導(dǎo)語(yǔ)：工程建設(shè)領(lǐng)域反腐倡廉調(diào)查報(bào)告一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

縣針對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域資金密集、涉及面廣、從業(yè)人員雜、工作環(huán)節(jié)多、監(jiān)督管理難等問(wèn)題，通過(guò)動(dòng)員人民群眾參與監(jiān)督，使人民群眾監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督有機(jī)結(jié)合，形成強(qiáng)大監(jiān)督合力，較好地解決了工程建設(shè)領(lǐng)域問(wèn)題多、監(jiān)管難的狀況，遏制了工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題易發(fā)多發(fā)勢(shì)頭。近2年來(lái)，通過(guò)強(qiáng)化人民群眾監(jiān)督，全縣共糾正工程建設(shè)領(lǐng)域大小問(wèn)題101個(gè)，縣紀(jì)委監(jiān)察局根據(jù)群眾舉報(bào)線索查處工程建設(shè)領(lǐng)域違法違紀(jì)案6件，其中大要案2件，處理相關(guān)責(zé)任人13人（其中科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部4人），移送司法機(jī)關(guān)處理4人，追繳違紀(jì)資金75萬(wàn)元，挽回經(jīng)濟(jì)損失700多萬(wàn)元。

優(yōu)化環(huán)境，創(chuàng)新載體，使人民群眾監(jiān)督落到實(shí)處

為使人民群眾監(jiān)督落到實(shí)處，該縣積極創(chuàng)造條件、創(chuàng)新監(jiān)督載體，優(yōu)化監(jiān)督環(huán)境，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)和評(píng)判權(quán)。

工程建設(shè)事項(xiàng)及時(shí)公開(kāi)公示，保障人民群眾的知情權(quán)。在全縣各級(jí)全面推行了黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)制度，并重點(diǎn)突出了工程建設(shè)領(lǐng)域重要事項(xiàng)公開(kāi)制度。凡涉及公共利益和人民群眾切身利益的工程建設(shè)項(xiàng)目，如交通工程、水利工程、市政工程、安置房、廉租房等工程建設(shè)，從項(xiàng)目的立項(xiàng)、選址、規(guī)劃設(shè)計(jì)、招標(biāo)形式及時(shí)間、中標(biāo)及施工單位、監(jiān)理單位、項(xiàng)目主管單位及責(zé)任人等情況，縣紀(jì)委監(jiān)察局均督促有關(guān)部門(mén)分別以公開(kāi)公示欄、永久公告牌、報(bào)刊、電視、網(wǎng)站等形式搞好公開(kāi)、公示，使人民群眾知曉在何地建何項(xiàng)目、是何單位主管、何時(shí)以何種方式招標(biāo)、何單位中標(biāo)并施工、何單位負(fù)責(zé)監(jiān)理，同時(shí)對(duì)外公布了工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督舉報(bào)電話、郵箱和通信地址，方便群眾進(jìn)行監(jiān)督。縣紀(jì)委監(jiān)察局還出臺(tái)了《關(guān)于鼓勵(lì)人民群眾參與工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督的有關(guān)規(guī)定》，對(duì)實(shí)名舉報(bào)重大案件線索的有功人員給予獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)對(duì)舉報(bào)人信息實(shí)行嚴(yán)格保密，對(duì)泄露或打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的予以嚴(yán)懲。從而消除群眾的思想顧慮，使他們大膽參與監(jiān)督。

重大項(xiàng)目決策先聽(tīng)群眾意見(jiàn)，保障人民群眾的表達(dá)權(quán)。對(duì)涉及公共利益和人民群眾切身利益的重大工程建設(shè)項(xiàng)目，在立項(xiàng)和規(guī)劃設(shè)計(jì)定案前，該縣除咨詢專(zhuān)家意見(jiàn)外，還以座談會(huì)、發(fā)放征求意見(jiàn)涵、征求意見(jiàn)公告等形式，廣泛征求群眾意見(jiàn)，請(qǐng)人民群眾獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。近兩年先后就交通工程、市政工程、水利工程等重大事項(xiàng)開(kāi)展征求意見(jiàn)活動(dòng)3次，收集群眾意見(jiàn)建設(shè)1000余條，經(jīng)整理歸類(lèi)為71條，其中群眾意見(jiàn)比較集中的62條建議都得到了縣鄉(xiāng)黨委、政府及有關(guān)部門(mén)的采納。

