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組織工作擔負著為黨的事業選干部、聚人才、打基礎的重要職責，不斷提高組織工作滿意度，努力實現讓黨和人民群眾滿意的最終目標，是組織工作面臨的重大現實課題和重要戰略任務。

一、組織工作滿意度現狀

近年來，我縣始終堅持服務大局、推動科學發展，統籌兼顧領導班子、干部隊伍、人才隊伍、基層黨組織和黨員隊伍、組織部門自身建設的方方面面，各項工作都取得了新的進展。從近幾年的組織工作滿意度民意調查結果來看，廣大干部群眾對我們所做的工作比較認可，對總體工作成效比較滿意。同時，我們也不得不正視，組織工作面臨新形勢、新任務和新要求，還有許多需要改進和加強的地方，離干部群眾的期待還有一定距離，這就要求我們必須要認真審視組織工作中存在的差距和不足，扎扎實實地整改，努力在踐行科學發展觀的實踐中，不斷提升組織部門的能力和水平，推動組織工作的科學發展。

二、影響組織工作滿意度的主要因素

組織工作是一項涉及面廣、事關全局的系統工程，涵蓋干部、人才、基層黨組織建設等方方面面。因此，影響組織工作滿意度的因素是多方面的，綜合分析，主要受到以下幾個方面因素的影響。

1.組織工作的宣傳力度不夠。一方面，組織工作政策性、原則性強，特別是在干部工作上往往保密性較強，一些特定的程序、步驟不能夠公開，導致群眾對組織工作，尤其是對干部工作往往存有神秘感，缺乏認識和了解，在一定程度上影響了評價的客觀性和準確性；另一方面，長期以來，由于宣傳引導不到位，造成組織工作的公開度、親民度不夠高，群眾往往更多地關注涉及自身切身利益的干部選拔任用工作，在一定范圍形成了“組織工作就是干部工作”的認識誤區，在一定范圍內影響到對組織工作滿意度評價的客觀性和公正性。

2.干部人事制度改革力度不足。隨著社會民主化進程日益加大，廣大干部群眾民主參與意識日益增強，對選人用人民主公開程度的期望值也越來越高。雖然近年來我們在干部人事制度改革上進行了一些探索，如積極推進競爭性選拔領導干部、實行“兩推薦五差額”選拔方式、出臺提任干部配像公示制度、推行干部選拔任用過程記實制度等，總結出了一定經驗，取得了一定成效，但按照提高選人用人公信度的要求，還需要在實踐中進一步探索研究選人用人機制，加強對干部的監督管理力度。

3.基層黨建工作成果轉化不明顯。近年來，我們在推進基層組織工作創新方面作了一些工作，如實行農村黨員星級管理、推行黨員創業信貸工程、實施村干部規范化管理、出臺村級組織運轉目標管理以獎代補和黨建工作雙向述職等制度，對于構建城鄉統籌基層黨建工作新格局發揮了重要作用。但在具體實踐中，一些基層黨組織功能作用發揮不充分、黨員先鋒模范作用發揮不明顯的問題仍然比較突出，村干部、黨員違法違紀現象時有發生，一定程度上影響了黨員隊伍的整體形象。

4.組織部門自身建設存在薄弱環節。在組織部門自身建設上，雖然我們在部門自身建設水平上有了較大提高，但對照科學發展的要求，組工干部的能力素質方面還有待進一步提高。一方面由于業務工作繁忙和缺乏系統的學習培訓，導致組工干部知識結構老化、開拓創新能力不強，面對新情況、新問題，不能很好地運用科學理論和先進理念來指導工作實踐，難以形成突破和開創組織工作的新局面，尤其是組工干部下基層不夠，對基層工作情況掌握不透，使工作缺乏針對性和實效性。另一方面由于部分組工干部自我要求不夠嚴格，還不能很好地做到對己清正，對人公正，對內嚴格，對外平等，服務意識不強，工作作風漂浮，自律性不嚴，在一定范圍內影響了群眾對組織工作的滿意度。

5.其他方面因素。提高組織工作滿意度的主體、主職在組織部門，但是，組織工作是黨委工作的重要組成部分，某種程度上組織工作的成效實際上是一個地方綜合狀況的反映，同黨委、政府工作的關聯度很大，同經濟社會發展、社會和諧程度的聯動性很強，同其他部門工作的互動性很廣。人民群眾也不可能就某項工作去分析和劃界，分清哪些是組織部門抓的、哪些不是組織部門干的。因此，在進行組織工作滿意度調查時，可能對縣里其他工作的不滿情緒發泄到組織部門上，對黨和政府某一方面的不滿意通過組織滿意度測評這個渠道表現出來，從而影響了客觀評價。

