導(dǎo)語：人大常委加強病房樓建設(shè)調(diào)研一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

縣十屆人大二次會議期間，項土章等59名代表提出了5件關(guān)于加快縣人民醫(yī)院病房樓建設(shè)的議案，被縣人大常委會確定為重點督辦建議，鑒于受多種因素制約尚未辦理落實到位。今年縣人大常委會繼續(xù)將其確定為跟蹤督辦建議。根據(jù)工作安排，我們代表工委在縣人大常委會副主任吳毅的帶領(lǐng)下，深入縣衛(wèi)生局和縣人民醫(yī)院就縣人民醫(yī)院病房樓建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。現(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況報告如下：

一、縣級醫(yī)院遷建工作的進(jìn)展情況

縣人民醫(yī)院創(chuàng)建于1941年，為二級乙等綜合醫(yī)院，是我縣醫(yī)療、醫(yī)學(xué)科研和技術(shù)指導(dǎo)中心，為保障全縣人民的身體健康發(fā)揮著十分重要的作用。但隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，縣人民醫(yī)院病房樓現(xiàn)有住院條件嚴(yán)重滯后，病房破舊擁擠，醫(yī)療設(shè)施十分落后，導(dǎo)致醫(yī)療服務(wù)功能嚴(yán)重缺失，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)難以滿足人民群眾日益增長的醫(yī)療服務(wù)需求。為了切實改善縣人民醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)條件，縣政府和縣衛(wèi)生局通過廣泛聽取社會各界意見，邀請專家考察論證，對縣人民醫(yī)院建設(shè)方案進(jìn)行了利弊分析，形成共識，一致認(rèn)為受城市建設(shè)限制在縣人民醫(yī)院原址擴建難以適應(yīng)形勢發(fā)展需要，遷建發(fā)展已勢所必然。為此，縣政府利用國家擴大內(nèi)需、加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展、加大醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施投入的機遇，以及我省開展新一輪土地利用總體規(guī)劃修編為破解土地要素制約提供了良機，決定啟動了縣級醫(yī)院遷建工程。

從縣級醫(yī)院遷建工程進(jìn)展情況看，主要體現(xiàn)了以下特點：

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，職責(zé)明確?？h委、縣政府對縣級醫(yī)院遷建工作予以充分重視，及時成立了以縣長為組長的縣級醫(yī)院遷建領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點設(shè)在縣衛(wèi)生局，縣衛(wèi)生局局長王善亮兼任辦公室主任，并將工作任務(wù)分解到各成員單位。縣委林健東書記、縣政府林康縣長和縣人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人對縣級醫(yī)院新址進(jìn)行了現(xiàn)場踏勘，并召開協(xié)調(diào)會議，將醫(yī)院新址選在*東端、*一中南面區(qū)塊，為順利推進(jìn)縣級醫(yī)院遷建工程打下了基礎(chǔ)。

2、多方征求意見，順民意而為。為了促使縣人民醫(yī)院發(fā)展更加符合民意，縣衛(wèi)生局就醫(yī)院遷建方案、醫(yī)院新址選址等問題分別召開了多次懇談會，向人大代表、政協(xié)委員、離退休干部和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領(lǐng)導(dǎo)征求意見，并通過*政府網(wǎng)和*電視臺、《新*》報紙等媒體廣泛征求市民意見，對征求意見進(jìn)行匯總，從征求意見看，有98%的征求對象同意縣級醫(yī)院整體搬遷，多數(shù)征求對象對醫(yī)院新址四種選擇方案，傾向*東端、*一中南面地塊，及時地將征集意見提供縣政府決策參考。縣政府根據(jù)民意決定了縣級醫(yī)院遷建方案，為我縣這一最大社會事業(yè)民生工程提供了民意基礎(chǔ)。

3、因地制宜，科學(xué)確定遷建方案。為了促使縣級醫(yī)院遷建方案更具可行性，縣政府根據(jù)國家和浙江省制訂的綜合醫(yī)院評審標(biāo)準(zhǔn)，綜合分析我縣區(qū)位、人口、財力和縣人民醫(yī)院發(fā)展現(xiàn)狀，通過召開縣級醫(yī)院遷建問題協(xié)調(diào)會，決定縣級醫(yī)院遷建規(guī)模近期按二級甲等醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，留足建設(shè)發(fā)展空間。遷建項目籌資模式在全力爭取上級幫扶的基礎(chǔ)上，采取BT模式建設(shè)。建設(shè)方案設(shè)計要遵循“總體規(guī)劃、設(shè)施共享、通盤考慮、分步實施”的原則，總投資不超過2億元，分兩期實施，目前一期以縣人民醫(yī)院遷建工作為項目實施主體。縣衛(wèi)生局根據(jù)以上精神和《綜合醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的要求，制訂縣人民醫(yī)院遷建工程項目可行性研究報告，確定建設(shè)項目總用地面積為5.3萬平方米，建筑面積*萬平方米，床位*床。項目估算投資*萬元，一期估算投資*萬元，二期計算投資*萬元。

