導(dǎo)語：機械制造類技能培訓(xùn)調(diào)研報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

技能人才是我國人才隊伍的重要組成部分，是推動技術(shù)創(chuàng)新和實現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化不可缺少的重要力量。加強技能人才特別是高技能人才隊伍建設(shè)，是實施人才強國戰(zhàn)略，全面建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容。目前我國的技術(shù)工人特別是高技能人才嚴重短缺,許多地方甚至出現(xiàn)了“技工荒”。作為老工業(yè)城市，*市同樣也存在著這個問題。因此,在全面落實市委、市政府提出的“工業(yè)立市，科技強市”的發(fā)展戰(zhàn)略過程中，大力加強職業(yè)培訓(xùn)，努力造就一支適合全市經(jīng)濟和社會發(fā)展需要的大批高技能人才隊伍，已成為促進全市經(jīng)濟快速發(fā)展，提高各行業(yè)及企業(yè)核心競爭力的當務(wù)之急。

20*年底，*市委八屆五次全體會議提出要“整合我市中、高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校和技工學(xué)校資源，突出辦學(xué)特色，力爭把我市建成華北地區(qū)機械加工制造類技能人才的重要培訓(xùn)基地。”這一戰(zhàn)略設(shè)想，順應(yīng)時代的要求，站位高遠,不僅對發(fā)展我市經(jīng)濟,提升城市整體經(jīng)濟實力具有重要意義，對提高我市人力資源品質(zhì)，在華北地區(qū)樹立*優(yōu)勢品牌，也具有不可估量的重要意義。同時也引發(fā)了我們對這一問題的深刻思考。

一、建設(shè)華北地區(qū)機械加工制造類技能人才培訓(xùn)基地的重要性

知識就是力量，技能創(chuàng)造財富，技能人才成長的主要途徑靠職業(yè)培訓(xùn)。所謂技能人才，是指那些熟練掌握專門知識和技術(shù)，具備嫻熟的操作技能，能夠解決技術(shù)難題的人員，是把科學(xué)設(shè)計轉(zhuǎn)變?yōu)閷嵱卯a(chǎn)品的能工巧匠。技能人才的數(shù)量和水平，在很大程度上決定著一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量，也影響著社會的進步和發(fā)展。

我市是一個老重工業(yè)城市，機械加工制造類技能人才是我市職工隊伍的主要構(gòu)成。隨著企業(yè)改革的不斷深化，產(chǎn)品類別和質(zhì)量都有了很大變化，對職工隊伍的素質(zhì)和技術(shù)層次提出了新的要求，技術(shù)工人特別是高級技能人才的需求量不斷增加，出現(xiàn)供不應(yīng)求甚至斷檔的局面。而目前我市的技能人才現(xiàn)狀并不樂觀，在技術(shù)工人隊伍中主要存在“四多四少”現(xiàn)象，即：初級工多，高級工人少；掌握單一技能的人多，復(fù)合性技術(shù)人少；掌握傳統(tǒng)技能的人多，掌握現(xiàn)代高技能人少；有高級工證書的年齡偏大的多，30歲左右青年技術(shù)工人少。這種情況造成一是招不到急需的有技能的人員，二是關(guān)鍵崗位上的工人技能水平不適應(yīng)新技術(shù)發(fā)展的要求，三是缺少高技能的帶頭人，并且人才流失和年齡老化現(xiàn)象嚴重。

以上問題，已經(jīng)成為制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸，影響著我市整體經(jīng)濟實力的提升，也制約著我市經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。實踐證明，靠引進大批技能人才解決上述問題是根本辦不到的，只有就地取材，從建設(shè)職業(yè)培訓(xùn)基地入手，通過狠抓職業(yè)培訓(xùn)工作，提高勞動者素質(zhì)，從而帶動整個技能人才隊伍建設(shè)，這才是解決問題的突破口。因此，下大力量把我市建成華北地區(qū)機械制造類技能培訓(xùn)基地，將從根本上改變我市技術(shù)人才短缺的現(xiàn)象，為實現(xiàn)“工業(yè)立市”,提供大批合格的技能人才，促進全市經(jīng)濟的快速發(fā)展。