三、提高組織工作滿意度的對策措施

提高組織工作滿意度，是黨的要求，是人民的期盼，是組織部門責無旁貸的使命和責任。重點要做好以下幾項工作。

1.加強組織工作宣傳，提高組織工作透明度。一是加強《條例》的學習。把干部選拔任用工作政策法規作為縣委理論中心組學習的一項重要內容，進一步提高縣委對選拔任用干部工作和加強干部監督工作重要性的認識，把好選人用人關。同時在縣委黨校干部培訓中增加《條例》等政策法規學習內容，使全縣各級領導干部進一步熟悉黨的干部政策法規。二是利用新聞媒體加強輿論宣傳。整合資源，充分運用新聞媒體、網絡、短信等平臺，在《今日》、《黨建網》等載體開辟《條例》等政策法規知識專欄，向全縣干部群眾宣傳干部有關政策法規，增強干部群眾對干部工作的了解。三是逐步實行干部工作公開和反饋制度。以落實群眾對干部工作的“四權”為重點，認真抓好干部選拔任用“一報告兩評議”工作，逐步實行初始提名、民主推薦、民主測評和干部考核等情況在一定范圍內公開和反饋，并在一定范圍內公開通報領導干部產生過程，增強干部工作的透明性。

2.狠抓干部隊伍建設，提高干部隊伍認可度。一是加強領導班子的思想政治建設。認真抓好十七屆六中全會精神貫徹落實，以提高“推動科學發展、促進社會和諧”的能力為重點，努力把領導班子和干部隊伍思想政治建設提高到一個新的水平。進一步倡導高效、廉潔、求真、務實的優良作風。二是推進大規模干部教育培訓工作。大力推進培訓內容和方式的創新，切實增強培訓工作的針對性和實效性。在培訓內容上，緊緊圍繞縣委、縣政府的重大部署和中心工作，加強以勝任本職崗位工作為目標的業務培訓。在培訓方式上，加大“請進來、走出去”的力度，采取聘請知名專家教授到縣內授課、委托異地高校培訓、選派領導干部到省市和境外進行培訓和學習等形式，形成多渠道、大規模的干部教育培訓工作新格局。在培訓對象上，重點抓好對科級黨政領導干部、新進班子成員和中青年后備干部的培訓。在班次類型上，在抓好主體班次的同時，認真辦好短期班、專題研討班、專家論壇、學習會等。三是加大干部實踐鍛煉力度。堅持把實踐鍛煉作為多渠道、多層次培養干部的主要抓手，重點抓好“三個一批”，即“上掛一批”，繼續選派一批優秀干部到省直單位掛職；“外派一批”，選派一批干部到經濟發達地區掛職學習；“橫掛一批”，選派新提任副科級領導干部擔任信訪工作督查專員，選派干部到縣行政審批中心、縣項目前期辦、重點工程項目和企業進行掛職鍛煉。同時，建立健全掛職情況通報、掛職工作巡查和掛職成果轉化等機制，力爭干部掛職鍛煉取得更大實效。四是強化干部監督管理。全面實施干部監督進社區制度，完善和落實領導干部述職述廉、誡勉談話、重大事項報告、離任交接、經濟責任審計等制度，探索建立進一步加強領導干部日常監督和管理工作有關規定。完善領導班子工作運行機制，健全班子內部談心談話制度和組織部門談心談話制度。進一步加強對退二線干部的管理，努力為退二線干部發揮作用搭建平臺。健全干部監督工作協調機制，加強與執紀執法、信訪和審計等部門的工作聯系，及時溝通信息，加強協調配合。

