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市民的素質(zhì)作為一個(gè)城市鮮活、直觀的“城市名片”，是城市文明的靈魂。市民的言談舉止不僅體現(xiàn)著城市的整體形象，還展現(xiàn)著城市的精神風(fēng)貌，更影響著市民的生活品質(zhì)。

一、提升市民文明素質(zhì)的重要性

㈠提升市民文明素質(zhì)是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的需要

科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，發(fā)展的目的是人，發(fā)展的主體是人，即發(fā)展是為了滿足人的物質(zhì)文化需要，發(fā)展又依靠人的全面發(fā)展。因此，我們要實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，關(guān)鍵在于人的素質(zhì)。城市的科學(xué)發(fā)展歸根到底取決于市民的文明素質(zhì)。市民文明素質(zhì)的提升，是城市科學(xué)發(fā)展的必然要求。

㈡提升市民文明素質(zhì)是推進(jìn)社會(huì)和諧的需要

文明決定著和諧，和諧體現(xiàn)著文明。社會(huì)和諧就是人與人的和諧、人與社會(huì)、人與自然的和諧，更主要的是人自身的和諧。因此，人自身的和諧是社會(huì)和諧的基礎(chǔ)，要實(shí)現(xiàn)人自身的和諧，關(guān)鍵在于自身文明素質(zhì)的提高。市民的素質(zhì)越高，城市的文明程度就越高，城市社會(huì)就越和諧。建設(shè)民主法治的政務(wù)環(huán)境、公平有序的社會(huì)環(huán)境、規(guī)范誠(chéng)信的市場(chǎng)環(huán)境、品位高尚的人文環(huán)境、安全舒適的生活環(huán)境和優(yōu)美良好的生態(tài)環(huán)境，需要全面加強(qiáng)市民的素質(zhì)教育，提升市民的文明素質(zhì)。

㈢提升市民文明素質(zhì)是城市現(xiàn)代化的內(nèi)在要求

市民的文明素質(zhì)，是城市現(xiàn)代化的核心內(nèi)容。如果只有發(fā)達(dá)的城市硬件，沒(méi)有良好的市民文明素質(zhì)作后盾，那么這個(gè)城市的現(xiàn)代化就是不完整的。國(guó)外現(xiàn)代化理論和許多發(fā)展中國(guó)家的現(xiàn)代化實(shí)踐都表明：一個(gè)國(guó)家、一個(gè)城市可以引進(jìn)外來(lái)的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)、卓有成效的工業(yè)管理方法、政府機(jī)構(gòu)形式、教育制度以至全部課程內(nèi)容，但是卻不能通過(guò)引進(jìn)來(lái)提高人的素質(zhì)。人的現(xiàn)代化并不是現(xiàn)代化過(guò)程結(jié)束的副產(chǎn)品，而是其成功的先決條件，是社會(huì)現(xiàn)代化必不可少的構(gòu)成因素和應(yīng)有之義。不管是作為城市“形”的外在景觀，還是作為城市“神”的內(nèi)在要素，無(wú)不體現(xiàn)市民的理念、精神追求和文化品位。市民文明素質(zhì)決定著一座城市的現(xiàn)實(shí)發(fā)展水平，同時(shí)也決定著城市的未來(lái)追求和發(fā)展走向，決定著城市形象的創(chuàng)新。

㈣提升市民文明素質(zhì)是我縣打造“中國(guó)童話休閑旅游城”的核心所在

古希臘哲學(xué)家亞里斯多德說(shuō)過(guò)：“人們之所以從鄉(xiāng)村來(lái)到城市，是為了生活得更好。”自從城市在地球上出現(xiàn)以來(lái)，人類追求城市文明的步伐就一直沒(méi)有停止。如今，城市生活日益成為人類主要的生存方式，城市文明已經(jīng)成為人類文明的主要形態(tài)，文明城市也就成為城市發(fā)展的必然趨勢(shì)，成為人們所追求的城市溫暖家園的終極目標(biāo)。從2002年起，我縣就堅(jiān)持“創(chuàng)建也是生產(chǎn)力”、“欠發(fā)達(dá)地區(qū)精神文明不能欠發(fā)達(dá)”的創(chuàng)建理念，開始把各類城市創(chuàng)建活動(dòng)貫穿于城市發(fā)展過(guò)程中，并取得了明顯成效，為進(jìn)一步提升“山水家園、童話世界”城市整體形象，縣委、縣政府在明確“產(chǎn)業(yè)升級(jí)、城市提升、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)”三大戰(zhàn)略任務(wù)的基礎(chǔ)上，又提出了打造“中國(guó)童話休閑旅游城”和“山水童話鄉(xiāng)村”，把宜商、宜游、宜居結(jié)合起來(lái)謀劃，全面啟動(dòng)以省級(jí)文明縣、國(guó)家級(jí)生態(tài)縣、省級(jí)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、省級(jí)園林城市、省級(jí)森林城市、省級(jí)體育強(qiáng)縣為創(chuàng)建內(nèi)容的“六城聯(lián)創(chuàng)”工作。