一是有利于提升我市的整體經(jīng)濟實力。把我市建成華北地區(qū)機械制造類技能培訓(xùn)基地，就會從整體上提高我市勞動力資源的品質(zhì)，不斷提供大批合格的機械制造類技能人才，參與到我市經(jīng)濟建設(shè)中去，使企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)含量有所提高，在產(chǎn)品交流中，提高身價，增強競爭力。從而提升我市的整體經(jīng)濟實力。

二是有利于扭轉(zhuǎn)我市勞動力輸出人員技術(shù)結(jié)構(gòu)。勞動力輸出是我市農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的主要途徑。但目前看我市勞動力輸出人員大多數(shù)是從事簡單的服務(wù)行業(yè)和體力勞動，存在著勞動強度大、工資收入低、工作環(huán)境差等現(xiàn)象。把我市建成華北地區(qū)機械制造類技能培訓(xùn)基地，就會以此為契機，大力提升農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)的層次和質(zhì)量，使我市勞務(wù)輸出人員逐步從體力型轉(zhuǎn)變?yōu)橹橇π停瑥亩趧趧恿κ袌稣加幸幌亍Ｖ挥羞@樣，才會有更多的人走出去，創(chuàng)造出更多的經(jīng)濟效益，實現(xiàn)“外出一個人，致富一家人”的農(nóng)村小康目標。

三是有利于在華北地區(qū)提升我市整體形象，樹立技能人才培訓(xùn)品牌。技能培訓(xùn)是職業(yè)培訓(xùn)的重要內(nèi)容，做好這項工作涉及到企業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和部署、涉及到培訓(xùn)基地的整體實力，也涉及到政府部門對技能人才的培養(yǎng)、管理和使用制定的一系列政策，從中反映出全社會對技能人才的重視程度和用人環(huán)境。因此建成“華北地區(qū)機械加工制造類技能人才培訓(xùn)基地”不僅是將職業(yè)培訓(xùn)工作的聲勢做大，更重要的是通過利用我們現(xiàn)有的優(yōu)勢，開展職業(yè)技能培訓(xùn)，為當?shù)睾腿A北地區(qū)輸送出大批的合格技能人才，使我市成為技能人才的培訓(xùn)地和集散地，全面提升我市城市形象，形成以職業(yè)培訓(xùn)帶動經(jīng)濟發(fā)展的獨特品牌。

二、建設(shè)華北地區(qū)機械加工制造類技能人才培訓(xùn)基地的可行性

一是*是老工業(yè)城市，有較雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)，具有創(chuàng)建培訓(xùn)基地的物質(zhì)基礎(chǔ)。*市曾經(jīng)是老工業(yè)基地，我市的機械制造業(yè)曾經(jīng)有過輝煌的過去，煤機、探機、通用、拖車、宣工等許多大中型企業(yè),其機械設(shè)備規(guī)模也曾在全國占有一席之地，也擁有一大批具有頂尖技能的技術(shù)工人隊伍。如今我們的許多優(yōu)勢雖已不復(fù)存在，但當年的工業(yè)基礎(chǔ)、數(shù)量眾多的機械加工設(shè)備以及大批老技術(shù)工人仍是實現(xiàn)這一設(shè)想的重要基礎(chǔ)。

