導語：食品藥品監(jiān)督管理局創(chuàng)建服務型機關調研報告一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

編者按：本文主要從“樹文明形象、抓服務質量”作為文明創(chuàng)建活動的重點；以科學發(fā)展觀為導向，形成“三個第一”的服務理念；不斷創(chuàng)新服務手段，抓好文明服務樹形象、創(chuàng)建服務型機關，是加快轉變政府職能的需要、建設服務型機關應當實現觀念轉變、效能建設和制度完善“三措并舉”進行講述。其中，主要包括：食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)以文明創(chuàng)建工作總攬全局，緊緊圍繞監(jiān)管中心，突出“飲食用藥保安全，依法行政創(chuàng)一流”的創(chuàng)建主題、監(jiān)管系統(tǒng)堅持以確保群眾飲食用藥安全、確保食品藥品產業(yè)又好又快發(fā)展為己任，牢固樹立“人民利益第一、服務質量第一、效率建設第一”的服務理念，明確每個機關、每個崗位都是“服務窗口”，認真垂范文明禮儀、在“文明創(chuàng)建看窗口”活動中，我局著力解決群眾所憂、企業(yè)所思、建設服務型政府，目的在于突出為民、便民、利民的宗旨,形成不同利益主體的利益表達機制,實現政府目標由管理取向向服務取向的轉變、創(chuàng)建服務型機關，是加快區(qū)域發(fā)展的需要、創(chuàng)建服務型機關，是實踐科學發(fā)展觀的需要、以觀念轉變?yōu)榍疤?、以效能建設為重點、以制度完善為保證等，具體材料請詳見：

***市食品藥品監(jiān)督管理局自從建立以來，局黨組織始終把建設“人民滿意”的服務型機關作為一件大事來抓，堅持以創(chuàng)建文明行業(yè)、文明機關活動為載體，切實轉變工作作風，努力提高工作效率，形成了一些好的做法和經驗。

一、“樹文明形象、抓服務質量”作為文明創(chuàng)建活動的重點。

從200*年開始，**市食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)以文明創(chuàng)建工作總攬全局，緊緊圍繞監(jiān)管中心，突出“飲食用藥保安全，依法行政創(chuàng)一流”的創(chuàng)建主題，在內強素質、外塑形象上狠下功夫，努力營造一流的創(chuàng)建氛圍，錘煉一流的執(zhí)法隊伍，爭創(chuàng)一流的服務質量。全系統(tǒng)兩個文明建設取得了豐碩的成果，多次榮獲省、市文明行業(yè)、文明機關稱號。各級領導在創(chuàng)建活動中，高度重視服務型機關建設，從自身做起，樹文明形象，抓服務質量,建立基層聯(lián)系點制度，開展“為企業(yè)服務，幫企業(yè)解難”活動。今年，全系統(tǒng)確定了包括文明創(chuàng)建、監(jiān)管業(yè)務、服務民生等方面的33個調研課題，領導帶頭深入企業(yè)開展調研，協(xié)調解決企業(yè)發(fā)展中的困難和問題。局長經常參加“接待日”活動，面對面聽取市民群眾和行政相對人意見，幫助解決實際問題。

二、以科學發(fā)展觀為導向，形成“三個第一”的服務理念

我局監(jiān)管系統(tǒng)堅持以確保群眾飲食用藥安全、確保食品藥品產業(yè)又好又快發(fā)展為己任，牢固樹立“人民利益第一、服務質量第一、效率建設第一”的服務理念，明確每個機關、每個崗位都是“服務窗口”，認真垂范文明禮儀。市局在完善75項各類管理服務制度的同時，重點要求嚴格執(zhí)行服務承諾制、首問負責制、來信來訪接待制、舉報投訴受理制和ab角工作制等制度，建立全程跟蹤服務機制，進一步提高了服務群眾、服務企業(yè)的工作效率。前一時期，針對國內一些地區(qū)發(fā)生的甲氨碟呤注射液等藥品安全事故，該局采取果斷措施，立即組織對全市相關藥品企業(yè)進行“拉網式”檢查，確保市民用藥安全。去年，在太湖水質嚴重污染期間，他們及時對全市食品藥品生產企業(yè)的生產工藝用水組織專項檢查，督促企業(yè)重視工藝用水質量管理，并協(xié)調相關部門及時加強監(jiān)管聯(lián)防，有效杜絕了因太湖水質下降而導致的質量安全事故，