㈤提升文明素質(zhì)是實(shí)現(xiàn)自身全面發(fā)展的內(nèi)在需要

人的全面發(fā)展是人類社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，也是社會(huì)主義社會(huì)追求的終極目標(biāo)之一。馬克思在《資本論》中講到，未來(lái)社會(huì)是“以每個(gè)人的全面而自由的發(fā)展為基本原則的社會(huì)形式”。人的全面發(fā)展包括人的物質(zhì)、精神生活的全面改善和人的各方面素質(zhì)的全面提高。美國(guó)著名心理學(xué)家馬斯洛認(rèn)為人作為一個(gè)有機(jī)整體，具有多種動(dòng)機(jī)和需要，包括生理需要、安全需要、社交需要（包含愛(ài)與被愛(ài)，歸屬與領(lǐng)導(dǎo)）、自尊需要和自我實(shí)現(xiàn)需要。其中自我實(shí)現(xiàn)的需要是超越性的，要達(dá)到這個(gè)高級(jí)階段，必須不斷地提升人的文明素質(zhì)。

二、當(dāng)前我縣提升文明素質(zhì)的做法及成效

近幾年來(lái)，我縣緊緊圍繞提高城市文明程度和市民素質(zhì)，以加強(qiáng)公民思想道德建設(shè)為重點(diǎn)，以“春泥計(jì)劃”為抓手，以基礎(chǔ)性精神文明創(chuàng)建和群眾性文化活動(dòng)為載體，多渠道、多形式突出抓好市民思想素質(zhì)、道德素質(zhì)和文化素質(zhì)的提升，并取得了一定的成效。

㈠以“市民素質(zhì)提升工程”為抓手，推動(dòng)城市和諧進(jìn)步

1.發(fā)掘和培養(yǎng)先進(jìn)典型。開展“十佳文明市民”、“十佳文明家庭”、“我身邊的榜樣”、“我身邊的好人”等評(píng)選活動(dòng)，樹立和宣傳一批傳播和踐行文明禮儀的積極分子，頌揚(yáng)一大批身邊的好人好事，通過(guò)個(gè)人和家庭文明建設(shè)輻射帶動(dòng)了社會(huì)整體文明建設(shè)。在新聞媒體開辟文明創(chuàng)建專欄，開展“文明巡訪”、“道德評(píng)議”等文明創(chuàng)建主題系列活動(dòng)。尤其注重加強(qiáng)公民道德建設(shè)，選樹了何尚清、趙華仙等一批身邊的先進(jìn)典型。

2.制定和完善規(guī)章制度。編印《縣市民文明禮儀讀本》、《市民文明守則》、《市民“十不”行為規(guī)范》等，面對(duì)向全縣市民發(fā)放，在規(guī)范市民社會(huì)行為方面，起到了重要的潛移默化和導(dǎo)向引路作用，促進(jìn)了市民文明素質(zhì)的提高，亂扔垃圾、隨地吐痰、亂闖紅燈等不文明行為明顯減少。

3.開展和豐富文明活動(dòng)。在機(jī)關(guān)、學(xué)校、社會(huì)層面分別設(shè)置活動(dòng)載體，充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)全縣人民熱愛(ài)家鄉(xiāng)、建設(shè)家園的熱情。成立文明禮儀教育宣講團(tuán)，開展文明禮儀進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)“三進(jìn)”活動(dòng)。開展“我是黨員、我示范”、“文明你我他”、“美麗家園大家建”、“優(yōu)良環(huán)境我維護(hù)”等主題活動(dòng)。

