整改。長運旅行社、浙江新假日旅游有限公司等單位，加強對所屬車輛的安全檢查，并加大對司機導游的安全教育和游客的安全宣傳。

2、堅持重要活動的安全檢查。今年是我區舉辦各類大型商貿旅游活動最多的一年，從仲夏購物嘉年華、購物天堂博覽周、省旅交會、國際絲綢時尚節、武林衣秀展示周到和平會展的購物展銷會等重大購物旅游促銷活動，都堅持從制定方案到活動終場的安全工作三同時責任制要求，把安全檢查工作始終貫穿其中。堅持做到無安全生產預案不批，無安全監管不辦，無安全管理人員到場不開，無安全保障不舉辦的“四不原則”，以保證各種設施、現場裝修、電器電線、人員疏散、組織工作的萬無一失，確保重大商貿旅游活動的絕對安全。

3、堅持重點企業的安全檢查。為了杜絕群死群傷的惡性安全生產事故的發生，下城的人員聚集場所的商貿旅游企業是我們安全監管的重點。結合重大節慶的聯合檢查之外，配合消防安全整治，特種設備安全檢查，機電設備、避雷設施專項治理，我們加強對重點企業的安全巡查和整改督查。定期對重點企業加強指導和檢查，不定期利用服務企業的機會對隱患單位進行回訪，對整改不利的單位會同消防、質監、公安、工商等職能部門加大監管力度，直至停業整頓。今年以來通過檢查，區域內商貿旅游企業和娛樂場所的噴淋、通道指示燈、煙感器、安全通道、電梯、特種設備及鍋爐房、廚房等72處安全隱患得到了整改；對都錦生有限責任公司、福華絲綢有限公司、杭州振興鍋爐有限公司等工業總公司所屬企業加強指導和檢查，幫助企業建立建全各類規章制度和安全生產管理臺帳，提高對企業員工的安全管理和安全知識的更新培訓，監督企業對安全隱患的整改。檢查指導人次，查處隱患處，發放整改通知書份，促進企業安全保障措施的落實。

三、強化教育培訓，增強自防能力

1、提高企業員工的安全意識。為進一步提高企業從業人員的安全生產防范意識，我們積極組織企業參加省市區有關部門舉辦的安全生產教育培訓，配合上級部門積極開展安全生產宣傳教育活動。組織14家旅游企業的安全部經理參加市旅委舉辦的安全生產管理培訓班；參加區安監局組織的廠長經理、安全管理人員、和特種作業人員培訓班3期16人次。商貿旅游企業開展各類安全培訓20301人次，企業負責人安全培訓768人次，安全管理人員培訓844人次、安全上崗培訓311人次。根據區安委會的布置，6月12日在武林廣場組織企業參加了浙江省暨杭州市和區安全生產宣傳月啟動儀式活動，發放安全生產宣傳資料約2000余份，組織企業參觀宣傳圖板約3000余人次，宣傳簽名近2000人次，并組織了5家賓館飯店40名員工參加了開幕式方隊，不僅對群眾進行安全生產的宣傳，也使員工受到切實的教育。根據市旅委下發的《關于開展20*年“全國安全生產月”活動的通知》，向全區63家賓館飯店轉發了通知精神，要求各賓館飯店積極開展“五個一”活動，并將活動開展情況傳報我局。在此次活動中，我區旅游企業共懸掛標語33條，出黑板報22期，參觀圖片展覽2734人次，領導電視講話4次，培訓員工2400人次，舉辦知識競賽22場，開展安全咨詢18次，張貼大型宣傳畫26張，設立戶外公益廣告1塊，舉辦演講比賽19場，組織安全檢查35次，檢查企業59家，通過安全教育宣傳、安全檢查整治和企業安全文化活動的開展，為企業營造出日益濃厚的“遵章守法，關愛生命”的輿論氛圍。

2、提高商貿旅游行業的安全軟件建設。商貿旅游行業的安全生產硬件條件相對較好，安全生產的工作重點是防范人為因素引發的安全生產事故。既在硬件建設的提高完善上，嚴格落實制度管理和人員素質的提高，加強日常監管的落實和到位，更加全面有效的提高企業安全生產管理水平。今年我們著重抓了企業安全生產各項制度的完善和落實，突出檢查企業日常安全生產管理工作和強化對員工進行安全生產相關知識的培訓教育以及各類安全預案的演練完善，確保企業有一個安全穩定的生產經營環境。我們通過開展“軟件基礎年建設”活動、安全質量標準化達標活動、多層次的教育培訓活動以及各類檢查評比活動，強調安全軟件建設的重要性和緊迫性，推動商貿旅游企業重視和加強安全管理建設。各商貿旅游企業利用早會、例會、演講、知識競賽、職工食堂播放廣播和消防專題影視等各種形式，在從業人員中積極開展安全生產宣傳教育活動，有效提高了崗位生產操作人員的安全防范意識能力；和平飯店、錦麟賓館、清水灣假日酒店、新西萊大酒店、好來登大酒店等主動要求幫助規劃安全管理制度和監控網絡建設，以實現對安全生產管理工作的有效監督；雷迪森、浙江國際、海華等賓館飯店總經理親自組織實施消防演練，并對消防演練的過程進行了分析研究，對存在問題進行積極的整改完善。

3、提高企業安全質量達標創建能力。今年是商貿旅游行業安全質量達標活動的第二年，根據屬地管理的分工和達標要求，我們著重抓好相關企業的指導創建，同時做好星級賓館評審時的達標考核工作。對符合達標范圍內的商貿旅游企業會同主管部門和街道及時給予指導幫助，及時下發商貿旅游行業的達標標準，組織企業到達標單位學習取經，開展行業交流和促進。目前市屬下放企業和工業總公司企業符合達標范圍的家企業中，已考核驗收家，占應達標企業的％。對和平飯店、錦麟賓館等申請三星級旅游飯店單位，在飯店上星整治裝修期間，請有關部門上門指導督管，不僅嚴格按照消防安全等要求進行硬件改造，還抓住契機對企業員工進行了高層次的安全教育和培訓，確保星級評審和安全達標考核一并通過。

商貿旅游行業的安全生產管理工作對我們經貿旅游部門來講不是一項新的工作，但在實際管理和運作上還存在許多不相適應的新情況和問題，主要體現在屬地管理和層次管轄上的矛盾以及屬地管理和交叉管轄上的責任，需要不斷的探索有效的監管方式和完善聯動協調機制，使行業內的安全生產監督管理工作更加有效。在明年的安全生產工作上，積極探索落實省、市、區級商貿旅游行業責任制的有效途徑和方式；努力完善對商貿旅游企業安全狀況的有效指導監督（加強協會、質監網絡的自律機制）；加強對重點商貿旅游行業企業的監督檢查和相關企業的安全管理，建立有效的防范網絡；加大對商貿旅游企業的安全基礎建設的推動（培訓、制度、管理、預案等軟件建設），增強企業自我防范能力。

20*年，在各級領導的指導關心下，我區的商貿旅游安全管理工作取得了一定的成效，實現了預期的工作目標，我們將繼續努力，總結經驗，發揚成績，完善管理，確保我區商貿旅游行業的安全穩定。