二是我市擁有一批辦學(xué)條件好、質(zhì)量優(yōu)的技工學(xué)校。中、高等職業(yè)學(xué)校是開展技能培訓(xùn)的重要基地。目前，我市擁有*職業(yè)技術(shù)學(xué)院、國土資源部*高級技校(加掛技師學(xué)院)、*市技工學(xué)校（機械工業(yè)學(xué)校）、*煤機技校、*職教中心、第一職業(yè)學(xué)校等一大批專門培養(yǎng)機械制造業(yè)類技能類人才的職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校（學(xué)院）。特別是我市11所各技工類學(xué)校，經(jīng)過多年發(fā)展，形成了“以就業(yè)為目標，以市場為導(dǎo)向，以強化技能培訓(xùn)為重點”的特色辦學(xué)之路。在實習(xí)條件、師資力量、適應(yīng)市場方面具有明顯優(yōu)勢。所擁有的大量生產(chǎn)實習(xí)設(shè)備如：車、鉗、銑、磨、刨電工、電焊機和特種焊接設(shè)備，以及各類電工、電子試驗設(shè)備、數(shù)控機床設(shè)備等都具有先進水平，在技工教育實力方面，我們在全省名列前茅。

附：我市部分技校近幾年基本情況表：

從以上統(tǒng)計中可以看出，我市的技工學(xué)校主要是以培養(yǎng)技能型人才為主要目的。以*市技工學(xué)校（市機械工業(yè)學(xué)校）為例，該校是一所培養(yǎng)中、高級應(yīng)用技術(shù)人才的國家級重點技工學(xué)校，40多年來，學(xué)校為國家輸送了10000多名合格的技能型人才，現(xiàn)已成為我市集職業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定、職業(yè)介紹、下崗職工再就業(yè)培訓(xùn)為一體的綜合性職業(yè)技能培訓(xùn)基地。學(xué)校培養(yǎng)的學(xué)生，多次在省、市技能大賽中獲獎。該校的“電工、電子、工業(yè)電氣自動化控制”以及“焊接技術(shù)”專業(yè)，是該校的強項和非常有特色的拳頭專業(yè)，畢業(yè)的學(xué)生大多分布在京津地區(qū)，供不應(yīng)求，在社會上享有較高聲譽。

另外，國土資源部*高級技工學(xué)校（加掛技師學(xué)院校牌）、*煤機技校分別是兩所部委所屬的國家級重點技工學(xué)校，多年來在為我市培養(yǎng)高技能人才方面作出了重要貢獻，特別是國土資源部*高級技工學(xué)校是全省第一家通過ISO9000認證的技校，是我市唯一具有培養(yǎng)技師資格的學(xué)校，其辦學(xué)規(guī)模、教學(xué)質(zhì)量在全省名列前茅。

三是我市企業(yè)開展培訓(xùn)的積極性正在形成。企業(yè)是開展職業(yè)培訓(xùn)的主戰(zhàn)場。多年來我市的一些企業(yè)，比如宣化工程、*煤機廠、宣鋼公司等，一直開展著職業(yè)培訓(xùn)工作，對提高工人技術(shù)水平，提高企業(yè)競爭能力，發(fā)揮了重要作用。隨著企業(yè)改制的不斷深入，大多數(shù)企業(yè)的人才觀有了改變，對技能人才的需求越來越迫切，開展職業(yè)技能培訓(xùn)和積極性正在形成。

四是“陽光培訓(xùn)工程”、“雙萬人培訓(xùn)工程”的開展，為全面啟動農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)，提高外出務(wù)工人員技術(shù)水平帶來了機遇。“陽光培訓(xùn)工程”、“雙萬人培訓(xùn)工程（每年培訓(xùn)1萬名技工能手、1萬名科技致富能手）”的重點在農(nóng)村，大批準備外出打工的農(nóng)民接受正規(guī)的職業(yè)培訓(xùn)，將有利于*市農(nóng)村勞動力輸出逐步從體力型向技能型轉(zhuǎn)變，為造就大批高技能人才奠定基礎(chǔ)。他們?nèi)藬?shù)多、在生產(chǎn)一線工作時間長、具有極大的技術(shù)潛能，只要培訓(xùn)單位按照政府提出要求，加強師資隊伍建設(shè)和設(shè)備投入，不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量，他們中的一部分人肯定能成為適應(yīng)社會發(fā)展的技能人才，成為我市勞動力輸出類型實現(xiàn)本質(zhì)轉(zhuǎn)變的新形象。

