黨員服務(wù)中心實(shí)踐探索和思考
時(shí)間:2022-05-11 10:55:00
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編者按:本文主要從建立黨員服務(wù)中心的必要性;黨員服務(wù)中心功能定位;黨員服務(wù)中心作用發(fā)揮進(jìn)行講述。其中,主要包括:組織建設(shè)發(fā)展的需要、工作重心轉(zhuǎn)移的需要、構(gòu)建黨內(nèi)和諧的需要、對(duì)黨組織和黨員的教育是新時(shí)期黨員服務(wù)中心的主要內(nèi)容,要利用好現(xiàn)有的載體,把黨的基本理論、基本知識(shí)傳播給基層黨組織和黨員、鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)黨員服務(wù)中心除做好本級(jí)職責(zé)工作外,重點(diǎn)要加強(qiáng)對(duì)村(社區(qū))黨員服務(wù)站或基層黨組織的黨建工作、業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo),并及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),推廣先進(jìn)做法,以點(diǎn)促面、發(fā)揮“孵化器”的作用、發(fā)揮“愛(ài)心站”的作用、發(fā)揮“聯(lián)絡(luò)員”的作用、發(fā)揮“沖電站”的作用、發(fā)揮“輻射力”的作用等,具體材料請(qǐng)?jiān)斠?jiàn):
一、建立黨員服務(wù)中心的必要性
關(guān)于是否需要建黨員服務(wù)中心,有個(gè)別黨員群眾認(rèn)為現(xiàn)階段沒(méi)有必要,理由是目前鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)黨(工)委對(duì)黨建工作較重視,又有黨群辦、村(社區(qū))黨組織在具體抓黨建工作,而且各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)黨員數(shù)量不是很多,黨員要求黨組織做的事也不多。我認(rèn)為這種認(rèn)識(shí)有其片面性,應(yīng)該說(shuō)對(duì)黨建工作不夠了解。現(xiàn)階段
建立黨員服務(wù)中心,有三方面的理由。
1.組織建設(shè)發(fā)展的需要。以前我區(qū)黨員主要分布在三類(lèi)性質(zhì)的單位,即機(jī)關(guān)、事業(yè)、企業(yè);管理模式是層級(jí)式的,即黨委、黨總支、黨支部。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)發(fā)生了很大的變化,黨員流動(dòng)性非常大,分布也更為廣泛,如有“兩新組織”黨員、個(gè)體工商戶(hù)黨員、流動(dòng)黨員、下崗失業(yè)黨員、企業(yè)轉(zhuǎn)制屬地管理黨員、畢業(yè)生未就業(yè)黨員等。原有的管理方式顯然已不太適應(yīng),必須改變以往垂直管理的模式,并逐步過(guò)渡到平行管理模式,這就需要有一個(gè)機(jī)構(gòu)來(lái)強(qiáng)化管理和服務(wù)。
2.工作重心轉(zhuǎn)移的需要。以前我們做黨員工作主要是“教育管理”,而現(xiàn)在則強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持以人為本,要按照管理集約化、教育人文化、服務(wù)社會(huì)化、形式多樣化的運(yùn)行方式,來(lái)服務(wù)基層、服務(wù)黨員,尤其是在當(dāng)前擴(kuò)大黨內(nèi)民主,充分發(fā)揮黨員的主體地位的要求下,黨務(wù)工作的管理職能應(yīng)弱化,服務(wù)職能應(yīng)不斷強(qiáng)化,要從網(wǎng)“注重管理”轉(zhuǎn)移到“注重服務(wù)”上來(lái)。
3.構(gòu)建黨內(nèi)和諧的需要。黨的十六屆六中全會(huì)提出:構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),關(guān)鍵在黨。黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會(huì)和諧,黨內(nèi)和諧包括思想和諧、組織和諧和行動(dòng)和諧。當(dāng)前基層工作主要是兩大類(lèi)工作,即黨務(wù)工作和政務(wù)工作。政務(wù)工作有行政服務(wù)中心,下設(shè)行政辦事大廳,且這種模式取得了一定工作成效。黨務(wù)工作應(yīng)該借鑒,建一個(gè)黨員服務(wù)中心,設(shè)立辦事服務(wù)窗口。通過(guò)這樣的平臺(tái)和窗口,進(jìn)一步凝聚黨的力量,構(gòu)建黨內(nèi)和諧、促進(jìn)社會(huì)和諧。
二、黨員服務(wù)中心功能定位
