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隨著經濟和社會的快速發展，人民生活水平不斷提高，城市汽車保有量不斷攀升，停車難、亂停車、交通堵塞、交通秩序混亂等現象成為了城市通病。城市交通狀況直接影響著市民的工作、生活與學習，為了解城區的交通狀況，近日，國家統計局調查隊開展了城區交通道路情況專項調查。調查結果顯示：城市交通環境總體有較大改善，但隨著車輛的與日俱增，擁堵現象日趨凸現，影響了城市的發展，應引起重視。

一、調查基本情況

本次調查采取向調查對象發放問卷和面訪的方式進行，共抽取調查樣本400個，其中城市居民300人（包括企業、事業、行政單位的在職人員和市民），出租車司機100名，同時還走訪了部分交通管理、執法部門。共回收問卷400份，有效問卷392份，有效率為98％。

二、城區交通現狀

截止年底，市城區建成區面積40平方公里，全市總人口387萬人，市城區建成區人口43萬，機動車保有量10.45萬輛，新增汽車1.4168萬輛，同比增加了117%，是建市23年來年平均數的7.7倍。此外市城區還擁有客貨人力三輪車、自行車、電動車等非機動車近10萬余輛。按照《城市道路交通管理評價指標體系》計算，現有機動車數量需要6252個停車位,可供社會車輛通行的道路里程140.527公里，然而目前市城區僅有3000個停車位，比需求量少了一半多。

三、民意調查情況

1.調查顯示：在市民平常出行方式中（多選題），有62.8％的人是坐公交車出行；47.4％的是步行；26.5％的人騎自行車出行；15.8％出門是開私家車；12.2％是騎摩托車出行；。

2.在遇到擁堵情況的調訪中，受訪者表示經常遇到的占52％；偶爾遇到占45.9％；沒遇到的占2.1％。

3.在問到“您覺得什么時間最堵”時（多選題），調查顯示：交通擁堵主要集中在上下班高峰期，52.9％的認為17：00—19：00時段是路口堵塞最嚴重的時間；有20.4％的認為在早晨7：30—9：00的上班高峰期，多數路段路口會發生車行緩慢或者不間斷的擁堵現象。

4.認為擁堵給工作、生活帶來的影響很大的占25％；比較大的占25.5％，一般的占42.3％，無所謂的占7.2％。

5.在問到“您覺得是什么原因造成擁堵”時（多選題），65.8％的受訪者認為車輛增多是造成交通堵塞的最主要原因，這與近幾年機動車輛的快速增長有關；48％的認為是司機不規范駕駛；13.3％的認為是由于交通指揮不力；0.5％的認為是停車難；73％的認為道路太窄；30.1％的認為是出租車亂超車、占道，44.9％的認為是行人橫穿馬路造成的。

6.在問到“您覺得城區現在堵車情況嚴重么？”時，認為很嚴重的20.9％；比較嚴重的占35.2％；一般占30.1％；不太嚴重的占12.8％；不嚴重占1.0％。

7.在問到“您認為城區擁堵主要地段有哪些？”時（多選題），71.9％的受訪者認為是濱江路；67.3％的認為是凱旋路；34.7％的認為是育才路；24.5％的認為是和平路；43.9％認為是其它地段。

四、城區道路交通擁擠的主要原因

1.道路網絡結構不合理。一是城區道路整體布局呈平面交叉結構，立體交通嚴重缺乏；二是現有道路通行潛力沒有得到充分發揮。河東新區、工業園區的道路，由于人口居住少，通行量小；三是過多的交叉路口形成交通沖突點，濱江路、凱旋路、育才路等路口流量大、人車混行，影響了通行效率。

2.城市靜態交通體系建設力度不夠。據調查，2006年至年規劃新增停車場54處，面積約39萬㎡，可停放機動車1萬輛左右。1985年至2005年建市20年間僅規劃建設停車場22處，面積約9萬㎡，僅供停車3000輛左右。近幾年，雖然停車場數量和停車面積增長較快，但絕大多數分布在河東新區、工業園區和經濟技術開發區，由于三園區目前總人口不多且居住相對分散，停車場利用率不高。主城區停車場少,不能滿足停車需求。目前，市城區僅有3000個停車位，按照《城市道路交通管理評價指標體系》計算，需要6252個停車位。

