婦女維權(quán)工作調(diào)研報(bào)告
時(shí)間:2022-12-31 08:32:00
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一是不斷加強(qiáng)制度建設(shè),婦女維權(quán)工作社會(huì)化格局逐步形成。縣婦聯(lián)充分發(fā)揮職能作用,各有關(guān)部門緊密配合,不斷加強(qiáng)制度建設(shè),落實(shí)維權(quán)各項(xiàng)措施,婦女維權(quán)社會(huì)化工作格局逐步形成。首先,不斷完善法律援助、婦女權(quán)益聯(lián)席會(huì)、婦女干部陪審員三項(xiàng)制度的建設(shè)。我們充分利用司法等的資源已在縣直單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)建立了婦女法律援助中心,形成了法律援助網(wǎng)絡(luò);協(xié)調(diào)有關(guān)部門,建立健全了由公、檢、法、司、勞動(dòng)、工會(huì)、民政、教育等部門領(lǐng)導(dǎo)參加的維權(quán)聯(lián)席會(huì)議制度,集中辦理嚴(yán)重侵害婦女兒童權(quán)益典型案件,研討解決維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。近幾年,縣婦聯(lián)分管維權(quán)工作的領(lǐng)導(dǎo)共陪審涉及婦女兒童合法權(quán)益的案件20起。其次,我們充分利用街道、社區(qū)資產(chǎn),建立了受害婦女、兒童、老人庇護(hù)所,進(jìn)一步健全了保障婦女兒童的服務(wù)體系。我們還鼓勵(lì)社區(qū)婦聯(lián),按照資源共享和群眾需求的原則,以婦女維權(quán)站為核心,不拘一格地組建了一批各有特色的維權(quán)機(jī)構(gòu),如預(yù)防和制止家庭暴力領(lǐng)導(dǎo)小組、維權(quán)領(lǐng)導(dǎo)小組、為離婚及家庭矛盾突出的當(dāng)事人舉辦的婚姻家庭學(xué)校等;建立教育型、活動(dòng)型、服務(wù)型的婦女維權(quán)點(diǎn),開發(fā)婚姻家庭指導(dǎo)、心理保健指導(dǎo)、再就業(yè)指導(dǎo)、婦女法律援助等功能,為社區(qū)婦女群眾服務(wù)。去年來,我們共接待來信來訪xxx件,法律援助35件,為婦女代書代訴30余起,調(diào)處率100%,調(diào)成率90%以上。再次,加強(qiáng)了基層村婦代會(huì)建設(shè)。全縣依法選舉產(chǎn)生了婦女村委委員484名,婦女當(dāng)選率為98%,確保了婦女參與基層決策和管理權(quán)利,充實(shí)了基層組織力量。
二是加大普法教育,婦女自我維權(quán)法律意識(shí)逐步提高。婦女維權(quán)工作最根本的落腳點(diǎn),是要提高婦女自身的法律素質(zhì)和依法維權(quán)的能力。我們做到普法與宣傳男女平等基本國策相結(jié)合,與宣傳保護(hù)婦女兒童合法權(quán)益的相關(guān)法律法規(guī)相結(jié)合,以送法到鄉(xiāng)村、送法進(jìn)社區(qū)和“三八”婦女維權(quán)周、法制宣傳月等多種活動(dòng)形式為載體,深入農(nóng)村、社區(qū),大力宣傳《憲法》、新《婚姻法》及司法解釋、《婦女權(quán)益保障法》、《未成年人保護(hù)法》、《老年人權(quán)益保障法》、《婦女兒童規(guī)劃》等,大大提高了普法活動(dòng)的覆蓋面。同時(shí),加強(qiáng)與法院、檢察院等部門的相互配合,通過組織“女法官進(jìn)社區(qū)”、“以案說法”、模擬法庭等活動(dòng),以群眾喜聞樂見的教育形式,向社區(qū)婦女群眾宣講法律,使法制教育更加貼近群眾,更具實(shí)效。我們還利用宣傳媒體、宣傳陣地開展法律知識(shí)講座、法律咨詢服務(wù)、案例研討等形式進(jìn)行宣傳教育,使法律知識(shí)真正進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭,融入到人們的工作、學(xué)習(xí)、生活中,形成全社會(huì)尊重婦女、愛護(hù)兒童,自覺維護(hù)婦女兒童權(quán)益的良好氛圍。據(jù)統(tǒng)計(jì),近年來,我們共發(fā)放婦女維權(quán)普法宣傳資料20000余份。
三是解決實(shí)際困難,婦女兒童合法權(quán)益得到了保障。在實(shí)踐工作中,我們高度重視嚴(yán)重侵權(quán)和典型案件的調(diào)查處理,積極協(xié)調(diào)社會(huì)力量,為信訪婦女提供有針對(duì)性的法律幫助與服務(wù),切實(shí)維護(hù)婦女兒童的合法權(quán)益。同時(shí)抓住時(shí)機(jī),通過走訪學(xué)校、社區(qū)等,了解情況,把學(xué)校教育與社會(huì)教育相結(jié)合,組織有關(guān)人員,實(shí)施幫教措施,努力為問題兒童營(yíng)造健康成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境。去年,我們走訪慰問了女童15名,發(fā)放慰問金4500元。認(rèn)真組織開展了留守兒童活動(dòng),建立健全留守兒童相關(guān)檔案,如對(duì)大圩、兩岔河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)留守兒童進(jìn)行了定期走訪。在去年的冰災(zāi)期間,我們采取市婦聯(lián)撥款、婦聯(lián)組織捐款、社會(huì)捐款等渠道籌措了救災(zāi)經(jīng)費(fèi),發(fā)放了慰問品和慰問金,幫助受災(zāi)婦女群眾度過難關(guān)。另外,我們還注重關(guān)懷婦女的健康,去年發(fā)動(dòng)?jì)D女參加安康保險(xiǎn)613人。
