領(lǐng)導(dǎo)選拔提名調(diào)查匯報(bào)

時(shí)間:2022-02-16 09:46:00

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領(lǐng)導(dǎo)選拔提名調(diào)查匯報(bào)

黨的十七大申報(bào)指出要“標(biāo)準(zhǔn)干部任用提名準(zhǔn)則”。初始提名是干部選拔任用任務(wù)第一道關(guān)隘,也是進(jìn)步選人用人質(zhì)量的首要環(huán)節(jié),關(guān)系選人用人的精確性。新的前史前提下,若何擴(kuò)展干部選拔任用中的民主,科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)干部選拔任用提名權(quán),樹(shù)立優(yōu)越的用人導(dǎo)向,進(jìn)步干部選拔任用任務(wù)群眾稱(chēng)心度,曾經(jīng)成為新期間干部選拔任用任務(wù)亟待研討處理的一個(gè)主要課題。在深化進(jìn)修理論科學(xué)開(kāi)展觀運(yùn)動(dòng)中,連系指導(dǎo)干部作風(fēng)建立年運(yùn)動(dòng)要求,對(duì)近年來(lái)全區(qū)干部選拔任用初始提名任務(wù)進(jìn)行了歸結(jié)總結(jié),深化底層干部群眾中展開(kāi)調(diào)研,聽(tīng)取定見(jiàn)建議,對(duì)標(biāo)準(zhǔn)干部選拔任用初始提名任務(wù)、構(gòu)建干部任用新機(jī)制進(jìn)行了進(jìn)一步的考慮和探究。

一、我區(qū)干部選拔任用初始提名任務(wù)的首要做法

近年來(lái),區(qū)委不時(shí)完美干部發(fā)現(xiàn)選擇機(jī)制,經(jīng)過(guò)公開(kāi)選拔指導(dǎo)干部、民主引薦和組織引薦、指導(dǎo)干部小我引薦、從后備干部及干部培訓(xùn)中發(fā)現(xiàn)人才、在嚴(yán)重運(yùn)動(dòng)和崗?fù)だ碚撝心捜瞬拧⒃谌粘徍?a href="http://m.alizhichou3.cn/article/zhongjibaogao/dybg/201202/498543.html" target="_blank">調(diào)查中辨認(rèn)人才、在共建單元中引進(jìn)人才等路子,拓寬選人用人視野。還,環(huán)繞擴(kuò)展干部選拔任用提名環(huán)節(jié)的民主,區(qū)委樹(shù)立了《干部引薦書(shū)》準(zhǔn)則,制訂施行了《關(guān)于選拔任用指導(dǎo)干部初始提名方法(試行)》,不時(shí)標(biāo)準(zhǔn)處級(jí)干部提名順序和操作辦法,干部選拔任用的公信度進(jìn)一步進(jìn)步。

1、對(duì)峙組織任用和群眾公認(rèn)偏重,拓寬選人用人渠道。一是對(duì)峙組織引薦與小我自薦相連系。區(qū)委組織部按期組織各單元展開(kāi)干部群眾引薦、黨組織引薦提名處級(jí)后備干部人選,組織部根據(jù)引薦狀況,確定處級(jí)后備干部,歸入后備干部人才庫(kù)治理,進(jìn)行集中理論培訓(xùn),遴派到主要崗?fù)炻毮挘M(jìn)步綜合才能。還鼓舞干部“毛遂自薦”。二是對(duì)峙動(dòng)態(tài)引薦與集中引薦相連系。在日常干部調(diào)整中,動(dòng)態(tài)引薦運(yùn)用和治理干部。連系指導(dǎo)班子換屆、屆中調(diào)查,集中組織有關(guān)單元召開(kāi)民主引薦大會(huì),引薦提名干部。2009年,在鎮(zhèn)屆中調(diào)查中,組織各鎮(zhèn)(街道)中層以上干部進(jìn)行民主引薦,依據(jù)引薦后果,連系單元首要擔(dān)任人的定見(jiàn)和日常把握的狀況及民主測(cè)評(píng)后果確定提名人選,最終確定調(diào)查對(duì)象。三是對(duì)峙指導(dǎo)推薦與群眾引薦相連系。經(jīng)過(guò)樹(shù)立《干部引薦書(shū)》準(zhǔn)則,鼓舞指導(dǎo)干部小我簽名向組織提名引薦干部人選。提名人選經(jīng)組織部分嚴(yán)厲審核后,經(jīng)過(guò)群眾引薦再次查驗(yàn),最終確定調(diào)查對(duì)象。

