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編者按：本文主要從主要做法；幾點思考幾方面闡述關于如何創建學習型機關。在主要做法工作方面應注意理清一條思路，明確學習型機關建設的目的、倡導一種精神，豐富學習型機關建設的內涵、健全一套制度，夯實學習型機關建設的基礎、爭創一流成績，體現學習型機關建設的成果；在幾點思考工作方面應注意學習型機關建設必須與機關團隊建設相結合、學習型機關建設必須與業務工作相結合、學習型機關建設必須與機關實事工程相結合。該文對如何創建學習型機關具有指導/參考作用。

學習型機關的提法，源于20世紀60年代聯合國教科文組織提出的“終身教育”理念，就其本質而言，是要致力于實現國家持續創新和可持續發展，建設一個以適應知識經濟發展要求為方向，以實現人的全面發展為中心，以不斷提高機關干部綜合素質為目標的新型的終身學習的機關。近年來，區委辦公室結合工作實際，從加強機關干部綜合素質入手，對如何創建學習型機關，進行了積極探索，取得了一些成效。

一、主要做法

1、理清一條思路，明確學習型機關建設的目的

區委辦公室是區委的綜合辦事機構，其主要職責是負責區委日常工作運轉，代表區委行使重要的管理和服務職能，是承上啟下、聯系領導和群眾的橋梁；是溝通左右、協調部門關系的紐帶；是上傳下達、保證區委機關工作正常運轉的中樞。形象地說是區委領導的“參謀部”、“智囊團”和“左右手”，其地位重要，作用特殊。大力提高區委辦公室人員的綜合素質，更好地履行工作職責，是我們面臨的首要任務和必然要求。因此，我們創建學習型機關的目的就是要通過學習型機關建設這個重要載體，內強素質、外樹形象，營造一種濃郁的文化氛圍，把正確的科學理論、思想觀念、道德情操、行為規范滲透到日常的管理和工作中，使自律和他律有機結合，并以激勵為推動手段，以實現人生價值為追求目的，充分調動區委辦公室全體工作人員的積極性，推動了區委辦公室整體工作的提升和發展。

2、倡導一種精神，豐富學習型機關建設的內涵

區委辦公室工作辛苦，條件艱苦，生活清苦，它需要一批默默無聞、任勞任怨、甘于奉獻的人投身其中。我們創建學習型機關建設的第一步就是提煉一種既能體現區委辦公室共同價值取向，又能樹立外在公共形象、具有一定導向、凝聚和激勵功能的工作精神來作為學習型機關建設的內核。**年上半年，我們從區委辦公室的工作性質和特點出發，結合好班子、好班長、好干部“三好”標準大討論，在區委辦公室內部開展了區委辦工作精神大家談活動，提煉總結出“與時俱進、勇于開拓、埋頭苦干、樂于奉獻、積極進娶追求卓越、嚴謹科學、團結和諧”的區委辦公室工作精神，并在此基礎上進一步予以細化，做好六個方面的引導工作，豐富了學習型機關建設內涵，做到了有的放矢，落到實處。一是圍繞一個“人”字，堅持以人為本。既要求全體同志堅持黨性原則，做好本職工作，又要保護、尊重和發揮每個人的積極性，做到人盡其才，才盡其用；二是突出一個“干”字，堅持真抓實干。辦公室是干事業的地方，每個人必須踏踏實實干工作，兢兢業業求發展；三是強調一個“新”字，堅持求新創新。區委辦公室各項工作要創新，要有新思想、新理念，每個科室、每個人年年要有新氣象、新進步；四是注重一個“績”字，堅持追求實效。考核使用干部，以工作績效論英雄。成績既體現了追求的結果，也印證了追求的過程，實效理應成為評判工作的唯一重要依據；五是貫穿一個“和”字，堅持謙和容人。主任室和全體同志之間始終堅持謙和待人，講求團結、和諧、協作，努力營造有利于工作的氛圍；六是追求一個“上”字，堅持取法乎上。區委辦公室要以最高的工作標準、爭一流的精神狀態，形成蓬勃向上之氣，使各項工作都上新臺階、新水平。

3、健全一套制度，夯實學習型機關建設的基礎

要使學習型機關建設工作持之以恒，必須完善相關制度，健全各項激勵約束機制。一是完善學習制度。按照“年有計劃、月有安排、周有活動”的要求，制訂明確的學習計劃，利用區委辦中心組學習和青年學習小組兩個活動載體，定期組織各類學習講座、報告會、交流會、討論會、演講會、知識競賽等學習活動。二是建立激勵約束機制。首先，支部為每個機關干部建立個人成長檔案，提供自我發展、自我提高的舞臺，把平時學習、工作和各類活動成果，存入個人成長檔案，作為年度工作考核、評先的重要內容。其次，開展半年一次的科室負責人述職活動和每月一次的科室交流活動，既變工作壓力為動力，又溝通了各科室之間的聯系。三是規范工作流程。修訂完善了區委辦公室信息、調研、督查、機要、秘書等工作制度和工作流程。四是建立全方位的談心制度。主任之間、主任與科長、科員之間、科長與科員之間經常開展多形式的談心活動，及時溝通，增進了解，減少誤解，達到理解，形成了思想上同心、工作上同向的良好學習和工作氛圍。

