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《中共云南省委云南省人民政府關于深化改革推進供銷合作社“二次創業”的意見》(云發〔20*〕14號)下發后，縣委、縣人民政府高度重視，按照文件要求及時組織實施，特別是今年3月省委、省政府召開“全省供銷合作社改革發展座談會”以來，按照供銷社“縣縣五個一”要求，在“鄉村流通工程”建設中取得進展。現就近一年的工作報告如下。

一、加強組織領導，穩步推進供銷合作社“二次創業”

為加強對全縣供銷合作社深化改革工作的領導，積極推進供銷合作社“二次創業”，加快農村現代流通網絡體系建設，縣委、縣政府成立了以縣委副書記羅景華同志為組長，分管聯系供銷合作社的縣人大常委會副主任、縣人民政府副縣長、縣政協副主席為副組長，縣委辦公室、縣人民政府辦公室、縣發展和改革局、縣經濟和商務局、縣財政局、縣國土資源局、縣農業局、人行、農行、縣國家稅務局、縣地方稅務局等32個部門和單位為成員的工作領導小組。領導小組具體負責研究、協調和解決全縣“鄉村流通工程”建設中需要研究解決的相關問題。穩步推進供銷合作社“二次創業”。領導小組下設辦公室，負責日賞工作，辦公室設在縣供銷合作社聯合社，辦公室主任由縣供銷社主任李加興同志兼任。

領導小組成立后，深化供銷合作社改革和“二次創業”有了強有力的組織保障，各項工作穩步推進。

二、及時召開全縣供銷合作社改革發展工作會

為盡快落實云發〔20*〕14號文件精神，加大宣傳力度，加快供銷改革發展，縣委、縣人民政府決定召開全縣供銷工作會議。經過充分準備，全縣供銷工作會議于20*年9月25日召開，會議時間兩天。縣委、縣人民政府對此次會議高度重視，縣委書記、縣長會前聽取了會議的匯報并作出重要指示。分管聯系供銷社的四班子領導出席會議，全縣各相關部門和全縣10個鄉鎮共46個單位和部門參加會議，會議由縣委羅副書記主持，分管供銷社的何衛副縣長在會上作了題為《深化改革推進供銷合作社“二次創業”努力開創我縣農村流通體系建設新局面》的重要講話。在會上討論了《中共××縣縣委××縣人民政府關于貫徹〈中共云南省委云南省人民政府關于深化改革推進供銷合作社“二次創業”的意見〉的實施意見》討論稿。

會議充分肯定了我縣供銷合作社近年來在改革發展中所取得的成績，深刻分析存在的困難和和問題;會議明確了供銷合作社改革和發展方向，縣供銷社要在轉變職能上實現新突破，要在為農服務、構建農村現代流通體系中實現“二次創業”;會議要求各鄉鎮、各部門要提高思想認識、加強組織領導、開展協調合作支持供銷社的改革與發展。全縣供銷合作社工作會議的召開，為搞好各項工作打牢了基礎。

三、制定出臺貫徹落實云發〔20*〕14號文件的實施意見

為了更好的貫徹落實云發〔20*〕14號文件精神，在全縣供銷工作會討論的基礎上，全縣供銷改革領導小組多次召開相關部門討論實施意見，結合我縣實際，經多次修改，縣委于今年5月出臺了《中共××縣縣委××縣人民政府關于貫徹〈中共云南省委云南省人民政府關于深化改革推進供銷合作社“二次創業”的意見〉的實施意見》(景發〔2009〕20號)。在實施意見中明確提出目標任務、供銷社改革創新、構建“鄉村流通工程”的項目要求、優惠政策和組織保證。實施意見的出臺，為我縣“鄉村流通工程”項目建設、促進供銷社改革發展提供強有力的政策保障，將對我縣繁榮農村經濟產生巨大影響。

四、制定我縣《鄉村流通工程建設規劃》并積極組織實施

實施意見出臺后，根據目標任務和總體要求，及時制定《××縣鄉村流通工程建設規劃》，《規劃》討論稿已經政府領導同意，正式文件將于7月下發。根據邊規劃邊實施的原則，年初報經縣政府領導同意，確定永平鎮、勐班鄉和碧安鄉為試點鄉鎮，確定永平鎮的箐門口村、遷糯村和碧安鄉的大寨村為試點村。鄉村試范點的工作有序開展。

五、“鄉村流通工程”建設試點工作進展順利

1、永平鎮

投資近千萬元的永平農貿市場改擴建項目已進入規劃設計階段，該項目實施后，永平農貿市場占地在面積將達到20000平方米，市場內各種設施建全，將配套不少于5000平方米停車場，永平農貿市場將建成普洱市最大的鄉級綜合性農貿市場。

箐門口村綜合服務社已基本建成。投資100萬元占地2500平方米的村級農貿市場已建成，服務社還建起了村級農次經營網點、再生資源回收網點和面積100平方米的日用消費品便民小超市。現在正與運政部門協商，下一步將開展村級客運服務。

遷糯村綜合服務社也將在年底完工。已建成農資經營網點和日用消費品便民小超市，投資60萬元面積為1500平方米的村級農貿市場已開工建設，將于年底完工。

2、勐班鄉

投資200萬元的勐班鄉農貿市場擴建工程進展順利，工程完工后勐班鄉農貿市場將擴大4000平方米，面積將達到12000平方米，可增加出租門面25間，市場服務功能進一步加強，能夠提供100多個就業崗位。

3、碧安鄉

投資150萬元碧安鄉農貿市場擴建項目已完工投入使用，市場擴建面積2500平方米，擴建后市場面積達到8500平方米，可基本需求。

大寨村綜合服務社基本建成。投資100萬元面積為2000平方米的村級農貿市場已建成投入使用，面積為100平方米的日用消費品便民小超市已建成投入使用，農資經營網點和再生資源回收網點正在建設。

六、存在的問題和困難

1、專項資金少，項目投入存在較大困難，特別是村級項目收入過低，社會效益大經濟效益小。

2、目標任務過大，實施中很難面面俱到。

3、我縣山區大交通落后，構建農資和日用消費品網絡建設中運輸成本過高，連鎖配送工作難于開展。

4、建立健全“鄉村流通工程”建設聯席會議制度尚未建立，建立長效機制需進一步探索。

但不管存在多少困難，深化改革推進供銷合作社“二次創業”事關農業農村的發展和農民增收，在下一步工作中，將進一步加強組織領導，責成供銷社和相關部門積極開展協調合作，轉變工作作風，扎實開展工作，努力開創我縣供銷事業新局面。