2、發(fā)揚(yáng)底層組織能動(dòng)性,組織各本能機(jī)能部分推優(yōu)薦才。充沛發(fā)揚(yáng)處級(jí)單元黨委(組)的效果,引薦優(yōu)異干部,各單元黨委(組)從本單元指導(dǎo)班子建立需求動(dòng)身,依照指導(dǎo)崗?fù)ぢ氊?zé)的要求,在充沛思索群眾引薦定見(jiàn)的根底上,依據(jù)民主集中制準(zhǔn)則,經(jīng)由集體研討決議,向區(qū)委引薦優(yōu)異人才。還,積極整合伙源,拓寬引薦渠道,組織區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部、區(qū)婦聯(lián)、團(tuán)區(qū)委、區(qū)國(guó)資委等本能機(jī)能部分以及底層黨組織引薦黨外干部、女干部、優(yōu)異年青干部以及專(zhuān)業(yè)治理人才,集中進(jìn)行培育,不時(shí)拓寬干部任務(wù)的視野。

3、非定向提名引薦處級(jí)干部人選,加強(qiáng)初始提名的公開(kāi)性。區(qū)委合時(shí)召開(kāi)由區(qū)委全委會(huì)成員、區(qū)級(jí)指導(dǎo)、區(qū)屬機(jī)關(guān)部分和鎮(zhèn)(街道)首要擔(dān)任人等參與的全區(qū)干部大會(huì),對(duì)處級(jí)正職人選進(jìn)行非定向初始提名。指導(dǎo)干部依據(jù)引薦人選的任職資歷前提和引薦要求簽名填寫(xiě)《初始提名表》,具體引見(jiàn)被引薦人根本狀況,并闡明引薦來(lái)由。當(dāng)前已對(duì)10名正處職干部人選進(jìn)行了非定向初始提名,區(qū)委依據(jù)引薦提名后果,合時(shí)把才能強(qiáng)、干部群眾承認(rèn)度高的提名人選選拔到正處職指導(dǎo)崗?fù)ぁ?/p>

4、定向初始提名空白處級(jí)正職職位,對(duì)峙優(yōu)中選優(yōu)。依據(jù)正處級(jí)指導(dǎo)職位空白狀況,組織區(qū)委全委會(huì)成員、區(qū)級(jí)指導(dǎo)或有關(guān)部分擔(dān)任人接納會(huì)議集中引薦或發(fā)放《初始提名表》小我簽名引薦的方式,對(duì)空白處級(jí)正職職位進(jìn)行定向初始提名。在定向初始提名中,區(qū)委組織部將空白職位的職責(zé)、處級(jí)干部名冊(cè)和處級(jí)干部扼要狀況,印發(fā)給每位參會(huì)人員,供應(yīng)干部信息參考。當(dāng)前,已對(duì)11個(gè)空白正處級(jí)職位人選進(jìn)行了定向初始提名。依據(jù)提名后果,依照1:3的比例差額確定調(diào)查對(duì)象,最終依據(jù)調(diào)查后果進(jìn)行綜合剖析,確定任用人選,實(shí)在做到了優(yōu)中選優(yōu)。

5、加大公開(kāi)選拔提名力度,立異干部鋒芒畢露的公道競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。將公開(kāi)選拔指導(dǎo)干部作為標(biāo)準(zhǔn)干部選拔任用初始提名的一種有用路子,依照“民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的準(zhǔn)則先后五次面向全市公開(kāi)選拔了32名副處級(jí)指導(dǎo)干部,為優(yōu)異人才鋒芒畢露建立了平臺(tái)。在2008年公開(kāi)選拔任務(wù)中,區(qū)委組織部仔細(xì)研討剖析每個(gè)職位的特點(diǎn),制訂《職位仿單》,有用進(jìn)步公選的科學(xué)性和針對(duì)性。積極指導(dǎo)并支撐契合前提的后備干部、黨外干部、婦女干部和少量民族干部自薦參與公開(kāi)選拔,并做好組織引薦任務(wù)。在對(duì)報(bào)名人選進(jìn)行資歷搜檢的根底上,經(jīng)過(guò)書(shū)面考試、面試、體檢、調(diào)查等順序,擇優(yōu)確定擬任用干部人選。還,樹(shù)立公開(kāi)選拔延長(zhǎng)機(jī)制,對(duì)參與公開(kāi)選拔顯示優(yōu)異未被任用的人才樹(shù)立檔案進(jìn)行重點(diǎn)培育,跟蹤調(diào)查,擴(kuò)展選人用人視野。當(dāng)前,有2名優(yōu)異干部被選拔到指導(dǎo)崗?fù)ぁ?/p>