4、爭創一流成績，體現學習型機關建設的成果

通過學習型機關建設，鍛造了一支政治強、業務精、作風硬的機關干部隊伍。區委辦公室每個機關干部的大局意識、中心意識、責任意識、宗旨意識以及好學上進的意識都得到進一步增強。在工作中，我們緊緊圍繞區委發揮“總攬全局、協調各方”的地方黨委核心作用，服從、服務于大局，確保了區委政令暢通，塑造了全新的形象，督查、機要等工作走在了全市的前列，在為區委謀劃大局、調研決策、當好參謀上，在督查落實和綜合協調、當好助手上，在打基儲優質服務、做好后勤上都有了新的突破。

二、幾點思考

1、學習型機關建設必須與機關團隊建設相結合

學習型機關是新形勢下機關思想理念、管理方式和價值取向的集中體現，其內涵已經遠遠超出了傳統意義上的概念，是機關領導和管理方式的重要變革，是機關組織管理理論的突破和創新，可以說是機關建設一項奠基工程、創新工程和系統工程。因此，學習型機關建設在強調學習的同時，還應該進一步加強組織和管理，在內容和形式上作進一步拓展和延伸。機關內部各類團隊建設，應該是符合上述要求的最佳載體。如目前區級機關黨工委已經建立的各類學習、文化、娛樂團體，基本涵蓋了機關建設的方方面面，是體現機關建設成果的“窗口”，理應成為學習型機關建設的重要組成部分。我們認為只有每一個機關干部都樹立了團隊精神，將自己學到的新知識、新技能在團隊之中進行共享，整個機關的知識和技能就會呈幾何級數的快速增長，體現倍增效應，學習型機關的建設才會充滿凝聚力和創造力。為此，按照學習型機關的創建等工作要求，我們分別組建了青年學習小組、文明示范崗、機關志愿者（義工）等團隊，并積極參與區機關圍棋、足球、羽毛球等協會建設，使學習型機關建設呈現一派生動活潑、寓教于樂、欣欣向榮的美好發展景象。

2、學習型機關建設必須與業務工作相結合

把學習型機關建設與工作緊密結合在一起，不斷提升工作水平，更好地完成工作任務，是學習型機關建設的靈魂和主題。一是“學習工作化、工作學習化”的模式，容易為各級領導所接受，而負有決策、指揮、組織、協調、管理之責的領導者，是開展機關各項工作的“第一推動力”，只有領導者重視學習型機關建設，帶頭參與，帶頭學習，帶頭推行全新的管理理念，才能營造良好的創建氛圍，使學習型機關建設更加深入。二是根據本部門的工作特點和要求，設計構成的學習內容，具有更強的針對性和互補性，容易形成比、學、趕、幫、超的互動局面，促使每個機關干部在橫向比較中尋找自己的差距，克服自滿情緒，提高學習的主動性和積極性，進一步認識學習的重要性，從而潛心鉆研本職業務，最終成為本職工作的行家里手。三是將理論知識學習和實踐調研結合起來，不斷去解決當前工作中所遇到的實際問題，容易激發每個機關干部的學習激情、探索熱情和工作韌性，是學習型機關建設取得實效的根本保證。如**年年初，根據區委領導的要求，圍繞貫徹落實科學發展觀、實現區域經濟和社會可持續發展的重大命題，我們開展了廣泛的調查研究工作，并在區委辦公室內部進行了深入的探討，最終為區委提出實施“六大工程”的重大決策提供了充分的理論和現實依據。

3、學習型機關建設必須與機關實事工程相結合

開展機關實事工程，加強物質保障，是學習型機關建設的強力粘合劑。通過為機關干部多辦實事、多解決實際困難，能凝聚人心、鼓舞斗志，起到春風化雨、潤物無聲的作用，極大地激發機關干部工作的積極性和創造性，為學習型機關建設奠定了良好的群眾基矗如區委辦平時工作緊張，加班加點成為家常便飯，為了加強區委辦公室與機關干部家屬溝通聯系，我們每年都組織機關干部及家屬進行聯歡，一方面交流感情，另一方面也感謝機關干部家屬對區委辦公室工作的支持；為了確保機關干部有較好的身體素質來應付日益繁重的工作任務，我們還開展經常性的文化娛樂活動，組織有關球類比賽等；干部職工家庭遇到婚喪嫁娶，我們及時組織家訪，給予關心等等，在事業留人的同時、充分體現感情留人的友情操作。