三、不斷創(chuàng)新服務手段，抓好文明服務樹形象

在“文明創(chuàng)建看窗口”活動中，我局著力解決群眾所憂、企業(yè)所思。經常邀請人大代表、政協(xié)委員、行風監(jiān)督員、社區(qū)市民和企業(yè)代表征求意見，完善服務措施。他們積極營造大宣傳格局，開展立體式、廣覆蓋、多渠道的各種法律法規(guī)宣傳活動和“藥監(jiān)志愿者為民服務日”活動。近兩年來，市局開展的“清理家庭小藥箱，為民服務送健康”志愿者主題服務活動和“飲食用藥，安全伴你行”系列志愿服務活動分別被評為無錫市第一、二批優(yōu)質服務品牌。根據行政許可工作“兩集中、三到位”的要求，無錫食品藥品監(jiān)管局成立了行政許可服務處，并對其充分授權，真正成為“一站式”、“零障礙”、“既受又理”的行政許可服務窗口。以“精簡、統(tǒng)一、高效、便民”為基本原則，實施許可流程再造，清理許可事項，歸并許可職能，大大提高了工作效率，平均許可時效在原基礎上提高了19.3%。該局專門成立政務公開領導小組，全面清理行政職權，編制內容詳實、職責明晰的職權目錄，建立健全政府信息公開工作機制，進一步修訂完善權力運行流程圖。共梳理行政執(zhí)法類、行政管理類等行政職權226項，并主動向社會公開，不斷提高行政權力運行的透明度，暢通監(jiān)督渠道，切實保障人民群眾的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權，樹立起了食品藥品監(jiān)管行業(yè)的文明形象。

四、創(chuàng)建服務型機關，是加快轉變政府職能的需要

1、建設服務型政府，目的在于突出為民、便民、利民的宗旨,形成不同利益主體的利益表達機制,實現政府目標由管理取向向服務取向的轉變。這是貫徹“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀，加強黨的執(zhí)政能力建設的內在要求，體現了社會主義政治文明的本質要求。要不斷加強監(jiān)管隊伍自身建設，強化公共服務職能，通過開展創(chuàng)文明樹形象、建設服務型機關活動，努力創(chuàng)造公開、透明、高效率和高質量的服務環(huán)境，以嶄新的形象、一流的服務，投身到科學發(fā)展的大潮中去。

2、創(chuàng)建服務型機關，是加快區(qū)域發(fā)展的需要。從一定意義上講，服務就是生產力，抓環(huán)境就是抓經濟，抓服務就是抓發(fā)展。幾年來，無錫食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)緊密圍繞無錫市委市政府提出的“一當好、三爭創(chuàng)”奮斗目標和爭創(chuàng)全省乃至全國食品藥品安全先行區(qū)、示范區(qū)、創(chuàng)新區(qū)的崇高追求，在抓好監(jiān)管工作的同時，積極投身服務醫(yī)藥產業(yè)、營造一流發(fā)展環(huán)境的各項工作中去。特別是在吸引領軍型海外留學歸國創(chuàng)業(yè)人才的“530”計劃實施過程中，提供了熱情周到的咨詢服務，配合有關市（縣）、區(qū)落實了一批生物醫(yī)藥項目。他們的宗旨，是要通過創(chuàng)建服務型機關，在服務上高人一籌，在環(huán)境上領先一步，使無錫醫(yī)藥經濟真正成為區(qū)域發(fā)展的支柱產業(yè)。