4.在保護(hù)和監(jiān)督環(huán)境衛(wèi)生方面。我縣緊貼市民群眾生活必需、生產(chǎn)必要的實(shí)際，大力推進(jìn)“城鄉(xiāng)清潔工程”，深化環(huán)衛(wèi)運(yùn)行機(jī)制改革，城區(qū)保潔走市場(chǎng)化道路，把社區(qū)和街道保潔“兩把掃帚并一把”，城區(qū)由環(huán)衛(wèi)統(tǒng)一負(fù)責(zé)，形成一支隊(duì)伍、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、一個(gè)主體的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了“水通、路凈、地綠、燈亮、居安、便民”的目標(biāo)，市民生活環(huán)境得到有效改善。

㈡以“基層組織機(jī)構(gòu)”為突破口，激活城鄉(xiāng)文明細(xì)胞

基層單位是城市的“細(xì)胞”，要提高城市的文明程度，必須逐步將文明創(chuàng)建的影響力和輻射力滲透到各行業(yè)基層的每個(gè)“細(xì)胞”。在機(jī)關(guān)，廣泛開展各級(jí)文明單位評(píng)選活動(dòng)，共創(chuàng)建成12個(gè)省級(jí)文明單位、34個(gè)市級(jí)文明單位、88個(gè)縣級(jí)文明單位；開展結(jié)對(duì)共建文明活動(dòng)，全縣各機(jī)關(guān)單位與各結(jié)對(duì)村貧困戶結(jié)對(duì)幫扶，93家文明單位與75個(gè)行政村結(jié)對(duì)共建文明村。在學(xué)校，依托學(xué)校少先隊(duì)組織，開展城鄉(xiāng)少先隊(duì)“手拉手”活動(dòng)，為農(nóng)村青少年送友誼、送玩具、送書籍等，互相激勵(lì)，共同成長(zhǎng)。在農(nóng)村，開展市級(jí)生態(tài)文明村創(chuàng)建活動(dòng)，全縣首批25個(gè)行政村在創(chuàng)建活動(dòng)中碩果累累。在社區(qū)，加快文明社區(qū)、綠色社區(qū)、平安社區(qū)、科普示范社區(qū)建設(shè)，不斷深入開展科技、衛(wèi)生、文化、禮儀“四進(jìn)”活動(dòng)。目前，全縣共創(chuàng)建成省級(jí)綠色社區(qū)2個(gè)、省級(jí)文明社區(qū)1個(gè)、省級(jí)科普示范社區(qū)4個(gè)、省級(jí)老齡工作示范社區(qū)6個(gè)、市級(jí)文明社區(qū)5個(gè)。在行業(yè)，深入開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”、“青年文明號(hào)”、“巾幗文明示范崗”等各具特色的文明行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)。在企業(yè)，廣泛開展“消費(fèi)者信得過(guò)”、“百城萬(wàn)店無(wú)假貨”、“文明誠(chéng)信企業(yè)”、“文明誠(chéng)信個(gè)體工商戶”等評(píng)選活動(dòng)，培養(yǎng)經(jīng)營(yíng)者的誠(chéng)信觀念和規(guī)則意識(shí)，營(yíng)造以守信為榮、以失信為恥的輿論環(huán)境；開展企校、企村聯(lián)建活動(dòng)。