二、我區(qū)干部初始提名任務(wù)中存在的首要問(wèn)題

我區(qū)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)干部初始提名任務(wù)進(jìn)行積極探究和理論,獲得了必然結(jié)果,但還存在著一些問(wèn)題需求研討寬和決。

一是干部選拔任用初始提名民主的“度”難掌握,權(quán)衡規(guī)范不敷科學(xué)。《黨政指導(dǎo)干部選拔任用任務(wù)條例》明白規(guī)則:確定調(diào)查對(duì)象時(shí),應(yīng)把民主引薦的后果作為主要根據(jù)之一,還避免簡(jiǎn)略地以票取人。因而,民主引薦和會(huì)議初始提名引薦的“得票數(shù)”不克不及簡(jiǎn)略地作為確定調(diào)查人選的獨(dú)一根據(jù),必需連系多方面狀況綜合思索。在實(shí)踐任務(wù)中,綜合剖析干部的顯示和崗?fù)てヅ湫詴r(shí),還沒(méi)有構(gòu)成科學(xué)的權(quán)衡規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),沒(méi)有規(guī)則排名位次和得票數(shù)的差距在多大幅度內(nèi)才算合理,使初始提名任務(wù)有過(guò)大的伸縮余地和彈性空間,確定人選的“度”難掌握。

二是初始提名主體沒(méi)有完成多元化,提名后果的針對(duì)性還不強(qiáng)。我區(qū)在初始提名任務(wù)中,無(wú)論是接納小我引薦、組織引薦照樣會(huì)議引薦,還不克不及做到針對(duì)分歧指導(dǎo)崗?fù)^(qū)別看待,因崗制宜,確定分歧指導(dǎo)崗?fù)さ奶崦黧w。如,有些專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的指導(dǎo)崗?fù)ぃ嬖谌艉慰茖W(xué)界定提名主體、擴(kuò)展提名主體的問(wèn)題。初始提名引薦主體的普遍性和針對(duì)性還不克不及獲得有用保證。

三是初始提名主體責(zé)任還不明白,提名環(huán)節(jié)缺乏強(qiáng)有力的準(zhǔn)則約束。在《關(guān)于選拔任用指導(dǎo)干部初始提名方法(試行)》中,提出了嚴(yán)厲初始提名任務(wù)的規(guī)律要求,但提名環(huán)節(jié)短少具體的順序規(guī)則和監(jiān)視準(zhǔn)則。準(zhǔn)則約束的缺掉,使得引薦者只行使提名權(quán)益,卻不承當(dāng)提名責(zé)任,實(shí)行初始提名的權(quán)益和責(zé)任紕謬等。

四是初始提名任務(wù)的配套準(zhǔn)則還不健全,引薦干部的后續(xù)治理任務(wù)還需進(jìn)一步增強(qiáng)。在深化干部任用初始提名權(quán)任務(wù)的理論中,我區(qū)已構(gòu)成了一些卓有成效的準(zhǔn)則,但與之相配套的準(zhǔn)則系統(tǒng)還沒(méi)有完全構(gòu)成,如,空白崗?fù)ゎA(yù)告準(zhǔn)則、民主引薦反應(yīng)準(zhǔn)則、初始提名責(zé)任追查準(zhǔn)則、干部任務(wù)公開(kāi)評(píng)斷準(zhǔn)則等還不敷健全,需求經(jīng)過(guò)進(jìn)一步深化干部人事準(zhǔn)則變革,保證初始提名任務(wù)的質(zhì)量。