五是勞動力市場正在形成，外出就業(yè)網(wǎng)絡(luò)不斷擴大，為就業(yè)者到周邊城市乃至華北地區(qū)就業(yè)提供了信息支持。近幾年，我市勞動力市場建設(shè)發(fā)展較快，目前已有市場功能的各類職業(yè)介紹服務(wù)機構(gòu)277家，基本形成了覆蓋全市城鄉(xiāng)勞動力市場的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，每年通過職業(yè)介紹所實現(xiàn)就業(yè)2萬人，其中大部分都是有一技之長的人員，實現(xiàn)了職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹一條龍服務(wù)。特別是市級勞動力市場信息網(wǎng)，已和各縣區(qū)建立計算機網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系，現(xiàn)正在積極建立農(nóng)村剩余勞動力資源數(shù)據(jù)庫。這些信息庫的建成，將對我市人力資源有序流動，提供良好的信息支持。

綜上所述，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)全市經(jīng)濟發(fā)展的需要，統(tǒng)籌全市中、高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校和技工學(xué)校資源，進一步突出各類職業(yè)學(xué)校、技校特色，在企業(yè)的參與下，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，資源共享，全面啟動加快高技能人才培養(yǎng)的新機制，在我市盡快建立起“華北地區(qū)機械加工制造類技能人才的培訓(xùn)基地”的戰(zhàn)略設(shè)想是完全可行的。

三、建設(shè)華北地區(qū)機械制造類技能人才培訓(xùn)基地的發(fā)展思路和目標

建設(shè)機械制造類技能人才培養(yǎng)基地，并將近期設(shè)想、階段性目標和長遠的戰(zhàn)略規(guī)劃結(jié)合起來，主動融入京、津、冀，晉、冀、蒙經(jīng)濟圈，努力打造我們的城市品牌，提升*市的知名度，這是一項艱巨的系統(tǒng)工程，也是一次具有戰(zhàn)略意義的偉大實踐。因此必須有明確的指導(dǎo)思想和具體措施。

（一）發(fā)展思路。按照河北省人民政府《關(guān)于大力加強高技能人才隊伍建設(shè)的意見》要求，我們必須明確今后一段時期的發(fā)展思路。即以適應(yīng)我市經(jīng)濟建設(shè)對技術(shù)工人的需要為出發(fā)點，以提高全市勞動者的就業(yè)能力、工作能力和職業(yè)轉(zhuǎn)換能力為核心，充分依靠各行業(yè)、企業(yè)和重點技工（職業(yè)）學(xué)校和社會各方面力量，選定一批高技能人才培訓(xùn)基地，立足*并逐步擴散到華北地區(qū)，加快技術(shù)工人特別是高級技術(shù)工人、技師和高級技師的培養(yǎng)和選拔，逐步改善技術(shù)工人機構(gòu)不合理、整體素質(zhì)不高的現(xiàn)狀，力爭到2010年，各主要培訓(xùn)基地均與華北地區(qū)主要大中型企業(yè)建立長期、穩(wěn)定的訂單培訓(xùn)計劃，培養(yǎng)、輸出的技能人才普遍達到中級以上技能水平，使華北地區(qū)機械制造類技能類培訓(xùn)基地雛形初步形成。

（二）近期工作目標。按照以上工作思路，在今后五年內(nèi)，我們應(yīng)重點落實“四個一萬”的具體工作目標。

1、抓好常規(guī)的技工學(xué)制教育。技工學(xué)校是培養(yǎng)技能人才的主渠道，2010年前要重點發(fā)展扶持國家級、省級技工學(xué)校，并使技工學(xué)校數(shù)量有所增加，屆時技工學(xué)校在校生總數(shù)將達到10000人。

