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編者按：本文主要從完善“三項建設”，探索爭先創優工作新路子；發揮“兩個作用”，力求爭先創優工作上臺階；爭先創優建功業，地稅面貌“六個新”進行講述。其中，主要包括：做到“三個堅持”，加強思想建設、倡導文明服務，狠抓作風建設、管人與管事相結合，強化制度建設、發揮領導班子核心作用，舞好“龍頭”，帶動“龍身”，擺好“龍尾”、發揮隊伍能征善管、勤廉高效作用，把爭先創優工作切實落到實處、周密安排業務培訓，做到年初有計劃，分階段、分層次進行多項專門培訓和考試、建立依法治稅新秩序、稅收收入連年邁上新臺階、稅收新人脫穎而出、征管改革取得新突破、建立新型征納關系、樹立地稅新形象等，具體材料請詳見：

圍繞“帶好隊，收好稅”，積極拓展爭先創優路子，充分挖掘干部隊伍能征善管、勤廉高效的最大潛能——這是市地稅局成立8年來，得以實現“一年打基礎、二年上臺階、三年邁大步、年年創佳績”的奮斗目標的動力所在。

一、完善“三項建設”，探索爭先創優工作新路子

一是做到“三個堅持”，加強思想建設。我們在開展爭先創優工作中，始終做到“三個堅持”，以加強干部隊伍思想建設為突破口，確保稅務人員政治素質提高。首先，堅持抓好經常性的政治理論學習。組織干部職工認真學習領會馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，通過開展“三講”教育、警示教育等專題活動，增強黨員干部政治敏銳性。其次是堅持抓緊勤政廉政教育。采取“走出去，請進來”辦法，經常組織干部學習稅務人員廉潔自律規定，開展“無違法違紀年”活動及學習雷鋒、焦裕祿、孔繁森等先進人物大討論，進一步加強“稅收執法權、行政管理權”的兩權監督，樹立干部正確的人生觀、群眾觀和大局觀。此外，堅持抓實思想引導工作。充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用和工、青、婦組織的精神文明建設“領頭羊”效能，加強黨群溝通，統一思想認識，引導干部以正確的心態，扎實的干勁投入到爭先創優的各項工作中去。二是倡導文明服務，狠抓作風建設。國地稅分設之初，受主客觀因素影響，一度出現部分稅務人員服務態度差、辦事效率低，辦稅程序復雜等現象。針對存在問題和實際困難，我局以開展爭先創優活動為契機，從強化內部管理入手，倡導文明服務，轉變機關作風。幾年來，我局堅持參加全市行風評議活動及市直機關文明單位評比，并在活動中發現問題，及時整改。同時實行政務、稅務公開，增加工作透明度，增強自我約束能力。在提高工作效率、方便納稅人方面，我們積極開設環境優美、服務一流的辦稅大廳，實行銀稅一體化，微機網絡化、辦稅一條龍管理，并落實文明服務承諾制，發放服務質量跟蹤卡，為納稅人提供良好的納稅環境。為提高公民納稅意識，溝通征納關系，我們還定期不定期地開展聲勢浩大、講求實效的稅法宣傳活動，大力宣傳稅收法規政策、稅務機關新舉措、新動向及好人好事。三是管人與管事相結合，強化制度建設。沒有規矩不成方圓，建立健全制度是管好隊伍，爭先創優的堅實基礎。近年來，我們先后制訂實施了十二項制度(政治業務學習制度、民主生活會制度、廉政建設制度、公開辦稅制度、崗位目標責任制度、財務管理制度、票證檔案管理制度、安全保衛制度、環境衛生制度、信息宣傳報道考評制度、獎懲掛鉤制度、“四牌”工作制度)，使各項工作走上規范化、制度化、系統化、科學化軌道。為保證各項規章制度真正落到實處，我局對內成立了“落實制度督促檢查組”，開展一年兩次的“三查”活動，重點檢查黨風廉政情況、安全工作情況及管理制度執行情況;對外，市局通過聘請監督員，設立舉報箱、舉報電話及發放問卷調查表等措施，廣泛征求意見，虛心接受監督。