三、進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)初始提名任務(wù)的根本思緒和建議

標(biāo)準(zhǔn)干部選拔任用任務(wù)初始提名權(quán),不只是一項(xiàng)準(zhǔn)則立異,更是一項(xiàng)簇新的理論,需求不時(shí)探究、總結(jié)和完美。從我區(qū)理論看,還應(yīng)從初始提名任務(wù)要害要素動(dòng)手,在標(biāo)準(zhǔn)初始提名主體、細(xì)化提名順序、科學(xué)運(yùn)用初始提名后果、強(qiáng)化監(jiān)視制約和健全準(zhǔn)則系統(tǒng)上下功夫,進(jìn)步初始提名的科學(xué)性、精確性。

1、標(biāo)準(zhǔn)初始提名主體,進(jìn)步干部群眾參加的普遍性和針對(duì)性。提名后果的代表性和最優(yōu)性取決于提名任務(wù)的民主化水平,要害在于“大都人提名”,在“大都人中提名”。要合理界定初始提名權(quán)人員局限,標(biāo)準(zhǔn)提名主體,對(duì)分歧指導(dǎo)崗?fù)ぃ瑧?yīng)分類(lèi)明白初始提名主體,既要有區(qū)級(jí)指導(dǎo)班子成員、全區(qū)黨政一把手,還應(yīng)有提名職務(wù)地點(diǎn)單元的干部群眾代表,包管初始提名引薦人員的普遍性和針對(duì)性。要進(jìn)步干部群眾的參加認(rèn)識(shí),接納多種方式,加大對(duì)初始提名方法、順序以及意義的宣傳力度,讓干部群眾充沛調(diào)查初始提名任務(wù),熟習(xí)提名的前提和要求。準(zhǔn)確指導(dǎo)干部群眾樹(shù)立公平認(rèn)識(shí)和責(zé)恣意識(shí),盲目從大局動(dòng)身,從對(duì)組織對(duì)干部擔(dān)任的高度動(dòng)身,行使好提名權(quán)。

2、進(jìn)一步細(xì)化順序,進(jìn)步初始提名的牢靠度。一是要完美空白職位布告準(zhǔn)則。進(jìn)行組織提名前,依據(jù)引薦崗?fù)ぜ暗攸c(diǎn)班子構(gòu)造狀況,確定引薦準(zhǔn)則,明白崗?fù)てヅ湫枨笄疤帷⒁蚪狄]人選必需具有的春秋、文明水平、專(zhuān)業(yè)常識(shí)、任職閱歷等,授與充沛醞釀工夫。二是要進(jìn)步會(huì)議民主引薦提名質(zhì)量。進(jìn)行會(huì)議引薦提名時(shí),依據(jù)班子構(gòu)造、后備干部狀況,提出每一引薦職務(wù)2-5名參考人選名單,連同參考人選的根本狀況和首要簡(jiǎn)歷等材料供應(yīng)給參與引薦人員作為參考,也可另行引薦別人,進(jìn)步提名引薦的針對(duì)性和質(zhì)量。三是履行差額引薦人選和提名公示準(zhǔn)則。對(duì)峙處級(jí)職位按選拔職位普通不低于1∶2的比例提名差額引薦人選。確定差額提名引薦人選后,應(yīng)在必然局限內(nèi)進(jìn)行公示,承受干部群眾的監(jiān)視。關(guān)于干部群眾反映激烈、問(wèn)題較為嚴(yán)峻的,一經(jīng)核實(shí)作廢提名資歷,問(wèn)題復(fù)雜需求進(jìn)一步核實(shí)的,暫緩進(jìn)入調(diào)查順序。四是嚴(yán)厲組織調(diào)查。無(wú)論是何種方法提名發(fā)生的初步人選,都必需到其地點(diǎn)單元進(jìn)行民主測(cè)評(píng)和調(diào)查。

