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走新型城市化道路，是落實科學發展觀的客觀要求，是推動新農村建設的必然選擇。隨著城市化建設進程的加大，必然出現農業人口向非農業人口轉換，農業用地向非農業用地轉換，生產要素由農業向非農業轉換，農民生活方式向城市生活方式轉換等。因此，在城市化建設過程中，必須要以科學發展觀為指導，不斷創新城市發展理念，加快新型城市化步伐，探索一條集約發展、統籌發展、和諧發展的新型城市化道路，促進經濟社會又好又快發展。

一、加快新型城市化步伐，應該科學制定發展規劃

城鎮布局要從縣情出發，要堅持把城市發展和優化人口生產力布局結合起來，逐步形成縣城和鄉鎮中心小城鎮功能互補，有利于城鄉協調發展的城鎮體系，著力形成一批象蔣營鎮那樣生態環境較好的中心鎮，充分發揮其在聚集農民，繁榮農村中的作用。在城鎮的建設中，要改變過去普遍存在“千城一面”，城鎮結構和功能趨同的通病，充分結合*悠久的歷史文化和建設風格，著力現代城市文化建設，培育獨具特色的城市風格，建設具有個性和特色的城市。進一步提升城市品味、綜合競爭力和可持續發展能力，努力構建水鄉特色的新縣城。

二、加快新型城市化步伐，應該堅持生態優先原則

“清風拂綠柳，白水映紅桃。舟行碧波上，人在畫中游?！边@是王維抒發的優雅居住環境。優美的山水、良好的生態環境是城市發展的支撐平臺，加快新型城市化步伐，必須用生態的理念指導城市建設，把城市發展融入自然生態系統之中。按新型城市化要求，城市化建設必須立足于模式轉型，走集約發展、統籌發展、創新發展、和諧發展的道路。新型城市化建設不應再是單純城市規模的盲目擴大和城市數量的大量增加，更不是像那種“攤大餅”，而無限度擴大、平攤城市規模的方式，而是工業化、城市化、社會現代化三位一體的文明演變過程。就我縣而言，新縣城建設要以雙湖公園為中心，按照生態城市的要求，來推進新型縣城建設。

三、加快新型城市化步伐，應該大力提升城市功能

新型城市化要求城市發展從注重規模擴張、形態建設轉向注重功能提升、內涵發展，由城市增長的速度外延型向提升城市整體功能的質量內涵型轉變。一是完善城市公共服務體系。要堅持以人為本，把滿足市民的需要放在第一位，把關注民生作為目標取向，致力于完善城市公共服務體系。二是完善城鎮交通網絡。進一步構筑鐵路、公路和水路三位一體現代交通網絡。形成雖是內陸縣城，但交通卻很便捷的風格。三是合理擺布城市的功能區、居住區、商業區、工業區和休閑區，提升城市品位。

四、加快新型城市化步伐，應該大力推進農民市民化進程

新型城市化離不開農民市民化，農民市民化是新型城市化建設中的一個重要組成部分。一要完善政策，創造農民工進城的寬松環境。要降低農民進城的門檻，簡化農民進城務工的各種手續，嚴禁各種限制農民工就業范圍的歧視性政策；要培育城鄉一體的勞動力市場；要創造農村人口進得來、留得住的環境，讓農民工能夠在城市安居樂業，平等享受現代城市文明。二要創新社會保障制度，減少農民工后顧之憂。要逐漸淡化政策上的城市偏向，逐步取消城市居民的特殊待遇，同步增加農村居民的公共福利。