2、啟動企業(yè)高技能人才培訓(xùn)工程。要發(fā)揮企業(yè)在職業(yè)培訓(xùn)中的主力軍作用，每年培訓(xùn)10000人。5年內(nèi)將我市技術(shù)工人比例從目前的30%增加至50%，高級工以上比例達到30%，整體提高我市工人隊伍的技術(shù)水平。

3、加大農(nóng)民工培訓(xùn)力度。在實施“陽光培訓(xùn)工程”、“雙萬人培訓(xùn)工程”中，要處理好擴大數(shù)量和提高質(zhì)量的關(guān)系，每年培訓(xùn)10000名具有初中級技能水平的農(nóng)民工。

4、立足華北，輸出合格技能人才。經(jīng)過努力，到2010年力爭為華北地區(qū)提供10000名機械加工類持有中級以上相應(yīng)職業(yè)資格證書的技能人才。

（三）具體工作措施。為實現(xiàn)以上目標，應(yīng)重點做好以下幾方面工作：

1、整合職業(yè)教育資源，盡快建立和完善高技能人才培訓(xùn)基地。一是以職教中心為基礎(chǔ)，建立職業(yè)教育培訓(xùn)基地，廣泛開展以服務(wù)類為主的技能培訓(xùn)，同時引導(dǎo)各縣區(qū)職教中心逐步向機械技能類培訓(xùn)過渡。二是以市技校為市屬技校龍頭，選擇若干大中型企業(yè)、院校、國家、省級重點技校、職業(yè)學(xué)校建立高技能人才培訓(xùn)基地，全方位開展各種機械類技能人才的培訓(xùn)工作，使之成為技能人才培養(yǎng)的示范性基地。三是積極發(fā)揮省、部署高級技校、技師學(xué)院在我市職業(yè)培訓(xùn)中的重要作用，將其納入全市職業(yè)教育范疇，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指導(dǎo)。四是通過對各類技工學(xué)校、職業(yè)學(xué)校的不斷整合，充分利用現(xiàn)有實習(xí)設(shè)備、場地，實現(xiàn)優(yōu)勢互補和資源共享，形成布局合理、設(shè)施完備、專業(yè)均衡、層次互補的高技能人才培訓(xùn)格局。

2、鼓勵企業(yè)開展職工培訓(xùn)工作。要高度重視企業(yè)的職業(yè)培訓(xùn)工作，要把職工培訓(xùn)目標納入企業(yè)經(jīng)營者任期責(zé)任制，認真考核，應(yīng)將企業(yè)開展職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容納入勞動合同。鼓勵有條件的企業(yè)建立較為完善的職工終身培訓(xùn)體系，積極開展新知識、新技術(shù)、新材料、新工藝的培訓(xùn)，不斷提高我市企業(yè)職工的技術(shù)、技能水平。

3、通過落實就業(yè)準入制度，促進職業(yè)培訓(xùn)。就業(yè)準入制度是職業(yè)培訓(xùn)的直接推動力。通過就業(yè)準入制度的深入執(zhí)行，進一步落實職業(yè)技能鑒定制度，推動培訓(xùn)工作的開展。實現(xiàn)“培訓(xùn)是基礎(chǔ)、鑒定是手段、就業(yè)是方向，提高就業(yè)者素質(zhì)是根本目的”總方針。

4、以“陽光培訓(xùn)”為基礎(chǔ)，加強對勞務(wù)輸出人員的技能培訓(xùn)。要按規(guī)定的職業(yè)標準重點強化實用技能培訓(xùn)，使我市勞務(wù)輸出人員逐漸從勞力型向技能型轉(zhuǎn)移，使“陽光培訓(xùn)”真正成為農(nóng)民工提高技能的主要渠道。