雖然通過各級(jí)各部門的共同努力,我縣婦女維權(quán)工作正在逐步走向法制化、規(guī)范化軌道,但由于思想觀念等各方面影響,當(dāng)前的婦女維權(quán)工作也還存在一些困難和問題:一是男女不平等問題。受經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平的制約,以及幾千年封建意識(shí)和傳統(tǒng)觀念的影響,加上婦女自身素質(zhì)及舊價(jià)值觀的影響,男女不平等的現(xiàn)象仍然存在。二是婦女受侵害問題。家庭暴力是危及婦女婚姻家庭權(quán)益的主要問題。婚外戀、包二奶、第三者插足是引發(fā)夫妻矛盾、導(dǎo)致家庭暴力的主要原因。拐賣婦女兒童、強(qiáng)奸、等違法犯罪活動(dòng)屢打不絕,屢禁不止;因家庭暴力引發(fā)的離婚案件仍占一定的比例,婦女在離婚案件中仍處于弱勢(shì)。三是教育問題。隨著九年義務(wù)教育的普及和“春蕾計(jì)劃”的實(shí)施,女性的受教育程度得到一定的提高。但由于“春蕾計(jì)劃”有一定的局限性,女性在受到高中、乃至大專以上教育的女性遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如男子。四是經(jīng)費(fèi)問題。近年來,由于財(cái)政吃緊,造成維權(quán)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重缺乏,婦聯(lián)維權(quán)工作的對(duì)象多數(shù)是弱勢(shì)群體,尤其是這些婦女的素質(zhì)低下、幫扶難度大,加之受組織性質(zhì)、職能所限,以及傳統(tǒng)觀念的制約,婦聯(lián)協(xié)調(diào)各部門開展維權(quán)工作存在一定的障礙。五是人員問題。婦聯(lián)沒有從事維權(quán)工作的專職、專業(yè)人員,大大的減弱了基層?jì)D女組織的活力,進(jìn)而影響到基層?jì)D聯(lián)維權(quán)工作的開展。
維護(hù)婦女的合法權(quán)益是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程,任重道遠(yuǎn)。各級(jí)婦聯(lián)要以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī),積極探索婦女合法權(quán)益維護(hù)的有效途徑。
一是要整合力量,打造參與婦女維權(quán)工作新局面。婦女維權(quán)工作涉及到社會(huì)的方方面面,僅靠婦聯(lián)干部這單一的群體力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。從過去的工作實(shí)踐中看,婦女權(quán)益的維護(hù)必須要注重整合社會(huì)資源,變“單打”為“雙打”,不斷壯大維權(quán)隊(duì)伍,把婦女維權(quán)工作觸角直接延伸到政府各職能部門,增強(qiáng)各部門領(lǐng)導(dǎo)的維權(quán)意識(shí),密切部門之間的聯(lián)系,共同研究解決婦女權(quán)益中的重大問題,積極促進(jìn)維權(quán)手段法制化。
二是要轉(zhuǎn)變機(jī)制,形成婦女維權(quán)工作社會(huì)化格局。婦聯(lián)組織是維護(hù)婦女權(quán)益的代表,首先要由說服教育式的婦聯(lián)獨(dú)家維權(quán)向依法維護(hù)的社會(huì)維權(quán)轉(zhuǎn)變。婦女的權(quán)益涉及社會(huì)的方方面面,婦聯(lián)要走出自己的圍城,拿起法律武器。要充分發(fā)揮各級(jí)人大、政協(xié)、政府等各方面力量,爭(zhēng)取和依靠黨和政府及人大、政協(xié)的支持,善于協(xié)調(diào)各職能部門和社會(huì)團(tuán)體的力量,建立各職能部門聯(lián)席會(huì)議制度,解決維權(quán)問題,實(shí)現(xiàn)維權(quán)工作社會(huì)化,形成婦女維權(quán)社會(huì)化大格局。
三是要健全網(wǎng)絡(luò),爭(zhēng)取婦女維權(quán)工作再上新臺(tái)階。維權(quán)工作的創(chuàng)新,不僅僅是需要出臺(tái)一些新的法律、法規(guī)、政策等,更重要的是需要通過健全維權(quán)網(wǎng)絡(luò),將信訪維權(quán)工作進(jìn)一步落到實(shí)處。要通過建立健全信息網(wǎng)絡(luò),及時(shí)掌握婦女的傾向問題,及時(shí)掌握婦女權(quán)益動(dòng)向,爭(zhēng)取超前維權(quán)。要建立健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò),打破坐等婦女來訪的傳統(tǒng)方法,讓婦女能夠不出家門就能方便快捷地解決問題,消除心理障礙。要建立健全法律保護(hù)網(wǎng)絡(luò),為因經(jīng)濟(jì)困難打不起官司的婦女服務(wù),讓她們?cè)诜晒谋Wo(hù)下生活和工作。要建立健全社會(huì)救助網(wǎng)絡(luò),使家庭暴力事件有人管,并及時(shí)得以解決。要建立健全婦女幫教網(wǎng)絡(luò),讓失足、犯罪婦女走向社會(huì)后不再重新犯罪,營(yíng)造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。要建立健全維權(quán)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),使關(guān)于婦女權(quán)益的法律做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)。