工商局農(nóng)村改革調(diào)查報(bào)告
時(shí)間:2022-12-12 01:35:00
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發(fā)揮工商部門(mén)的行政職能,服務(wù)服從農(nóng)村改革發(fā)展,是新的歷史條件下,黨和國(guó)家賦予我們的各級(jí)工商行政管理部門(mén)的責(zé)任。
根據(jù)××市××鎮(zhèn)近年來(lái)對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村市場(chǎng)的調(diào)研,筆者覺(jué)得當(dāng)前阻礙農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)民生活富裕的主要問(wèn)題是:
一、農(nóng)產(chǎn)品粗糙生產(chǎn)、加工且流轉(zhuǎn)不暢,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)尚處在初級(jí)階段
農(nóng)作物種植和畜牧業(yè)養(yǎng)殖中,多以零散種養(yǎng)為主,基本上未形成規(guī)模效應(yīng)和集約效應(yīng)。農(nóng)戶與加工或營(yíng)銷企業(yè)沒(méi)有結(jié)成真正的利益共同體,合同不規(guī)范,訂單履約率低。如××年產(chǎn)各類淡水魚(yú)__多萬(wàn)公斤,除有_戶養(yǎng)殖大戶能夠確保長(zhǎng)年正常銷售外,其他一些養(yǎng)殖戶多半因?yàn)轲B(yǎng)殖技術(shù)落后,水產(chǎn)品種單一,產(chǎn)品質(zhì)量得不到保證等經(jīng)常為滯銷而發(fā)愁。又如××盛產(chǎn)的“××”甜瓜,雖然口感好,知名度高,也由于銷路不暢,每年?duì)€在地里的就達(dá)_萬(wàn)多公斤。
二、農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)數(shù)量少、知名度低、使用率低,龍頭企業(yè)規(guī)模小、效益差
據(jù)初步統(tǒng)計(jì),截止____年底,轄區(qū)內(nèi)共有注冊(cè)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)__件,真正使用的只有_件,僅占注冊(cè)數(shù)量的一半左右。雖然也有少量的省市知名、著名商標(biāo),但規(guī)模都比較小。比如“雙涇”葡萄,每年的產(chǎn)值也就是___多萬(wàn)元,我們鄰近的××果業(yè)盛產(chǎn)的葡萄,注重品牌戰(zhàn)略,其價(jià)格由開(kāi)始時(shí)的_元/公斤上揚(yáng)到_元/公斤,市場(chǎng)還供不應(yīng)求。而我們轄區(qū)絕大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品缺乏品牌效應(yīng),附加值低,市場(chǎng)銷售不暢,農(nóng)民收益少,企業(yè)也形不成規(guī)模。
三、農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)低,思想觀念落后,小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)仍然比較嚴(yán)重
××雖然地處發(fā)達(dá)地區(qū),但相對(duì)農(nóng)村而言,相當(dāng)一部分農(nóng)民墨守成規(guī),思想還是比較保守,傳統(tǒng)的小農(nóng)意識(shí)根深蒂固,普遍存在“小富即安”心理,缺乏干事創(chuàng)業(yè)的開(kāi)拓進(jìn)取精神。另外,在調(diào)研時(shí)我們還發(fā)現(xiàn)有少數(shù)農(nóng)民還缺乏誠(chéng)信意識(shí),時(shí)而有造假行騙不誠(chéng)信行為出現(xiàn)。比如去年轄區(qū)內(nèi)就發(fā)生了個(gè)別農(nóng)民假冒“××”葡萄的事件。極少數(shù)的農(nóng)民在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中時(shí)而還有短斤缺兩、以次充好、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣現(xiàn)象的發(fā)生。
四、農(nóng)村消費(fèi)品市場(chǎng)存有隱患,缺乏規(guī)范,質(zhì)量堪憂
我們轄區(qū)農(nóng)村消費(fèi)品市場(chǎng)雖然經(jīng)過(guò)廣大工商干部多年整頓規(guī)范取得了一定的成效,但由于農(nóng)村市場(chǎng)分布面寬,流動(dòng)性大,問(wèn)題仍然不少。____年以來(lái)我們分局共受理消費(fèi)者投訴___起,其中農(nóng)村消費(fèi)者投訴就占了___起。____年以來(lái)我們開(kāi)展的“紅盾護(hù)農(nóng)”行動(dòng),我們連續(xù)查獲了不合格化肥、種子、農(nóng)藥等農(nóng)資商品近__噸。另外,我們連續(xù)在轄區(qū)農(nóng)村搗毀制售假冒偽劣商品窩點(diǎn)__個(gè)。
圍繞貫徹落實(shí)黨的十七大三中全會(huì)精神,確保轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定,工商部門(mén)應(yīng)充分發(fā)揮職能作用,綜合實(shí)施品牌富農(nóng)、市場(chǎng)興農(nóng)、經(jīng)紀(jì)活農(nóng)、合同幫農(nóng)、登記助農(nóng)、“紅盾護(hù)農(nóng)”等系列工程,著力為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)作貢獻(xiàn)。