在建工程項(xiàng)目讓群眾巡查，保障人民群眾的監(jiān)督權(quán)。凡涉及公共利益和人民群眾切身利益的在建工程項(xiàng)目，該縣除聘請(qǐng)30名原則性強(qiáng)、懂施工業(yè)務(wù)的特邀監(jiān)察員參與日常巡查監(jiān)督外，還按照“誰(shuí)受益、誰(shuí)監(jiān)督”的原則，發(fā)動(dòng)群眾特別是項(xiàng)目所在地群眾和項(xiàng)目受益群眾參與日常巡查監(jiān)督。如在近年的水利工程建設(shè)中，先后有121位項(xiàng)目所在地群眾參與巡查監(jiān)督；在安置房建設(shè)中，先后有100余位安置對(duì)象參與巡查監(jiān)督；在市政工程建設(shè)中，大批市民自覺(jué)與12名特邀監(jiān)察員參與日常巡查監(jiān)督；在縣城通往溫泉、花山、高橋、棋坪、港口5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)總長(zhǎng)63公里的水泥公路建設(shè)中，除20位特邀監(jiān)察員參與監(jiān)督外，5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)累計(jì)有200多位公路沿線的農(nóng)村群眾輪流參與施工監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)請(qǐng)有關(guān)部門(mén)查糾項(xiàng)目經(jīng)理和施工“五大員”隨意更換問(wèn)題3起、監(jiān)理員離崗脫崗2起、責(zé)成返工整改2起，使施工質(zhì)量得到了有效保證。

項(xiàng)目竣工驗(yàn)收讓群眾把關(guān)，保障人民群眾的評(píng)判權(quán)。針對(duì)過(guò)去竣工驗(yàn)收存在敷衍了事的問(wèn)題，該縣建立完善了竣工驗(yàn)收責(zé)任制。明確凡交付竣工驗(yàn)收的建筑工程，必須符合規(guī)定的建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模，有完整的工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料和經(jīng)簽署的工程保修書(shū)，并具備國(guó)家規(guī)定的竣工條件；明確在設(shè)計(jì)、監(jiān)理、質(zhì)檢等單位人員初步驗(yàn)收后，還要組織特邀監(jiān)察員、項(xiàng)目所在地群眾和項(xiàng)目受益群眾進(jìn)行質(zhì)量效果評(píng)議并獲群眾認(rèn)可。驗(yàn)收合格后，業(yè)主必須將驗(yàn)收?qǐng)?bào)告交招投標(biāo)監(jiān)管部門(mén)備案，參與竣工驗(yàn)收的設(shè)計(jì)、監(jiān)理、質(zhì)檢等單位人員均要審查并簽名以示負(fù)責(zé)。近年來(lái)，經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的驗(yàn)收把關(guān)，全縣有6個(gè)工程項(xiàng)目被責(zé)令返工整改。

上下聯(lián)動(dòng)，形成合力，人民群眾監(jiān)督展現(xiàn)強(qiáng)大生命力

縣紀(jì)委監(jiān)察局在定期開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理的同時(shí)，對(duì)人民群眾的信訪舉報(bào)高度重視、認(rèn)真辦理，對(duì)發(fā)生在工程領(lǐng)域的腐敗案，不論涉及什么人，堅(jiān)決依法依紀(jì)查處，使人民群眾監(jiān)督迅速轉(zhuǎn)化為工程建設(shè)領(lǐng)域反腐倡廉建設(shè)的強(qiáng)大推動(dòng)力。

促進(jìn)了政府決策的民主化科學(xué)化，使政府及有關(guān)部門(mén)對(duì)重大工程項(xiàng)目建設(shè)的決策更加貼近民意。該縣實(shí)行“重大工程項(xiàng)目決策先聽(tīng)群眾意見(jiàn)”，尊重了群眾的參與權(quán)、表達(dá)權(quán)，避免了盲目決策，使政府及有關(guān)部門(mén)對(duì)重大工程項(xiàng)目的決策更加民主科學(xué)，更加貼近民意，更加符合人民群眾的期待。如該縣在規(guī)劃縣城公共設(shè)施建設(shè)時(shí)，將規(guī)劃設(shè)計(jì)草案及草圖在多處公共場(chǎng)所進(jìn)行了公示，并向社會(huì)各界發(fā)放征求意見(jiàn)涵600多份，收到群眾意見(jiàn)建議1000余條，其中反映比較集中的是縣城中小學(xué)教室和學(xué)生宿舍緊缺或陳舊、河道有污染、縣城休閑娛樂(lè)場(chǎng)所少、群眾業(yè)余時(shí)間可去的地方不多等問(wèn)題。縣委縣政府于是順應(yīng)民意作出了縣城公共設(shè)施建設(shè)總體規(guī)劃，相繼新建了一小、二小、二中教學(xué)樓和中學(xué)學(xué)生宿舍樓，建設(shè)了城市排污管網(wǎng)和污水處理廠，新建了廣場(chǎng)、豐潤(rùn)廣場(chǎng)，改造并綠化美化亮化了西湖廣場(chǎng)、秋收起義閱兵紀(jì)念廣場(chǎng)，修建了“萬(wàn)忽朝天”青少年游園等，有效改善了縣城中小學(xué)教學(xué)和學(xué)生住宿條件，凈化了縣城“兩河四岸”，健全了城市休閑娛樂(lè)場(chǎng)所。群眾普遍反映如今縣城變漂亮了，休閑娛樂(lè)場(chǎng)所多了，生活更加充實(shí)和豐富多彩了。