3、標(biāo)準(zhǔn)提名動(dòng)因,科學(xué)運(yùn)用提名后果。干部任用任務(wù)的提名,應(yīng)依據(jù)指導(dǎo)班子換屆、指導(dǎo)職數(shù)空白、干部正常交流、機(jī)構(gòu)改變和指導(dǎo)班子建立的需求提出,依照干軍隊(duì)伍相對(duì)不變、合理活動(dòng)的總體要求調(diào)整干部,避免隨意提名、頻頻地調(diào)整干部。要科學(xué)運(yùn)用提名后果,樹(shù)立提名引薦后果綜合認(rèn)知綜合評(píng)價(jià)機(jī)制,接納認(rèn)知評(píng)價(jià)、民意查詢(xún)和民主測(cè)評(píng)等方法,將黨組織、指導(dǎo)干部和干部群眾提名引薦后果進(jìn)行綜合剖析,有機(jī)掌握提名主體之間的差別性,科學(xué)設(shè)定分歧提名主體在提名后果采用中的權(quán)重,對(duì)提名引薦人選狀況與組織部把握的實(shí)際顯示互相驗(yàn)證,既要防止“重指導(dǎo)引薦、輕群眾引薦”的傾向,也要防止簡(jiǎn)略的以票取人,真正把最合適最優(yōu)異的人選提名出來(lái),完成組織意圖與群眾志愿的一致。

4、強(qiáng)化初始提名的監(jiān)視與制約,進(jìn)步初始提名的精確度。仔細(xì)貫徹落實(shí)黨的十七大提出的“增強(qiáng)干部選拔任用任務(wù)全進(jìn)程監(jiān)視”的要求,進(jìn)一步對(duì)峙和完美任前公示制、民主測(cè)評(píng)制、誡勉說(shuō)話、評(píng)論決議干部票決制等規(guī)章準(zhǔn)則。疏通群眾告發(fā)渠道,發(fā)揚(yáng)12380告發(fā)德律風(fēng)的效果。探究樹(shù)立初始提名責(zé)任追查制,依據(jù)誰(shuí)提名,誰(shuí)擔(dān)任的準(zhǔn)則,明白初始提名責(zé)任主體。指導(dǎo)干部小我提名必需簽名填寫(xiě)提名引薦表,對(duì)引薦的人選擔(dān)任。單元黨組織提名的,必需經(jīng)集體評(píng)論決議,寫(xiě)出版面引薦資料,由單元首要擔(dān)任人對(duì)提名全進(jìn)程擔(dān)任。指導(dǎo)干部引薦不實(shí)、故弄玄虛、徇情枉法、有意隱瞞實(shí)情的,要接納誡勉說(shuō)話、傳遞批判等組織監(jiān)視行為,促進(jìn)初始提名任務(wù)安康有序展開(kāi)。對(duì)峙抓好年度干部選拔任用任務(wù)“一申報(bào)兩評(píng)斷”的落實(shí),把干部選拔任用任務(wù)置于區(qū)委全委會(huì)的監(jiān)視之下,對(duì)峙準(zhǔn)確的用人導(dǎo)向,充沛發(fā)揚(yáng)民主,對(duì)峙用好的作風(fēng)選作風(fēng)好的人。

5、完美準(zhǔn)則建立,進(jìn)步初始提名的公認(rèn)度。對(duì)干部選拔任用任務(wù)而言,初始提名引薦僅是整個(gè)干部選拔任用準(zhǔn)則系統(tǒng)的主要一環(huán),只要與干部選拔任用準(zhǔn)則全體配套,才干發(fā)生準(zhǔn)則的整合功用和變革的擴(kuò)大效應(yīng)。一是樹(shù)立按期民主引薦干部準(zhǔn)則。每年要組織底層指導(dǎo)班子進(jìn)行一至兩次民主引薦,依據(jù)引薦提名后果,分類(lèi)型樹(shù)立后備干部人才庫(kù)。在日常干部調(diào)整任務(wù)中,將后備干部作為初始提名的主要起原,起勁做就任用干部從后備干部中選拔。二是完美指導(dǎo)干擺設(shè)名引薦準(zhǔn)則。無(wú)論是會(huì)議投票引薦提名,照樣小我引薦提名,都必需簽名,在享有提名權(quán)益的還,實(shí)行初始提名責(zé)任。三是完美公開(kāi)選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗準(zhǔn)則。將競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入干部初始提名任務(wù),拿出一局部專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的指導(dǎo)崗?fù)ふ归_(kāi)競(jìng)爭(zhēng)上崗,變“伯樂(lè)相馬”為“賽場(chǎng)選馬”。完美公開(kāi)選拔準(zhǔn)則,拓寬選拔崗?fù)ぃ瑯?biāo)準(zhǔn)選拔順序,按期公開(kāi)選拔指導(dǎo)干部,拓寬選人視野,為優(yōu)異年青干部鋒芒畢露建立平臺(tái)。