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9月25日至26日，市十五屆人大常委會第八次會議聽取和審議了市政府關(guān)于全市公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的專項工作報告，并對市政府推進公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的滿意度進行了測評，結(jié)果為21票滿意、12票基本滿意、無不滿意票。

會議認(rèn)為，市政府專項工作報告的內(nèi)容全面具體，總結(jié)的成績及存在問題符合實際，提出的工作舉措切實可行，對市人大教科文衛(wèi)工委收集反饋的意見和市人大主任會議初審的意見做出了積極充分的回應(yīng)。

會議認(rèn)為，全市公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的成效應(yīng)予充分肯定。近年來，圍繞建設(shè)文化大市、文化強市的目標(biāo)，市政府科學(xué)統(tǒng)籌，搶抓機遇，整體聯(lián)動，強勢推進，相關(guān)職能部門積極履職，切實采取有效措施，努力破解制約瓶頸，既積極利用上級的扶持政策，又充分調(diào)動基層的積極性，全市公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)發(fā)展迅速，尤其是鎮(zhèn)、村公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的硬件建設(shè)得到明顯改善，全市文化工作取得了可喜的成績，對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、豐富農(nóng)村文化生活、提高農(nóng)民素質(zhì)發(fā)揮了積極作用，促進了和諧社會的構(gòu)建。

會議指出，全市公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的現(xiàn)狀與上級要求和群眾需求仍然存在差距，公共文化服務(wù)能力不足的問題仍然比較突出。陣地建設(shè)上，規(guī)劃明顯滯后，布局不盡合理，有的起點較低，特別是市圖書館等條件太差，中心城區(qū)的文體活動設(shè)施不足。農(nóng)村部分公共文化服務(wù)設(shè)施閑置現(xiàn)象突出，作用沒有得到充分發(fā)揮，缺乏正常管理和服務(wù)的人員。基層文化隊伍不穩(wěn)定，群文人才青黃不接，人員嚴(yán)重老化，待遇普遍偏低，有的工資發(fā)放不夠及時足額。

會議對市政府的專項工作報告表示贊同的基礎(chǔ)上，強調(diào)了以下幾點意見：

一、切實履行政府提供公共文化服務(wù)的職能。總書記在黨的十七大報告中突出強調(diào)了加強文化建設(shè)、提高國家文化軟實力的重要性，對興起社會主義文化建設(shè)新高潮、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮作出了全面部署。建立覆蓋全社會的比較完備的公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展公益性文化事業(yè)，是實現(xiàn)和維護人民群眾基本文化權(quán)益的重要途徑。要進一步采取有力措施，努力把全市公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)提高到新水平，更好地保障人民群眾基本文化權(quán)益。要將公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)擺上同整個經(jīng)濟社會發(fā)展基本建設(shè)同等重要的位置，堅持以政府為主導(dǎo)，加大財政對公益性文化事業(yè)的投入力度，鼓勵社會力量積極參與公益性文化建設(shè)，拓寬服務(wù)渠道，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，不斷提高公共文化服務(wù)的供給能力。

二、繼續(xù)加強陣地的規(guī)劃和建設(shè)。要科學(xué)規(guī)劃，適度超前，合理布局，在人口密集、文體活動需求高的區(qū)域增加硬件建設(shè)，特別要優(yōu)先安排與人民群眾切身利益緊密相關(guān)的圖書館、文體廣場（小型文體活動場所）、婦女兒童活動中心等公共文體活動設(shè)施的建設(shè)，努力改變市直屬及中心城區(qū)文體活動陣地較為薄弱的現(xiàn)狀，更好地滿足人民群眾的迫切需求。

三、高度重視文化人才隊伍建設(shè)。要按照政治強、業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高、作風(fēng)正的要求，努力建設(shè)適應(yīng)新形勢下文化發(fā)展要求的公共文化服務(wù)人才隊伍。市級要有過硬的文化專業(yè)隊伍。研究和探索文化人才引進的新辦法、新措施，在編制、福利待遇等方面予以傾斜，不斷增強文化工作的吸引力，使優(yōu)秀人才能夠引得進，留得住，干得好。鎮(zhèn)級要有穩(wěn)定的文化骨干隊伍。高度重視鎮(zhèn)級文化站人員的配備和使用，嚴(yán)格條件準(zhǔn)入，調(diào)配熱愛、熟悉、專心文化工作的同志到文化站工作，切實解決養(yǎng)老保險等后顧之憂，激勵他們充分發(fā)揮聰明才智，全力為文化建設(shè)作貢獻。積極引導(dǎo)和鼓勵民營文藝團體、文化經(jīng)營戶的發(fā)展，既積極鼓勵，又強化管理，支持他們拓寬文化服務(wù)渠道，活躍基層文化生活。鎮(zhèn)文化站、村文化活動室（農(nóng)家書屋）聘請熱心公益文化事業(yè)的離退休人員及其他文化愛好者，建立志愿者服務(wù)新模式，緩解人才不足、服務(wù)不了的矛盾，提升文化陣地的管理水平。

四、充分發(fā)揮公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的作用。文化部門要創(chuàng)新公共文化服務(wù)的方式，到群眾中傾聽意見，切實提高公共文化服務(wù)的能力，對群眾自發(fā)組織的健康的文體活動給予必要的支持和服務(wù)；要充分發(fā)揮好市級公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)對基層的示范、輻射、指導(dǎo)和服務(wù)的作用，推動公共文化服務(wù)的延伸和覆蓋，發(fā)揮公共文化服務(wù)設(shè)施的最大效用，推進文化事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。學(xué)校的文體設(shè)施，在假期應(yīng)對社會開放，實現(xiàn)資源共享。各媒體機構(gòu)應(yīng)將農(nóng)技知識的宣傳和普及作為公益事業(yè)，增加為農(nóng)服務(wù)的內(nèi)容。鎮(zhèn)、村公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)要在適應(yīng)上級要求和貼近老百姓需求上找準(zhǔn)結(jié)合點，要特別重視農(nóng)民群眾的特殊需求，更加注重為老百姓服務(wù)的實效。要精心打造特色文化品牌，高度重視民間藝術(shù)的傳承、保護和創(chuàng)新，努力增強*特色文化的影響力和競爭力。要將*木偶打造成為精品和亮點，進一步提升和擴大知名度。要用具有*特色的文化來充實和支撐*作為全國優(yōu)秀旅游城市的內(nèi)涵，切實提高城市品位。

以上審議意見，希市政府結(jié)合工作實際，認(rèn)真研究處理。根據(jù)市人大常委會議事規(guī)則，市政府應(yīng)當(dāng)在一個月內(nèi)將審議意見的研究處理方案由市政府辦公室送交市人大常委會教科文衛(wèi)工委征求意見，并在六個月內(nèi)向市人大常委會書面報告審議意見的落實情況。市政府專項工作報告、市人大常委會審議意見和市政府對審議意見的落實情況，將向市人大代表通報并向社會公布。