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一、鎮開展工資集體協商基本情況

年初以來，根據區總工會的統一部署安排，全區工資集體協商正式拉開帷幕，我鎮按照區總的有關要求迅速行動，精心組織，周密部署，為開展2家企業和1家區域性工資集體協商試點工作打下了堅實基礎。

一是多部門聯動，爭取黨政重視。工資集體協商工作是構建和諧勞動關系的重要舉措，通過及時匯報溝通，該項工作得到了鎮黨政領導的大力支持，在區總工會工資集體協商會議召開后，我鎮立即下發黨委文件成立了鎮工資集體協商工作領導小組，由鎮黨委副書記任組長，工業副鎮長和總工會主席任副組長，工會、勞動保障、經貿、商會等部門為成員。鎮政府、鎮總工會先后下發了區鎮人民政府《關于全面推進職工工資集體協商的意見》和區鎮總工會《關于下達2011年度推進規范化的職工工資集體協商工作目標的通知》（岑總工〔2011〕9號），有效提高了全鎮企業和各基層工會對工資集體協商工作的認知度。

二是多渠道宣傳，積極營造氛圍。為全方位營造全鎮開展工資集體協商工作的良好氛圍，我們分別在鎮政府門口、煙墩社區和橋頭社區等人員密集、企業較多的場所各懸掛了一條宣傳橫幅；并結合鎮、社區干部開展的第二季度網格集中走訪活動，向網格內有企業職工的家庭介紹工資集體協商的有關內容，提高一線職工對該項工作的知曉度；同時在企業QQ群內開展工資集體協商的程序及流程，討論重難點問題，對要約書、答復書等協議進行群內共享。

三是多方位篩選，著力培育典型。今年全區計劃開展規范化工資集體協商的20家試點企業和5家區域性工資集體協商中，我鎮分別占到2家和1家。經各方推薦，綜合考慮，最終確洋石油化工有限公司和納海油污水處理有限公司這兩家規模相對較大、工會體系較完善的油品倉儲類企業作為我鎮開展工資集體協商的試點企業。由于前期宣傳到位，企業準備充分，加上區總工會會前的精心指導，協商工作最終得以順利完成。海洋石化和納海油污水公司分別于6月21日和7月22日在全區率先完成企業工資集體協商試點工作。此外，鎮總工會和鎮商會也分別代表轄區內職工方和企業方于8月11日開展了區域性工資集體協商。協商試點工作的順利開展為我鎮今后穩步推進此項工作起好了步、開好了頭，在全鎮企業中樹立了標桿。

二、所取得的成效

工資集體協商在企業的試點開展，有效地推動了試點企業建立科學合理的職工工資正常增長機制，切實保障提高了職工的收入，贏得了企業的歡迎和職工的擁護，實現了“三個滿意”：職工滿意，增加了收入，帶來了實惠；企業滿意，維護了和諧，促進了發展；各級工會組織滿意，提升了形象，樹立了典型。

海洋石油化工有限公司根據集體協商條款規定，參照本市的工資增長指導線，結合行業人工成本信息和勞動力市場工資指導價位，確定了本年度企業全體職工人均工資水平在上年度年薪的基礎上上浮10%，獎金分配按半年獎+年終獎形式，儲運部和綜合部門外加200元/月安全獎，福利待遇確保每年組織年度旅游、生產性、生活性津貼及節假日獎金及時到位，并舉行年終聚餐大抽獎等活動。

納海油污水處理有限公司根據集體協商條款規定，工資發放分為年薪制和月薪制，普通員工薪資按月實發。為將協商成果向基層員工傾斜，月薪制員工在公司工作每滿一年，工齡工資每月將遞增100元，基層一線職工崗位工資全部高于其他職工，普通員工享受60元/年的手機虛擬網費和300元/月的伙食補貼，當月病假缺勤后實發工資總額低于市最低工資標準的，則補足按最低工資標準發放，外地職工全年享受一次年休假路費報銷，工資于每月5日按時發放。協商還對交通補貼、夜餐補貼、全勤獎等福利性收入作了明確規定。

三、推行過程中存在的一些困難和問題

工資集體協商難開展、難推行，到底難在哪里，我們也在思考。通過對試點工作的總結回顧，我們從中確確實實感受到了一些阻礙，也發現了諸多問題，這也必將是今后更大范圍地推行這項工作過程中存在的最大困難。