二、發揮“兩個作用”，力求爭先創優工作上臺階

一是發揮領導班子核心作用，舞好“龍頭”，帶動“龍身”，擺好“龍尾”。隊伍好不好，關鍵看領導，爭先創優工作上不上臺階，則要看領導班子的核心作用是否真正發揮。“其身正，不令則行。”市局黨組反復強調：要求下屬做到的，班子成員必須先做到，禁止下屬做的，自己堅決不做。凡涉及全局的重大決策、重要干部任免、重要工作安排、大額資金使用等，班子里從沒有“一言堂”，而是拿到局黨組會上經過班子成員充分醞釀、研究，一旦形成決定，班子成員帶頭遵守執行。二是發揮隊伍能征善管、勤廉高效作用，把爭先創優工作切實落到實處。長期以來，我們把培養德才兼備的干部隊伍并發揮其最大效能作為爭先創優工作的出發點和落腳點。在提高干部文化業務水平方面，我局先后與廣西工學院、揚州大學稅務學院等高校聯辦了五個本科班，選送216人參加大學本科學歷教育，并對參加函授、自考等形式學歷教育人員予以學費和學習時間上的支持。同時，周密安排業務培訓，做到年初有計劃，分階段、分層次進行多項專門培訓和考試，先后開辦征管、稽查、電腦、寫作等培訓班30多期，增加了培訓的覆蓋面和實用性。在增強隊伍凝聚力方面，采取“支部包線、小組包片、黨員包點”的辦法，做好深入細致的思想政治工作。通過廣泛開展爭創文明單位、文明服務杯、優秀黨支部、青年文明號、巾幗示范崗等競賽活動及舉行球類比賽、文藝表演等文體活動，使整個地稅隊伍齊心向上，健康發展，呈現出“愛崗敬業樂奉獻”的喜人局面，涌現出了一大批全國、全區、全市的先進單位及個人。

三、爭先創優建功業，地稅面貌“六個新”

通過廣泛開展“奉獻在地稅、文明建功業”為主要內容的爭先創優活動，增進了全局干部職工的敬業愛崗意識，增強了地稅隊伍的凝聚力和戰斗力。全局各項工作成效明顯，呈現出了“六個新”的可喜面貌。一是建立依法治稅新秩序。在組織稅務人員努力學法、嚴格執法同時，爭取各級黨政領導支持配合，加強稅法宣傳教育，從而讓全社會都來關心稅收工作，確保依法治稅落到實處。二是稅收收入連年邁上新臺階。制度明確，計劃落實，嚴管重查，應收盡收，保證了稅款及時足額入庫。我局的稅收收入從建局之初的37154萬元增加到2001年的153615萬元，年遞增幅度達18%以上。三是稅收新人脫穎而出。通過實施九五人才培養貯備戰略，推行干部“雙聘”制度，完善競爭擇優機制，使能擔當跨世紀重任的稅收新人脫穎而出。目前，各級班子均達到了“四化”標準。四是征管改革取得新突破。“以納稅申報和優質服務為基礎，以計算機網絡為依托，集中征收、重點稽查”的稅收征管新機制在我局日趨完善，征管質量有了明顯提高。尤其是“以票定稅”控管稅源，各征管單位檔案室全部晉升級，多功能辦稅大廳的網點服務等均走在了全區同行前列，為我局組織收入工作的高效開展奠定了堅實基礎。五是建立新型征納關系。稅收工作以“高效、寬松、熱情、方便”為原則，管理、監督以優質服務為前提，充分發揮稅務部門職能作用，為企業排憂解難，出謀劃策，牽線搭橋，盤活資金，培養人員，營造了良好稅企關系。六是樹立地稅新形象。創建“青年文明號”、“文明服務杯”、“巾幗建功示范崗”等一系列爭先創優活動的廣泛深入開展，規范了干部辦稅行為，提高了文明服務質量，營造了良好稅收環境，地稅面貌有了新的改觀，地稅干部勤政、廉政、務實高效的形象得到了社會的認可。