推動(dòng)了工程建設(shè)中存在問(wèn)題的及時(shí)解決，遏制了中標(biāo)及施工企業(yè)的違法違規(guī)行為。通過(guò)讓人民群眾參與在建項(xiàng)目施工巡查監(jiān)督，使工程建設(shè)中發(fā)生的問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早解決，避免了埋下陷患。如該縣在移民安置房建設(shè)中，按“誰(shuí)受益、誰(shuí)監(jiān)督”的原則，動(dòng)員移民安置對(duì)象參與監(jiān)督。這些安置對(duì)象深知施工質(zhì)量與自身利益的緊密關(guān)系，監(jiān)督力度非常大。2008年，縣城豐潤(rùn)小區(qū)一棟移民安置房剛開(kāi)建，就有安置對(duì)象發(fā)現(xiàn)施工中標(biāo)企業(yè)與實(shí)際施工企業(yè)不一致的問(wèn)題，隨即向縣監(jiān)察局進(jìn)行了舉報(bào)。經(jīng)縣監(jiān)察局調(diào)查核實(shí)，發(fā)現(xiàn)原中標(biāo)企業(yè)存在接受掛靠、外借資質(zhì)給他人到及等地圍標(biāo)，并非法轉(zhuǎn)包工程收取“轉(zhuǎn)包費(fèi)”等違法事實(shí)。此案交有關(guān)主管部門(mén)對(duì)其進(jìn)行了嚴(yán)肅處理，追繳其違法所得25萬(wàn)元，并將其記入“黑名單”，限其兩年內(nèi)不得在本縣承攬業(yè)務(wù)。同年4月，縣監(jiān)察局根據(jù)群眾巡查發(fā)現(xiàn)的線索，對(duì)縣城“南山花苑”商品房建設(shè)施工方違反規(guī)劃，擅自增擴(kuò)房屋建筑容積率，縮小公共場(chǎng)地和綠化面積的行為進(jìn)行了查處，責(zé)成有關(guān)部門(mén)進(jìn)行了糾正，追繳相關(guān)規(guī)費(fèi)16萬(wàn)元。

保證了建設(shè)工程質(zhì)量，阻擋了“問(wèn)題工程”，杜絕了“豆腐渣”工程。如縣城街道人行道在2006年以前歷經(jīng)多次地磚鋪設(shè)，但因監(jiān)管不到位，結(jié)果是年年修年年壞。在2007年重新進(jìn)行的地磚鋪設(shè)改造工程中，經(jīng)縣紀(jì)委監(jiān)察局提議，該縣從全縣聘請(qǐng)了20位原則性強(qiáng)、懂施工業(yè)務(wù)的退居二線領(lǐng)導(dǎo)干部和部份退休工程技術(shù)人員擔(dān)任特邀監(jiān)察員，并動(dòng)員廣大市民參與監(jiān)督。這些特邀監(jiān)察員與市民密切配合，實(shí)行分段包干，對(duì)工程的招標(biāo)、物資采購(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)施工及驗(yàn)收等各環(huán)節(jié)進(jìn)行了監(jiān)督，及時(shí)糾正大小問(wèn)題13個(gè)。到目前，該工程投入使用5年仍保持完好無(wú)損，受到市民好評(píng)。

揪出了工程“蛀蟲(chóng)”，遏制了工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題易發(fā)多發(fā)的勢(shì)頭。近年來(lái)，縣紀(jì)委監(jiān)察局根據(jù)群眾舉報(bào)線索，先后查處工程建設(shè)領(lǐng)域違法違紀(jì)案6件，黨紀(jì)政紀(jì)處分16人，移送司法機(jī)關(guān)處理4人。

2010年9月，有人反映本縣某小學(xué)近幾年的校建工程總是被包工頭曾某一人包攬，懷疑其中有幕后交易。對(duì)此，縣紀(jì)委監(jiān)察局深挖細(xì)查，嚴(yán)肅查處了該小學(xué)原校長(zhǎng)盧某在校建工程中假招標(biāo)，協(xié)助包工頭曾某多頭掛靠圍標(biāo)承包工程，從中收受賄賂3.1萬(wàn)元的案件。盧某受到開(kāi)除黨籍、行政撤職處分，并被移送司法機(jī)關(guān)處理。縣紀(jì)委監(jiān)察局還以此案和近年查辦的工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗案為反面教材，在全縣黨員干部中開(kāi)展警示教育，同時(shí)進(jìn)一步完善了《縣國(guó)家和政府投資項(xiàng)目懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施方案》、《縣建設(shè)工程標(biāo)后監(jiān)督管理暫行辦法》，加強(qiáng)了標(biāo)前、標(biāo)后各重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管和責(zé)任追究力度，對(duì)從源頭預(yù)防工程腐敗發(fā)揮了積極作用。