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城市信息化是國家信息化的重要組成部分，也是城市化與信息化協調發展的理想模式。城市信息化水平是衡量一個城市經濟社會發展綜合實力和文明程度的重要標志。

本報告從信息化基礎設施、信息化支撐環境、信息技術應用水平三個方面對鹽城城市信息化競爭力進行比較分析。表A反映了五市城市信息化競爭力指標的排序情況。

一、信息化基礎設施

這里選擇萬人城域主干網帶寬、家庭寬帶接入比例、每百戶計算機擁有量、固定電話主線普及率、每百人擁有移動電話數、每百戶擁有電視機數六項指標。

（1）每萬人城域主干網帶寬是衡量一個城市信息化基礎設施中的網絡通暢性水平的指標。在城市信息化發展中，網絡正起到舉足輕重的作用，尤其是在信息化發展的初期，城域主干網的建設至關重要，集中體現了一個城市在信息化基礎設施中的發展水平。我市該項指標值為151512千比特/萬人，居五市之首。目前我市城域主干網基本能夠滿足我市各方面需要，但從發展的角度看，仍需進一步加大信息基礎設施建設投入的力度，為我市今后經濟與社會的發展提供有力的基礎保證。

（2）家庭寬帶接入比例是信息化基礎設施方面的一個重要量度。它直接體現了城市居民網絡接入先進性的水平。我市同其他市的家庭寬帶應用水平在同一區間，但我市只有9.89%，在五市中居末位。這與我市全民的信息化認識程度有一定關系。我市家庭寬帶接入仍有很大的市場發展空間。

（3）每百戶計算機擁有量是體現信息化終端設備擁有量水平的指標。我市該項指標值為17.9臺/百戶，比少4.3臺，與其他三市比差距更大，僅為的36.5%、的46.5%、宿遷的58.7%。這說明，目前我市居民對家用計算機的消費已有了一些的基礎，但總體水平仍然較低。

（4）固定電話主線普及率反映了城市固定通信類終端設備的普及程度。我市指標為31.61線/百人，在五市中以微弱的優勢高于、、。這表明固定電話的發展已進入一個相對成熟期。

（5）每百人擁有移動電話數是反映一個城市移動通信類終端設備普及性的指標。近年來我市移動電話發展迅猛，平均每年以20%以上的速度遞增。我市的該項指標為25.72部/百人，居五市首位，這說明我市的手機用戶在當前城市環境中已具有較高的普及度。

（6）每百戶擁有電視機數是反映一個城市的廣電類大眾傳播終端設備擁有量指標。這是一個比較成熟的指標，大部分城市目前在電視機擁有量上已趨于飽和，表現為連續幾年數據沒有大的變化。我市家庭電視機擁有量是136.24臺/百戶，居第一位，表明電視機在我市家庭中已經普及。

二、信息化支撐環境

這里選擇人均GDP、平均受教育年限、信息產業增加值占GDP的比重、政策法規完善程度四項指標。

（1）人均GDP是體現一個城市社會經濟實力的宏觀經濟指標，也是城市信息化發展環境中的重要因素之一,城市信息化水平與經濟發展有很大的相關性。我市的該項指標值為14647元/人，居于五市的第二位。伴隨城市經濟、社會發展步伐，我市信息化建設任重道遠。

（2）平均受教育年限是反映城市信息化發展環境中的人力資源情況的一個指標。我市指標值為8.77年，位次靠前，僅次于。這表明我市在實施國家教育政策、大力發展教育事業上，取得了較好的成績，特別是基礎教育走在全省前列，城市人民受教育程度比較令人滿意。

（3）信息產業增加值占GDP的比重反映了信息產業在地區經濟中所占地位。我市的指標值是3.3%，僅次于。信息產業已成為我國、我省第一支柱產業，也是其他四市產業結構調整、招商引資的戰略重點。我市信息產業基礎在五市中略具優勢，特別是在汽車電子、光電子產業等領域具有很大的發展空間。加快發展信息產業，提高信息產業在我市經濟結構中的比重，是我市當前比較緊迫的任務。

（4）信息化機構是直接反映能否營造、健全良好的信息化發展環境的指標。我市尚未建立信息化（信息產業）管理專門機構。其他四市中，有獨立設置的信息產業局（掛市信息化辦公室牌子），宿遷市在三定方案中也設立信息產業局，目前與發改委合署，都作為政府組成部門。僅與我市相仿，在發改委內設2個處室承擔職能工作。我市是五市中唯一被列為全國首批農村信息化綜合信息服務試點的市，目前的機構設置、人員力量配備與工作需要很不適應。

三、信息技術應用水平

這里選擇每萬人互聯網用戶數、上網企業數比例、每百人在校生擁有計算機數、政府門戶網站年人均訪問次數、人均信息消費支出比例五項指標。

（1）每萬人互聯網用戶數是反映城市互聯網應用普及性的指標。我市的指標值為204戶/萬人，位于第四位，僅高于宿遷，為307戶/萬人，為279戶/萬人，為223戶/萬人。

（2）上網企業數占企業總數的比例是反映企業信息化水平的指標。我市的指標估測值為90%，這與我市的經濟發展水平、傳統的產業結構和企業類型有關系，大中型企業幾乎都上網。增強企業信息化建設的積極性和主動性，加大信息化投入，用信息技術改造和提升傳統產業，提高制造業的信息化裝備水平，是我們當前急需考慮的問題。

（3）中小學每百人在校生擁有計算機數是反映城市教育信息化水平的一個指標。我市指標值為3.56臺/百人，居于第四位，以及宿遷這一指標分別為4.92臺/百人、5.6臺/百人、8臺/百人、3臺/百人。說明近年來我市教育信息化投入力度仍然不足，這與基礎教育強市也不相稱。

（4）政府門戶網站年人均點擊次數是反映城市政務信息化發展水平的指標。我市指標值是0.09次/人，居于五市的末位。基本反映了我市電子政務建設和發展的現狀。

（5）人均信息消費支出占消費總支出的比例是信息消費類指標，反映信息技術在實際生活中的應用水平。我市指標值為5.11%，與、并列，略高于的4.24%。

四、小結

（1）比較信息化基礎設施、信息化發展環境、信息技術應用三大類指標值，信息化基礎設施建設方面，城市居民網絡接入水平仍需提高。信息化支撐環境方面，信息化機構建設急需加強。信息技術應用方面，要切實發揮政務信息化的龍頭作用。

（2）城市的信息化水平是城市現代化的標志，城市信息化建設是一項系統工程，它涉及面廣，影響因素多，但相關性最高、影響程度最深的因素當為城市綜合經濟實力。目前我市的信息化發展水平基本符合我市經濟發展現狀，但從社會發展趨勢來看，我市信息化建設相對滯后，個別指標應該引起高度關注。

（3）現代社會與經濟的發展，信息化已成為主要推動力量，當地區經濟的發展從粗放型向集約型以至向知識型轉變的時候，信息化的拉動作用將會越來越明顯。推進信息化建設、加快信息產業的發展，既是全市經濟社會發展的重要內容，也是經濟和社會發展的重要環境和載體。