㈢以“春泥計(jì)劃”為切入點(diǎn)，著力優(yōu)化未成年人成長(zhǎng)環(huán)境

“春泥計(jì)劃”是省文明辦根據(jù)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化發(fā)展特點(diǎn)和農(nóng)村未成年人的現(xiàn)狀，在全省農(nóng)村開展的以加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)為主要內(nèi)容的一項(xiàng)戰(zhàn)略工程、希望工程、民心工程。我縣從2009年開始，針對(duì)85%的未成年人集中在縣城以及在地處偏遠(yuǎn)、人口不集中、陣地缺乏的自然村不適宜開展活動(dòng)的現(xiàn)實(shí)，我們采取依托學(xué)校、社區(qū)，注重城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)的方式，利用未成年人的假期，在全縣6個(gè)社區(qū)、14所學(xué)校全面實(shí)施“春泥計(jì)劃”。2010年，全縣近98%的未成年人參與了“春泥計(jì)劃”。一是突出宣傳教育。派送公共課165次，發(fā)放《弟子規(guī)》、《走進(jìn)》等系列讀本1.5萬(wàn)余冊(cè)；編寫《文明禮儀小冊(cè)子》，發(fā)放到全縣14所中小學(xué)校；在縣城各主要大街、繁華商業(yè)區(qū)，懸掛文明禮儀宣傳標(biāo)語(yǔ)、張貼文明禮儀公益廣告；在縣級(jí)各類培訓(xùn)班中，開設(shè)文明禮儀課程；制作文明禮儀小貼士，以動(dòng)漫的形式述說(shuō)文明；制作《縣小學(xué)生行為規(guī)范登記卡》，引導(dǎo)督促全縣中小學(xué)生遵守文明禮儀。在此，特別值得一提的是，由學(xué)生們自己配圖的《學(xué)生禮儀木玩漫畫讀本》還入選全省“三貼近”案例前20名。二是突出資源整合。建立多元化投入機(jī)制，通過(guò)縣財(cái)政補(bǔ)助、文明單位結(jié)對(duì)扶持、個(gè)體工商戶聯(lián)盟贊助等多種途徑籌措資金；整合專職教育人員375人，同時(shí)向社會(huì)公開招募文明禮儀教師和志愿宣講員，組建“縣文明禮儀教育培訓(xùn)講師團(tuán)”；形成體育類、文化類、文藝類和社會(huì)實(shí)踐類四大春泥育才基地體系；建立文體活動(dòng)點(diǎn)、學(xué)農(nóng)、學(xué)工基地、青少年衛(wèi)生包干區(qū)等春泥實(shí)踐基地。三是突出愛(ài)心傳遞。開展以為父母洗一次腳、洗一次衣服、掃一次地、捶一次背、干一次農(nóng)活為主的“五個(gè)一”感恩教育活動(dòng)；開展“我和父母包餃子”等親情互動(dòng)活動(dòng)；開展“當(dāng)一天環(huán)保衛(wèi)士”紅領(lǐng)巾凈化鄉(xiāng)村、拾稻穗比賽等愛(ài)心義務(wù)勞動(dòng)。在沙輔鄉(xiāng)和縣城分別建立“留守兒童之家”和“流動(dòng)未成年人思想道德教育基地”。在沙鋪鄉(xiāng)開展“手相牽、心相連”結(jié)對(duì)留守(流讀)兒童活動(dòng)，為129位外出兒童找回了129位“愛(ài)心媽媽”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工結(jié)對(duì)幫扶17名留守兒童。通過(guò)關(guān)懷，使留守（流讀）兒童“心有人愛(ài)、身有人護(hù)、難有人幫”，使他們?cè)诩亦l(xiāng)文明創(chuàng)建中找到了自己的位置，成為鄉(xiāng)風(fēng)文明的“小傳播者”。

三、提升我縣市民文明素質(zhì)的若干思路和對(duì)策

市民素質(zhì)提升是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。需要一個(gè)內(nèi)在的、長(zhǎng)期的、潛移默化的過(guò)程。這些年，我縣在公民思想道德教育和文明禮儀宣傳教育方面作了大量工作，進(jìn)行了有益、有效的探索和嘗試，我們也看到的市民素質(zhì)有了很大提高，但還是存在一些不盡如人意的地方。下一步就如何加強(qiáng)市民文明素質(zhì)建設(shè)，應(yīng)做好以下幾點(diǎn)：

一是要教育先行。古希臘哲學(xué)家蘇格拉底認(rèn)為:人世間的—切罪惡都源于人的愚昧無(wú)知，“知識(shí)即美德”，“美德當(dāng)成一種知識(shí)”。可見(jiàn)，知識(shí)是精神上的財(cái)富，有利于人文明素質(zhì)的提升，而知識(shí)的獲取，離不開教育。