區(qū)委組織部下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨員服務(wù)中心建設(shè)工作的通知》對(duì)鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)黨員服務(wù)中心如何定位以及服務(wù)內(nèi)容進(jìn)行了明確。根據(jù)鎮(zhèn)鄉(xiāng)實(shí)際,在整合資源(黨員服務(wù)中心、社會(huì)工作委員會(huì)、黨務(wù)群團(tuán)辦三位一體)的基礎(chǔ)上,我認(rèn)為,現(xiàn)階段黨員服務(wù)中心應(yīng)重點(diǎn)把握五大功能。
1.教育的功能。對(duì)黨組織和黨員的教育是新時(shí)期黨員服務(wù)中心的主要內(nèi)容,要利用好現(xiàn)有的載體,把黨的基本理論、基本知識(shí)傳播給基層黨組織和黨員。
2.指導(dǎo)的功能。鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)黨員服務(wù)中心除做好本級(jí)職責(zé)工作外,重點(diǎn)要加強(qiáng)對(duì)村(社區(qū))黨員服務(wù)站或基層黨組織的黨建工作、業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo),并及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),推廣先進(jìn)做法,以點(diǎn)促面。
3.幫扶的功能。一是生活上的照顧;二是生產(chǎn)上的幫扶;三是就業(yè)上的幫助;四是法律上的援助。
4.服務(wù)的功能。一是為基層黨組織服務(wù);二是為普通黨員服務(wù);三是為廣大群眾服務(wù)。
5.管理的功能。黨員服務(wù)中心要在服務(wù)中體現(xiàn)管理,在管理中深化服務(wù)。
三、黨員服務(wù)中心作用發(fā)揮
推進(jìn)黨員服務(wù)中心的工作,要注重結(jié)合實(shí)際,體現(xiàn)工作針對(duì)性。鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)黨員服務(wù)中心的工作思路要寬,要加強(qiáng)對(duì)基層單位的指導(dǎo)和幫助。本人認(rèn)為黨員服務(wù)中心除了做好常規(guī)性工作外,重點(diǎn)要發(fā)揮好五大作用。
1.發(fā)揮“孵化器”的作用。今后一個(gè)時(shí)期,“兩新”組織的黨建工作是基層組織建設(shè)的重點(diǎn),加強(qiáng)“兩新”組織的黨員發(fā)展和黨員教育管理是十分迫切。黨員服務(wù)中心要發(fā)揮孵化器的作用,一要培養(yǎng)積極分子,發(fā)展黨員;二要加強(qiáng)流動(dòng)黨員的管理,做好黨組織關(guān)系的接轉(zhuǎn);三要幫助企業(yè)創(chuàng)造條件建立黨組織。
2.發(fā)揮“愛(ài)心站”的作用。黨員服務(wù)中心是黨員的娘家,要發(fā)揮“愛(ài)心站”的作用,關(guān)心關(guān)懷廣大黨員群眾,把黨的溫暖送到最需要的黨員群體中。一要傳播知識(shí)提供就業(yè),包括技能培訓(xùn)、觀念樹(shù)立等;二要解困幫扶體現(xiàn)關(guān)懷,幫助困難黨員,扶持困難企業(yè);三要法律維權(quán)提供保障,進(jìn)一步整合資源,發(fā)揮經(jīng)發(fā)、勞保、民政、司法等部門(mén)的整體作用。
3.發(fā)揮“聯(lián)絡(luò)員”的作用。要完善黨員服務(wù)中心網(wǎng)絡(luò),在已建黨組織的單位確定一名黨建聯(lián)絡(luò)員,未建黨組織的單位明確一名聯(lián)系人,確保涵蓋轄區(qū)內(nèi)的基層組織,通過(guò)發(fā)揮基層單位的作用,促進(jìn)基層黨建工作。此外,采用對(duì)流出黨員集體管理的模式,通過(guò)現(xiàn)代通訊及時(shí)掌握他們的動(dòng)態(tài),加強(qiáng)與他們的聯(lián)系。
4.發(fā)揮“沖電站”的作用。黨員服務(wù)中心經(jīng)常要為基層黨組織、黨員、入黨積極分子“充電”,不斷提高他們的理論知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)。一要加強(qiáng)理論知識(shí)和黨建業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn);二要加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能,思維方式、社會(huì)適應(yīng)能力的培訓(xùn);三要寓教于樂(lè)的開(kāi)展教育。
5.發(fā)揮“輻射力”的作用。這項(xiàng)工作可以與基層黨組織的設(shè)置結(jié)合在一起,探索區(qū)域性黨建工作新模式,可以跨村、社區(qū)建立黨組織;可以按行業(yè)建立黨組織;可以相近相鄰建立黨組織;可以依托商務(wù)樓、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)等建立黨組織。