3、創(chuàng)建服務型機關，是實踐科學發(fā)展觀的需要。“向人民學習，為人民服務，請人民評判，讓人民滿意”是對各級政府的基本要求。在學習實踐科學發(fā)展觀的活動中，企業(yè)和群眾反映最集中的問題就是服務，整改的重點也是服務，這是踐行好科學發(fā)展觀，加強執(zhí)政能力、監(jiān)管能力建設的必然要求，是我們永恒的主題。要通過樹立文明形象、創(chuàng)建服務型機關活動，進一步增強各級機關的服務意識，轉變思想作風和工作作風，密切黨群干群關系和政府與企業(yè)的關系，堅持以人為本的科學監(jiān)管理念，不斷提高行政相對人和人民群眾的滿意度。

五、建設服務型機關應當實現觀念轉變、效能建設和制度完善“三措并舉”

通過開展文明創(chuàng)建活動，激勵全體機關工作人員全心全意為人民服務的責任感，是創(chuàng)建服務型機關的一種有效途徑。各級機關部門要堅持以文明創(chuàng)建活動為載體，深化服務型政府建設，強化“人民利益第一、服務質量第一、效率建設第一”的“三個第一”的服務理念，進一步轉變政府職能,創(chuàng)新管理方式,規(guī)范行政行為,提高服務效能，建設為民、務實、廉潔、高效的服務型政府，寓管理于服務之中，實現管理與服務的有機結合。

1、以觀念轉變?yōu)榍疤帷Ｒ谖拿鲃?chuàng)建活動中重視加強機關干部理想信念教育、宗旨教育、黨風廉政建設。要準確地把握機關工作定位，圍繞中心、服務大局，面向基層和群眾，創(chuàng)造性地履行好職責，把“領導就是服務”、一切干部都是人民的“公仆”、“勤務員”的觀念真正落實和體現到各項工作中，自覺地把權力的運用作為服務的手段，真正實現機關由指揮型向服務型轉變。要處理好對上負責和對基層群眾負責的關系。想問題，辦事情，作決策，始終把群眾“擁護不擁護”、“贊成不贊成”、“高興不高興”、“答應不答應”作為工作的出發(fā)點和落腳點。

2、以效能建設為重點。發(fā)展靠環(huán)境，環(huán)境的核心是機關工作效率和服務質量。創(chuàng)建服務型機關必須以提高服務效能為重點，轉變職能，改進作風，提高效率。要按照“政企分開、政事分開”和“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則，調整職能，規(guī)范機構，理順關系，解決好“越位”、“缺位”、“錯位”和機關內部職能交叉、權責脫節(jié)等問題，切實履行好經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務的職能。要下大力氣進一步解決好機關作風方面存在的問題，明確辦事時限，提高辦事效率，做到“一快三通”，即：對新形勢、新任務、新要求快速反應、馬上行動；對工作運轉中的不暢環(huán)節(jié)要及時“溝通”，對基層和群眾遇到的問題要積極“疏通”，對不利于經濟和社會發(fā)展的條條框框要大膽“變通”。要利用先進的服務手段改進管理方式，逐步推廣電子政務。建立“一個窗口”對外、“一站式”、“一條龍”服務體系，實現機關服務工作提速。

3、以制度完善為保證。要制定公共服務行為規(guī)范，作為機關干部在履行職責、執(zhí)行公務中所必須遵循的行為準則，使機關干部明確應該做什么，不應該做什么，提倡什么，禁止什么，自覺地從廉政勤政、秉公執(zhí)法、文明服務等方面規(guī)范自己的行為，自覺地接受群眾監(jiān)督。要形成一套符合機關特點、行之有效的考核激勵約束機制制度，科學合理地制定考核目標、評價標準、考核程序和辦法，把工作、學習、作風等情況盡可能細化、量化，納入考核范疇，增強考核評估的科學性、權威性。要大力推行政務公開和社會服務承諾制度，實行首問責任制、服務承諾制、一次性告知制、限時辦結制。廣泛采取聽證、論證、專家咨詢和研討等多種形式征求意見，保證群眾的參與權、知情權、選擇權，保證決策的客觀性、準確性、實效性。要健全完善監(jiān)督制約機制，暢通監(jiān)督渠道，發(fā)揮黨內監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督等方面的作用，把機關服務置于強有力的監(jiān)督之下。保證把人民賦予的權力真正用來為人民謀利益。