首先，教育應(yīng)該從青少年兒童抓起，這是我們教育工作的基礎(chǔ)。青少年是我們這個(gè)城市的未來(lái)，是我們城市文化和歷史的繼承者、發(fā)展者，是我們城市文化的載體、傳播者。孔子說(shuō)：“少成若天性，習(xí)慣成自然。”學(xué)生階段是人生成長(zhǎng)最關(guān)鍵的時(shí)期，培育學(xué)生良好的行為規(guī)范，對(duì)于促進(jìn)學(xué)生德、智、體、美等方面全面發(fā)展具有重要的意義。青少年的教育，一方面，要注重做人的教育。教育的核心是培養(yǎng)健康人格，因而要把學(xué)會(huì)做人作為教育的根本目標(biāo)，把育人立德貫穿教育教學(xué)全過(guò)程。要特別關(guān)注學(xué)生的身心健康，注重從觀念、意識(shí)入手，對(duì)學(xué)生進(jìn)行社會(huì)主義核心價(jià)值體系的教育和行為規(guī)范、安全常識(shí)、心理健康、現(xiàn)代禮儀及生態(tài)環(huán)保、志愿服務(wù)等文明素質(zhì)教育，開展“日行一善”、“端端正正寫字、踏踏實(shí)實(shí)做人”等活動(dòng)，引導(dǎo)學(xué)生形成正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。另一方面，要注重學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)和思維方法的訓(xùn)練。重視啟發(fā)教學(xué)、實(shí)踐育人等方式方法的運(yùn)用，充分調(diào)動(dòng)、啟迪學(xué)生內(nèi)在的主動(dòng)性、積極性，培養(yǎng)獨(dú)立思考、善于實(shí)踐、勇于創(chuàng)新的興趣和能力。堅(jiān)持知行統(tǒng)一的原則，精心設(shè)計(jì)、廣泛開展主題鮮明、內(nèi)容豐富、形式多樣的文化體育、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)和興趣愛(ài)好小組，使學(xué)生在參與中拓寬視野、豐富思想、陶冶情操，培養(yǎng)、發(fā)展特長(zhǎng)，提升綜合素質(zhì)。

其次，要加強(qiáng)對(duì)群眾的教育，這是教育的關(guān)鍵。當(dāng)前，我縣正處在建設(shè)現(xiàn)代文明城市的初級(jí)階段，城區(qū)的大多數(shù)人還處在從農(nóng)民向市民的轉(zhuǎn)型期。一些市民由于思想觀念落后、文化知識(shí)欠缺，小農(nóng)生產(chǎn)者意識(shí)在他們的思想中還不同程度存在，這直接影響著城市文明程度，加強(qiáng)群眾的教育，是提升市民文明素質(zhì)的當(dāng)務(wù)之急。我縣把建設(shè)學(xué)習(xí)型城區(qū)作為全面提升市民素質(zhì)的重要抓手，通過(guò)經(jīng)驗(yàn)交流、分類指導(dǎo)、培育典型、評(píng)選表彰等形式，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，努力在全社會(huì)營(yíng)造“人人學(xué)習(xí)、天天學(xué)習(xí)、處處學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)”的良好氛圍。充分利用基層黨校、社區(qū)學(xué)校，加強(qiáng)各項(xiàng)政策和法律法規(guī)的宣傳教育，開展科學(xué)文化技術(shù)知識(shí)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，重點(diǎn)對(duì)失地農(nóng)民和外來(lái)務(wù)工人員進(jìn)行培訓(xùn)。組織創(chuàng)建社區(qū)論壇、企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展論壇、遠(yuǎn)程教育、網(wǎng)上學(xué)習(xí)園地等，創(chuàng)新各類學(xué)習(xí)載體，以先進(jìn)的學(xué)習(xí)理念改善心智模式，不斷激發(fā)廣大市民自身學(xué)習(xí)、創(chuàng)新、發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。

最后，要加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育，這是教育工作的核心所在。俗話說(shuō)：“打鐵必須本身硬”、“正人先正己，己所不欲勿施于人”。作為城市的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者和管理者，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想境界、科學(xué)素養(yǎng)、法治意識(shí)、工作作風(fēng)以及品行操守，不但體現(xiàn)著城市的政府形象，折射出城市的精神風(fēng)貌，而且還會(huì)影響人民群眾對(duì)黨和政府的信任，對(duì)打造“中國(guó)童話休閑旅游城”的信心。因此，黨員干部的言行是影響群眾的行為模式和城市的文明程度的大事，絕對(duì)不能掉以輕心。黨員干部也是城市的一員。凡是政府提倡的、要求廣大群眾做到的事情，黨員干部應(yīng)該身體力行、率先垂范，并比普通市民做得更好。如果各級(jí)黨員干部都能真正做到立黨為公、執(zhí)政為民，率先提升思想道德境界、提高科學(xué)文化素養(yǎng)、增強(qiáng)法律法規(guī)意識(shí)，就一定會(huì)受到人民群眾的尊敬和愛(ài)戴。他們?cè)谌嗣袢罕娭械挠绊懥吞?hào)召力就會(huì)大大增強(qiáng)，從而對(duì)市民文明素質(zhì)的提高起到引領(lǐng)作用。我們要繼續(xù)抓好《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》和《國(guó)家公務(wù)員行為規(guī)范》深化教育。提高全體干部職工思想道德素質(zhì)。用《國(guó)家公務(wù)員行為規(guī)范》規(guī)范約束其行為。嚴(yán)格遵守公民道德建設(shè)“二十字”基本行為規(guī)范和《國(guó)家公務(wù)員行為規(guī)范》的“三十二字”規(guī)定，努力提高全體干部職工思想道德水平和自覺(jué)履行《國(guó)家公務(wù)員行為規(guī)范》的自覺(jué)性。