一是大力推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略。要變被動(dòng)為主動(dòng),變坐等為上門(mén),變事后為事前做好服務(wù),落實(shí)專人實(shí)施注冊(cè)申請(qǐng)全程跟蹤,指導(dǎo)商標(biāo)運(yùn)作狠下功夫。同時(shí),在地方政府進(jìn)行生態(tài)園規(guī)劃建設(shè)以及農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)時(shí)提前介入,有針對(duì)性地舉辦農(nóng)副產(chǎn)品商標(biāo)知識(shí)講座和農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)信息咨詢以及農(nóng)副產(chǎn)品上市的宣傳策劃。
二是加快推進(jìn)農(nóng)村商品流通體系建設(shè)。當(dāng)前重點(diǎn)要引導(dǎo)市場(chǎng)主辦單位對(duì)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和集貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行升級(jí)改造,鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)引入租賃拍賣、網(wǎng)上交易等新型營(yíng)銷方式;引導(dǎo)農(nóng)村各類市場(chǎng)主體發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、超市化經(jīng)營(yíng)、物流配送等現(xiàn)代流通方式。
三是著力促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍的壯大。要主動(dòng)幫助地方政府制定培育發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的規(guī)劃,注意加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍的教育培訓(xùn),內(nèi)扶持一批具有一定特色的農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人,從而推動(dòng)種養(yǎng)植個(gè)體戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)等多元流通主體的發(fā)展,進(jìn)一步壯大農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍,加快轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品的流通。
四是要積極支持農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)的擴(kuò)張。重點(diǎn)要大力推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)活動(dòng),不斷提高涉農(nóng)企業(yè)和廣大農(nóng)民群眾的誠(chéng)信意識(shí),自覺(jué)履行涉農(nóng)合同;另外還要熱情指導(dǎo)涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)戶建立合同管理制度,積極鼓勵(lì)涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)戶參與“重合同守信用”創(chuàng)建活動(dòng)。
五是要逐步更新傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展理念。工業(yè)化發(fā)展是新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)條件和動(dòng)力源泉,要以農(nóng)產(chǎn)品加工、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸?shù)绒r(nóng)村服務(wù)業(yè)為重點(diǎn),大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)民就地轉(zhuǎn)移,促進(jìn)農(nóng)村多元經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要繼續(xù)鼓勵(lì)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展,特別要鼓勵(lì)支持農(nóng)民通過(guò)土地流轉(zhuǎn)依法取得股權(quán),切實(shí)幫助失地農(nóng)民解決就業(yè)和增收的問(wèn)題。
六是要深入開(kāi)展“紅盾護(hù)農(nóng)”專項(xiàng)行動(dòng)。要加強(qiáng)“_____”行政執(zhí)法體系建設(shè),特別要建立健全農(nóng)村維權(quán)網(wǎng)絡(luò),深化農(nóng)村維權(quán)工作。要定期不定期組織對(duì)農(nóng)民群眾進(jìn)行法律法規(guī)和消費(fèi)安全知識(shí)的宣傳咨詢服務(wù),及時(shí)調(diào)解農(nóng)村生產(chǎn)生活消費(fèi)糾紛,維護(hù)農(nóng)村消費(fèi)安全,努力為農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。
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