4、通力協(xié)作，進(jìn)展順利。為了在今年完成縣級醫(yī)院遷建工作如期開工的目標(biāo)，縣政府制訂縣級醫(yī)院遷建工作計劃，加強部門之間的協(xié)調(diào)和督促。各相關(guān)部門按照縣級醫(yī)院遷建工程的時間倒排表，積極配合，通力協(xié)作，齊心協(xié)力，遷建工作扎實推進(jìn)。現(xiàn)已完成項目建議書的編制和批復(fù)、選址意見書、土地預(yù)審意見書、水土保持方案的編制和批復(fù)、環(huán)境影響評價報告書的編制和批復(fù)、可行性研究報告的編制和批復(fù)、項目規(guī)劃和初設(shè)的邀請招標(biāo)等項目前期工作。積極向上爭取資金，目前已向省政府爭取到項目配套資金1200萬元。

二、縣級醫(yī)院遷建工作存在的困難和問題

雖然縣政府及相關(guān)部門就縣級醫(yī)院遷建工作做了大量項目前期工作，進(jìn)展順利，但任務(wù)還十分艱巨，工作中也存在一些困難和問題。一是土地因素影響工程進(jìn)度。項目占用林地沒有審批，地質(zhì)勘探?jīng)]有開展，以致征地仍未啟動，征地政策處理工作何時完成難以預(yù)算，可能會影響下一步工作的開展。二是縣級醫(yī)院遷建涉及項目申報、審批、征地、建設(shè)等業(yè)務(wù)工作量大，遷建辦相應(yīng)專業(yè)人才缺乏，促使遷建工作難以順利推進(jìn)。

三、縣級醫(yī)院遷建工作的建議

1、繼續(xù)通力協(xié)作，確保工程進(jìn)度?？h政府要繼續(xù)重視縣級醫(yī)院遷建工作，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)和督促作用，及時幫助解決困難，保障縣級醫(yī)院遷建辦工作力量。各相關(guān)部門要通力協(xié)作，按時完成各自工作任務(wù)。當(dāng)前重點要抓緊做好占用林地審批、地質(zhì)勘探、征地政策處理等工作，確?？h級醫(yī)院遷建工程如期開工。

2、搶抓政策機遇，積極爭取項目資金?？h政府和縣衛(wèi)生局要搶抓當(dāng)前國家加大醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施投入的政策機遇，利用我縣被列為*省欠發(fā)達(dá)地區(qū)補助系數(shù)分檔第一檔縣的政策優(yōu)勢，加強與上級衛(wèi)生部門的聯(lián)系和溝通，積極爭取項目資金。同時，盡快通過BT模式確定投資業(yè)主，落實建設(shè)資金，切實解決縣醫(yī)院遷建工程資金問題。

3、科學(xué)設(shè)計，優(yōu)化就醫(yī)環(huán)境?？h衛(wèi)生局在縣級醫(yī)院遷建項目規(guī)劃和設(shè)計時，要督促設(shè)計部門根據(jù)我縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和上級有關(guān)縣級綜合醫(yī)院建設(shè)要求，以二級甲等醫(yī)院為目標(biāo)，本著適度超前、節(jié)約建設(shè)資金的原則，科學(xué)設(shè)計，合理布局，強化人性化設(shè)計理念，優(yōu)化服務(wù)流程，盡量完善項目規(guī)劃和設(shè)計方案。對已規(guī)劃在附近的車站可能影響醫(yī)療功能的噪聲等污染源要提前做好防護措施設(shè)計，為廣大患者提供一個方便、舒適、美觀的就醫(yī)環(huán)境。

4、加強監(jiān)管，確保工程質(zhì)量。縣級醫(yī)院遷建工程是一項涉及千家萬戶的民生工程，工程質(zhì)量必須保證?？h衛(wèi)生局和縣人民醫(yī)院要強化工程質(zhì)量意識，對項目設(shè)計、招標(biāo)、施工等關(guān)鍵環(huán)節(jié)要制定具體的要求，經(jīng)常性地開展工程質(zhì)量檢查監(jiān)督，嚴(yán)格把好竣工驗收關(guān)，確保工程質(zhì)量。自覺遵守廉政紀(jì)律和財務(wù)制度，爭取把該工程建設(shè)成為優(yōu)質(zhì)、廉潔的形象工程。