二是要文化惠民。文化決定了一個(gè)民族的生命力、創(chuàng)造力和凝聚力。在實(shí)施文化惠民工程中，第一，重視文化，加大對(duì)文化的投入。完善的文化設(shè)施是文化建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，是開展群眾性文化活動(dòng)的重要前提。近年來(lái)，縣非常注重加大對(duì)文化基礎(chǔ)設(shè)施的投入。目前已建成文化宮、圖書閱覽室、體育場(chǎng)等文化體育設(shè)施，各主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)也大多有球場(chǎng)、文化活動(dòng)室等必備設(shè)施，較好地滿足了不同季節(jié)、不同層次、不同規(guī)模的群眾性文化活動(dòng)需要。兒童公園、老年公園、老年大學(xué)以及遍布各居民小區(qū)的“晨晚練點(diǎn)”為群眾提供了歡樂(lè)的天地。鱗次櫛比的文化設(shè)施，為廣大群眾求知、求樂(lè)、求美、求睦的精神追求提供了活動(dòng)大舞臺(tái)。第二，大力開展群眾性文化活動(dòng)。群眾性文化活動(dòng)自發(fā)性強(qiáng)，受益面廣，能讓廣大市民在喜聞樂(lè)見(jiàn)中接受教育，在潛移默化中陶冶情操，在啟迪感悟中凈化心靈。近年來(lái)，縣積極貫徹“百花齊放，百家爭(zhēng)鳴”的方針，組織開展了豐富多彩的群眾文化活動(dòng)。針對(duì)春夏秋三個(gè)季節(jié)氣候適宜、戶外活動(dòng)時(shí)間多的特點(diǎn)，本著因地制宜、小型多樣、喜聞樂(lè)見(jiàn)的原則，積極開展廣場(chǎng)文化活動(dòng)。堅(jiān)持不懈地開展送書、送文藝演出、送電影等文化下基層活動(dòng)。舉辦書法、美術(shù)、攝影展、鄉(xiāng)村藝術(shù)月活動(dòng)，吸引群眾的參與，展示群眾的藝術(shù)才華。這些豐富多彩的群眾活動(dòng)變抽象教育、灌輸式教育為形象教育，寓教于樂(lè)，潤(rùn)物無(wú)聲，潛移默化地對(duì)群眾進(jìn)行引導(dǎo)、熏陶和滲透，影響和更新人們的思想觀念。第三，發(fā)揮已有資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)。市民文明素質(zhì)的提高，要求有一定的物質(zhì)基礎(chǔ)和硬件條件。由于政府財(cái)政的投入，我們的文化宮、圖書館、老年大學(xué)已經(jīng)初具規(guī)模，我們一定要充分利用好這些已有的資源，提高這些設(shè)施的利用率，同時(shí)，對(duì)加緊配備缺乏的基礎(chǔ)設(shè)施。我認(rèn)為，我們應(yīng)該堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依托，以村為重點(diǎn)，以農(nóng)戶為對(duì)象，發(fā)展縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村文化設(shè)施和文化活動(dòng)場(chǎng)所，增強(qiáng)縣文化館——文化中心——社區(qū)文化活動(dòng)室三級(jí)群眾文化網(wǎng)絡(luò)提供公共文化服務(wù)、保障市民基本文化權(quán)益的能力，做到“文化工作落地，文化活動(dòng)樂(lè)民、文化效益惠民”。按照政府資助建設(shè)，鼓勵(lì)社會(huì)捐助，農(nóng)民自我管理，市場(chǎng)運(yùn)作發(fā)展的要求，支持農(nóng)民群眾開辦農(nóng)家書屋。縣文化館要具備綜合性功能，圖書館要加強(qiáng)數(shù)字化建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)可結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革和站（所）整合，組建集圖書閱讀、廣播影視、宣傳教育、文藝演出、科技推廣、科普培訓(xùn)、體育和青少年校外活動(dòng)等于一體的綜合性文化站，配備專職人員管理。