3.部分停車場改變了用途。據初步調查，僅2005年主城區建成的停車場就有9處（面積約17224㎡、可停車494輛）已改為營業用房或倉儲等。停車場改變用途，增加了停車困難。

4.地面和地下停車收費差異大。絕大多數車主認為地面停車2元/車次，既價格便宜又停車方便，地下停車是按小時收費，價格偏高，因此不愿將車停到地下，造成部份地下車庫有車位無車停的狀況。

5.對出租車、公交系統缺乏科學有效的管理。城區

對公交系統沒有相關的優先政策，對公交系統的吸引力不大，公交系統相對不夠發達。且公共交通在結構上不盡合理，公交系統規劃缺乏整合，缺少首末站和換乘樞紐站，客運盲區較多、站場數量不足，導致公交系統整體效率偏低，無法發揮運載最多乘客量的功能。對出租車行業管理不夠，缺乏自律，存在出租車隨意停車、掉頭等情況，對道路交通也造成了的一定程度的影響。

6.市民交通文明素質程度偏低。行人、非機動車闖紅燈、亂穿馬路，機動車強行并線、強超強會等交通違法現象非常普遍，它不僅擾亂了正常的交通秩序，還存在著極大的安全隱患，容易造成交通事故并導致道路堵塞，嚴重影響交通安全和效率。

五、解決城區交通擁堵問題的建議

1.解決路網布局與城市地理結構不對稱問題。城區道路交通建設要符合城市地理結構，應逐步規劃和建設立體交通，如人行天橋、地下過街通道等，逐步解決平面交叉結構和人車混行的問題。

2.恢復原有地下停車場的停車功能，減輕地面停車壓力。

有關部門要加強對違規改變停車場用途的行為予以清查糾正，并責令其恢復停車功能。對原規劃建設為停車場，后經業主私自改造后，不便于車輛停放的地下停車場，要在規劃部門的指導下進行修繕后用于停車。學習借鑒外地經驗，將地下停車場停車位情況及時在電子顯示屏上顯示，方便車輛停放選擇。

3.鼓勵個人投資建設公共停車場。市政府要出臺類似市場改造的相關優惠政策，提供一定的資金補助，鼓勵單位、個人投資建設公共停車場。同時鼓勵市城區具備停車條件的各企事業單位有償對外開放停車場。

4.加大執法力度，完善緩解擁堵的交通設施。一是加大對交通違法的處罰力度。重點處罰道路上亂停車、亂掉頭、亂左轉和自行車、電動車、人力三輪車闖機動車道、闖禁區、闖紅燈、逆向行駛、橫穿馬路等違法行為，以提高機動車、非機動車和行人的遵章率，確保各行其道，切實解決影響城市交通安全暢通的突出問題；二是加大交通科技投入，科學設置交通信號。在現有信號控制、視頻監控、交通誘導系統的基礎上，構建智能交通指揮系統，提高車輛的通行速度，避免造成擁堵；三是推廣隔離護欄。在信號燈路口，增設機動車、非機動車護欄，在商貿繁華區，增設行人護欄；四是增設信號燈控制系統。根據路口流量、道路交通事故等情況，在經濟開發區1號路、開善寺路口、濱江路界福路口、北河街口、銀河路與318線交叉口等增設信號燈。

5.解決商務區周邊道路交通擁堵問題。一是對德勝路、育才路的公交車實行單向通行；二是在城河北巷實行單向通行；三是在凱旋路、德勝路、育才路的高峰時段實行禁止左轉（或右轉、或單向通行）；四是取締德勝路、育才路的占道停車位。

6.大力開展交通安全宣傳，提高市民的交通文明意識。通過新聞媒體和公益宣傳廣告，廣泛開展交通安全宣傳教育工作，及時宣傳政府在改善道路交通環境中的新舉措和有關規定，以及交警部門的各項管理措施，改變部分交通參與者的交通安全知識淡薄，交通素質不高的情況，進一步增強廣大市民自覺遵守交通法規的意識。