1、協商前：思想認識不足，畏難心理嚴重。首先，部分企業老板有強烈的抵觸情緒，他們向來習慣了高高在上和自己一人說了算，認為工資集體協商是對自己權威的極大挑戰，實行集體協商制度就意味著提高職工工資，增加企業負擔，一旦簽訂專項協議，將會束縛企業發展，導致推進工作一拖再拖；其次，大多數企業工會干部存在畏難心理，對談判缺乏信心，覺得受雇于企業，怕被老板炒了“魷魚”，呈現出主觀上退縮、膽怯，處于進退兩難，致使工作開展被動；再次，企業職工認識不到位，對工資集體協商了解不夠，對自己正當權利不聞不問，抱著無所謂態度，使得職工方無法形成合力；最后，包括我鎮在內的各鄉鎮工會干部都是第一次接觸這塊工作，心里也沒底，一想到工資集體協商工作就感到頭皮發麻，無從下手，既擔心老板們的不支持，又顧慮職工們的不配合，深感壓力大、難度大、任務重，甚至出現短暫厭煩情緒等情況。

2、協商中：信息掌握失衡，協商缺乏公平。工會與企業在工資協商中表面上是兩個完全平等的主體，但二者實際地位差距很大，可以說是上下級關系。更直白地說，企業工會必須服從于老板的需要，這就是潛在的不公平性。工資集體協商對企業信息的掌握程度要求非常高，雙方必須深入細致了解協商涉及的內容諸如本地、本行業、本企業的人工成本水平、職工平均工資水平、企業勞動生產率和經濟效益等情況。然而，企業工會目前所處的內外部環境，根本無法保證做到這一點。一方面，企業工會干部幾乎清一色是兼職，在目前如此繁重的生產條件下，根本無法抽出時間去開展系統的調查研究，企業經營者也不可能給工會提供開展調查研究的時間和條件；另一方面，工會對企業內外部經營狀況的了解甚少，如財務狀況、營銷狀況等，信息嚴重不對稱導致在協商時，企業方拿企業經營狀況說事，職工方處于弱勢，十分被動。

3、協商后：執行落實艱難，面臨諸多挑戰。工資集體協商工作在邁出第一步后，并非大功告成，如何執行和落實又是一個問題。一是執行面臨挑戰。企業工資集體協商的最終產物——工資集體合同的有關條款是否能一如既往貫徹執行，是否落實到位缺乏有效監督，倘若企業未執行該合同，將會受到何種處罰，怎樣進行制裁沒有明確的規定，導致企業“違約”成本很低；二是協作面臨挑戰。工資集體協商工作目前幾乎是工會單兵作戰，有關部門對工資集體協商的重視程度不夠，支持力度不夠。

四、幾點體會

工資集體協商在全區試點成功，標志著我區推行工資集體協商的攻堅、持久戰全面打響，且各項工作開展迅速，因此“意義不可低估”?，F結合已經開展的協商試點工作，談以下幾點體會：

1、工會干部要敢于碰硬，努力克服畏難心理，帶著感情和責任去做工作，要勤下企業，深入基層，對每一家單位進行3次以上的單獨走訪。要進行廣泛地宣傳動員，增強勞資雙方對工資協商的認識，特別是要得到企業經營者的認可，消除他們認識上的誤區，贏得支持。同時還要極力爭取黨委、政府的重視和支持，加強與各部門負責人的溝通，合力推進才能事半功倍。

2、充分討論醞釀是關鍵所在，如果急于求成，不經過充分的醞釀過程，草草了事，就難以達成共識，也會嚴重影響協商的質量以及今后的成效。在當前工資集體協商還更多表現為一種行政意志和行政行為的狀況下，必須在協商實質內容上下功夫、做文章，切實扭轉過去職工工資多少完全由企業決定的局面，使職工在工資分配上有更多建議權和表決權，那么工資集體協商作為一種長期機制推行下去自然水到渠成。

3、工資集體協商的成效至關重要，所謂有作為才有地位，倘若通過這項工作確實能讓黨委政府讓企業讓職工看到互利共贏局面，那么即便工會不要求，企業也會主動要求開展；反之，就是三年五年后，企業還是會百般阻擾不愿意開展，職工還是會可有可無不支持開展。

4、開展工資集體協商是促進勞動關系和諧的重要手段，但切忌盲目性大規模推進，因為這樣容易適得其反，必須以點帶面逐步推進，堅持從易到難，從局部到整體，從量變到質變，按部就班，循序漸進，一步一步落實。