5、扶持民辦職業(yè)學(xué)校的發(fā)展。民辦職業(yè)學(xué)校是職業(yè)培訓(xùn)的重要補充力量。擔(dān)負著培養(yǎng)初中級技能人才的任務(wù)。

四、幾點建議

1、創(chuàng)新高技能人才培養(yǎng)機制，把技能人才的培養(yǎng)納入全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的整體規(guī)劃。充分發(fā)揮教育培訓(xùn)資源的作用，形成以技工學(xué)校培養(yǎng)為基礎(chǔ)，以企業(yè)培訓(xùn)為核心、以基地培訓(xùn)為重點的高技能人才培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。同時要大力宣傳，政策引導(dǎo)，轉(zhuǎn)變觀念，營造良好的輿論環(huán)境，在全社會廣泛倡導(dǎo)新的職業(yè)觀，樹立普通勞動者也能成才，技能勞動者也是人才的觀念，形成尊重技能人才、爭當技能人才的社會風(fēng)尚。

2、應(yīng)加大對技工學(xué)校的政策扶持和投入力度，增加培訓(xùn)經(jīng)費，落實對技校的稅收優(yōu)惠政策。按照著眼華北，面向市場，統(tǒng)籌規(guī)劃，強化質(zhì)量、提高層次的要求，加快建成一批質(zhì)量高，品牌優(yōu)的重點技工學(xué)校，使之成為高技能人才培訓(xùn)示范基地,為把我市早日建成“華北地區(qū)機械加工制造類技能人才的培訓(xùn)基地”打下良好、堅實的基礎(chǔ)。

3、重視我市高職院校學(xué)生的技能強化培訓(xùn)工作。要以市場需求為導(dǎo)向，制定高職院校畢業(yè)生職業(yè)技能強化培訓(xùn)計劃，同時加快在高職院校推行職業(yè)資格證書制度。使學(xué)校的專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)模式，更加適應(yīng)經(jīng)濟和社會的發(fā)展需要。高職院校也可和我市技工學(xué)校聯(lián)合協(xié)作，利用技工學(xué)校的實習(xí)師資、設(shè)備，實現(xiàn)優(yōu)勢互補。

4、市政府應(yīng)抓緊制定并組織落實《*高技能隊伍建設(shè)的實施意見》，使技能人才的培養(yǎng)、管理和使用逐步制度化、科學(xué)化,結(jié)合我市情況盡快建立以職業(yè)能力為導(dǎo)向，以工作業(yè)績?yōu)橹攸c，以職業(yè)技能鑒定、技能競賽和技師考評為人才評選方式，兼顧品德、知識，能力等綜合要素的高技能人才評價體系。

5、政府有關(guān)部門應(yīng)有計劃地定期開展技術(shù)交流,組織技藝展示、技術(shù)攻關(guān)、先進操作方法演示、職業(yè)技能競賽以及發(fā)明創(chuàng)造和技術(shù)革新項目推廣等活動，為優(yōu)秀技術(shù)工人的脫穎而出，搭建展示平臺。

6、鼓勵高技能人才脫穎而出，同時要落實高技能人才的福利待遇。技師和高級技師聘用后，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定享受相應(yīng)津貼。政府要將高技能人才納入各類專家，拔尖人才的評選范圍，給予必要的精神或物質(zhì)獎勵，促進高技能人才的健康成長。

總之，建設(shè)“華北機械制造類技能培訓(xùn)基地”是一項具有前瞻性，戰(zhàn)略性的“人才素質(zhì)建設(shè)工程”，也是振興我市經(jīng)濟，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的“希望工程”。我們相信，只要按照市委市、政府的要求，全面貫徹落實《河北省人民政府關(guān)于大力加強高技能人才隊伍建設(shè)的意見》，立足我市，著眼華北，抓住時機，乘勢而上，強化措施，真抓實干，“建設(shè)華北機械制造類技能培訓(xùn)基地”的宏偉設(shè)想和目標，就一定能夠盡快實現(xiàn)。