3.深化人事制度改革，提高選人用人公信度。一是提高選任干部工作民主程度。積極探索和實行“兩推薦五差額”辦法選任干部，通過群眾海推、組織推薦，和在不同群體中差額推薦、差額提名、差額圈選、差額醞釀、差額票決等方法選任干部，進一步促進選人用人的科學化、公開化和民主化。目前，我縣已用“兩推薦五差額”的辦法選拔出6個鄉鎮長人選，取得了較好的效果。二是加大競爭性選拔的工作力度。積極完善公開選拔、競爭上崗等競爭性選拔干部方式，用競爭的方式選拔縣管領導干部，重點面向基層干部、后備干部和年輕干部，有選擇性地面向大學生村官和優秀村干部，真正把優秀人才選拔上來。同時，探索實施從鄉鎮領導中選調部門領導，開展機關部門中層干部輪崗交流。三是健全符合科學發展觀要求的干部考核評價體系。進一步完善《縣管領導干部年度考核意見》，對領導干部個人工作實績考核進行細化和量化，把對干部的日常考核與年度考核、屆中考核與換屆考核、普遍考核與重點考核結合起來，真正把干部任用建立在嚴格、科學、客觀、公正的考核評價基礎之上。四是樹立正確的用人導向。一要堅持德才兼備、以德為先的用人標準，把德才兼備、以德為先用人標準貫徹到選拔任用干部工作的全過程，體現到干部教育培養、管理監督、激勵約束等各個方面，進一步形成注重品行、科學發展、崇尚實干、重視基層、鼓勵創新、群眾公認的用人導向。二要樹立事業至上的用人導向。把愛崗敬業、干事創業作為選拔任用干部的重要依據和條件，以發展論英雄、以實績見高低、以貢獻定位子的選人觀念，真正把那些想干事、能干事、會干事、干成事的干部選拔到重要崗位上來，讓干事創業的干部有選拔的機會、任用的舞臺和應得的地位。三要加強干部選拔培養工作。引導和鼓勵干部到那些條件艱苦、工作困難的基層和生產一線去工作，把經過基層和生產一線鍛煉培養的優秀干部選拔到上級黨政領導機關，逐步建立來自基層和生產一線的黨政干部選拔培養機制。

4.夯實基層黨建基礎，提高基層黨建實效性。一是強化基層組織功能。優化基層黨組織設置，正確把握新形勢下創新基層黨組織設置的新情況、新特點，總結經驗、分類指導，鞏固已建立的基層黨組織，擴大黨組織覆蓋面。推進基層黨組織領導班子建設創新，拓寬基層干部來源，打破地域、單位、行業、身份限制，擴大選人視野，拓寬干部來源，選配好基層黨組織書記，提高基層黨組織推動發展、促進和諧的能力。二是加強黨員隊伍教育管理。健全黨員教育培訓長效機制，提高黨員素質。根據不同類型、不同層次、不同崗位黨員的實際需求，開展針對性學習培訓，增強黨員教育的吸引力和感染力。深化黨員星級管理，健全黨員管理的長效機制，增強黨員的責任意識。通過制定落實指導、幫助、檢查、評比、獎懲等一系列制度措施，促使黨員承擔好、履行好自己的責任。三是健全完善制度機制。進一步深化城鄉支部結對互動共建、村級組織運轉目標管理以獎代補、黨建工作雙向述職等制度，全面實施村干部到鄉鎮機關掛職鍛煉制度；繼續推行村兩委主要干部例會制度；開展村主要干部集中輪訓工作；實行“一村一名大學生”學歷培訓工程。四是深入開展“陽光服務先鋒”創先爭優活動。在各級黨組織和黨員中深入開展“創建‘五個好’先進基層黨組織和爭當‘五帶頭’優秀共產黨員”活動，圍繞行業領域黨組織和黨員的職能定位，深入開展“黨員雙承諾制”、“五星黨員”、“黨員先鋒崗”、“黨員責任區”、“無職黨員設崗定責”、“優秀共產黨員”等爭創活動，激發基層黨組織和廣大共產黨員在推動科學發展、服務人民群眾的實踐中創先爭優、建功立業。

5.加強隊伍自身建設，樹立組工干部良好形象。一是加強思想建設。堅持政治立場的堅定性、服務大局的自覺性、組織工作的原則性、改革創新的敏銳性、抵制歪風邪氣的戰斗性“五性”要求。二是加強能力建設。著力培養造就眼界寬、思路寬、胸襟寬的高素質組工干部隊伍，特別要抓好經濟、金融、法律、科技等現代知識學習，幫助和引導組工干部提高思想理論素養、改善知識結構、增強業務本領。三是加強作風建設。嚴格執行“十嚴禁”等各項紀律規定，堅持“一碗水端平”，不分干部和群眾、不講內外有別、不搞親親疏疏，大事小事都嚴格把握、嚴格執行有關政策，嚴格按照程序辦事，公道正派地選人，選公道正派的人，著力樹立組工干部可信、可靠、可敬、可親的形象。四是深入開展“組工干部下基層”活動，架起組織部門問政于民、問需于民、問計于民的“橋梁”。進一步落實組工干部聯系鄉鎮部門制度，廣泛開展談心談話活動，廣泛與干部群眾交心談心，了解干部群眾的所思、所想、所盼，切實為干部群眾解決生產、生活和工作中存在的困難和問題。五是深化拓展“講黨性、重品行、作表率”活動，打造學習型、創新型、服務型、效能型模范部門及業務精通、政治過硬、團結協作和服務優良的過硬隊伍，以組織部門的模范表率作用和組工干部創先爭優的一流業績，爭取人民群眾和上級組織的肯定和認可。