三是要?jiǎng)?chuàng)建為民。創(chuàng)建工作是加強(qiáng)社會(huì)管理的一大抓手、更是提升市民素質(zhì)的一條途徑。我們要堅(jiān)持抓創(chuàng)建促發(fā)展、抓創(chuàng)建促穩(wěn)定、抓創(chuàng)建促和諧，通過(guò)深入實(shí)施“六城聯(lián)創(chuàng)”工作和開展基層文明鎮(zhèn)村、文明單位、文明家庭等創(chuàng)建活動(dòng)，把創(chuàng)建活動(dòng)作為提高市民文明素質(zhì)和城市文明程度的重要載體，逐步提高居民社會(huì)公德意識(shí)，形成講文明、講衛(wèi)生、講科學(xué)、樹新風(fēng)的社會(huì)風(fēng)尚，共享創(chuàng)建成果。在創(chuàng)建過(guò)程中，要克服為創(chuàng)建而創(chuàng)建的思想，做到：一是創(chuàng)建活動(dòng)要進(jìn)一步凸現(xiàn)群眾性，吸引廣大的人民群眾參與進(jìn)來(lái)。創(chuàng)建活動(dòng)的生命力就是群眾性。它誕生于群眾的熱烈需求之中，興旺于群眾的積極參與之下。如果將其貴族化、文牘化、復(fù)雜化，無(wú)疑是斷送它的活力甚至生命。因此，創(chuàng)建活動(dòng)的著眼點(diǎn)“一定要放在與群眾利益密切相關(guān)、為群眾所歡迎的事情上。在開展活動(dòng)時(shí)，要把群眾的呼聲作為第一信號(hào)，把群眾的需要作為第一選擇，把群眾的利益放在第一位置，把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)。二是創(chuàng)建活動(dòng)要讓老百姓的實(shí)惠。創(chuàng)建活動(dòng)要從老百姓最關(guān)心、最需要解決的問(wèn)題入手，讓群眾在創(chuàng)建工作中得到實(shí)實(shí)在在的好處。針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，各級(jí)各部門要加強(qiáng)檢查工作，切實(shí)將各項(xiàng)整改工作落到實(shí)處。要加大主干道“牛皮癬”的整治力度，及時(shí)更換破損的宣傳標(biāo)語(yǔ)，撤除不符合要求的大幅商業(yè)廣告；建設(shè)維護(hù)好公共設(shè)施，構(gòu)建安全文明和諧的社區(qū)；加大校園周邊的巡邏力度，確保校園安全；倡導(dǎo)文明交通，讓廣大市民安全有序地出行；建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提升市民文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度，將建設(shè)成一個(gè)宜商、宜居、宜游的“中國(guó)童話休閑旅游城”。

四是要制度管人。俗話說(shuō)：“沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓。”這句古語(yǔ)很好地說(shuō)明了制度的重要性。我們都知道，缺乏明確的規(guī)章、制度、流程，工作中就非常容易產(chǎn)生混亂，對(duì)人也是如此，如果沒(méi)有制度的約束，往往會(huì)造成有令不行、有章不循的混亂局面。健全和完善推進(jìn)市民文明素質(zhì)提高的工作機(jī)制。提高市民文明素質(zhì)的每項(xiàng)行動(dòng)背后都應(yīng)有各種工作項(xiàng)目支撐，使之成為政府行為，并有具體的工作項(xiàng)目，形成一個(gè)提高城市文明程度、提高市民文明素質(zhì)的制度架構(gòu)。健全和完善推進(jìn)市民文明素質(zhì)提高的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。政府應(yīng)對(duì)各項(xiàng)工作任務(wù)、目標(biāo)進(jìn)行分解，各單位、各部門和各社會(huì)團(tuán)體按照分解的責(zé)任各司其職，形成社會(huì)聯(lián)動(dòng)推進(jìn)市民文明素質(zhì)提高的合力和局面，確保工作落到實(shí)處。健全和完善推進(jìn)市民文明素質(zhì)提高的服務(wù)機(jī)制。政府應(yīng)當(dāng)以人性化的服務(wù)和管理，引導(dǎo)市民養(yǎng)成文明習(xí)慣。