衛(wèi)地設(shè)施基本現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告
時間:2022-05-10 05:42:00
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2012年一月份縣文體廣電局經(jīng)過競聘上崗和“雙向選擇”重新組建了文化市場和廣播電視稽查大隊(duì),稽查大隊(duì)成立后,切實(shí)加強(qiáng)了對衛(wèi)地接收設(shè)施的稽查管理。經(jīng)過一段時間的工作,對縣衛(wèi)星地面接收設(shè)施有了比較全面的認(rèn)識,同時也有一些凝慮:
一、目前我縣衛(wèi)地設(shè)施基本現(xiàn)狀
縣地域廣闊、人口稀少,大多數(shù)村莊地處邊遠(yuǎn),只有十幾戶甚至于幾戶人家,給有線電視聯(lián)網(wǎng)帶來很大困難,衛(wèi)地接收設(shè)施成了邊遠(yuǎn)農(nóng)村農(nóng)民收看電視的最好辦法,也是實(shí)現(xiàn)“村村通”的主要辦法。到目前為止,我縣經(jīng)過審批的衛(wèi)地設(shè)施共有394座,審核報(bào)批的3座,其中允許香溢大酒店接收境外節(jié)目。衛(wèi)星地面接收設(shè)施可以接收到許多境外、國外電視臺節(jié)目,也很容易被“”等反動邪教組織所利用,如不加以規(guī)范和管理,必將后患無窮。尤其是增加了防范“”邪教組織利用“新唐人電視臺”攻擊我國衛(wèi)星進(jìn)行反動宣傳的工作難度,增加了防范境外或國外敵對勢力的輿論宣傳及腐朽文化的侵入和滲透防范的工作難度。
縣委、縣政府一貫以來重視對衛(wèi)星地面接收設(shè)施的管理,自2002年開始,每年都組織開展了衛(wèi)星地面接收設(shè)施專項(xiàng)整治活動。但是,近期非法安裝衛(wèi)星地面接收設(shè)施現(xiàn)象又趨上升之勢;三月十八日下午,文體廣電局稽查大隊(duì)接到鎮(zhèn)廣播站有人舉報(bào),鄉(xiāng)村有人正在實(shí)施非法安裝衛(wèi)星地面接收設(shè)施的行為,稽查隊(duì)員立刻匯同鎮(zhèn)廣播站工作人員趕往該村,當(dāng)場拆除并扣留了已安裝的設(shè)備接收機(jī)二臺,事后對非法安裝人員進(jìn)行了罰款處理,并根據(jù)該村的實(shí)際情況對使用者補(bǔ)辦了審核手續(xù)。三月二十五日,局稽查大隊(duì)接到鎮(zhèn)廣播站有人舉報(bào),縣江根木材檢查站私自安裝和使用衛(wèi)星地面接收設(shè)施,局稽查大隊(duì)對該站進(jìn)行了罰款處理,并根據(jù)該站的實(shí)際情況補(bǔ)辦了審核手續(xù)。三月二十五日,上午剛有人私自安裝好衛(wèi)星地面接收設(shè)施,下午局稽查大隊(duì)就接到了鎮(zhèn)廣播站的舉報(bào),稽查隊(duì)員和鎮(zhèn)廣播站工作人員前往該村,當(dāng)場拆除并扣留了整套衛(wèi)地接收設(shè)備。根據(jù)該村的實(shí)際情況不能辦理審核手續(xù),局稽查大隊(duì)對其處以沒收衛(wèi)地接收設(shè)備的處罰。三月二十八日下午,局稽查大隊(duì)接到鎮(zhèn)廣播站舉報(bào),鎮(zhèn)所屬的村和村,非法安裝和使用衛(wèi)星地面接收設(shè)施的行為已成規(guī)模。但由于剛下過雨路滑不能通車,稽查隊(duì)員和鎮(zhèn)廣播站工作人員不辭辛勞步行十余里路前往二個村進(jìn)行調(diào)查處理工作。
二、擅自安裝衛(wèi)星地面接收設(shè)施的原因
目前,我縣衛(wèi)星地面接收設(shè)施的管理工作相當(dāng)嚴(yán)峻,非法私自安裝衛(wèi)地設(shè)施的情況相當(dāng)嚴(yán)重。其主要原因有如下幾方面:一是受周邊縣市的影響,周邊個別縣市對衛(wèi)地接收設(shè)施管理的放縱,是造成我縣衛(wèi)地接收設(shè)施管理難的主要原因。二是執(zhí)法難,在衛(wèi)地接收設(shè)施稽查工作中,依靠的依據(jù)只有條例,沒有法律規(guī)定是造成執(zhí)法難的主要原因。三是電子工業(yè)行政部門和工商行政管理部門管理不到位,造成非法衛(wèi)地接收設(shè)施在生產(chǎn)和銷售上的泛濫。四是偏遠(yuǎn)農(nóng)村農(nóng)民收看電視難,由于大多數(shù)村莊地處邊遠(yuǎn)、人口少、居住散,給有線電視聯(lián)網(wǎng)帶來很大的困難。五是一些農(nóng)民貪圖便宜,擅自安裝質(zhì)量低劣,價(jià)格便宜的衛(wèi)星地面接收設(shè)施。六是有一段時間文體廣電局疏于管理,給一些非法安裝人員有可乘機(jī),并且蔓延很快,在群眾中造成了很大的負(fù)面影響。
三、對加強(qiáng)衛(wèi)地接收設(shè)施管理稽查工作的思考
思考之一:必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),由于衛(wèi)地接收設(shè)施管理稽查工作政策性行強(qiáng),單靠文體廣電一家的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,因此一定要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),要成立以縣委副書記為組長,分管副縣長為副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組;要靠政法委、工商、公安和當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府的大力支持;要把衛(wèi)地接收設(shè)施管理工作列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的日常工作,年終進(jìn)行考核。
思考之二:要切實(shí)加強(qiáng)宣傳力度,要把對市文體廣電〔2010〕178號即《關(guān)于認(rèn)真抓好境外衛(wèi)星電視傳播秩序?qū)m?xiàng)整治工作的通知》文件精神和《中華人民共和國衛(wèi)地接收設(shè)施管理規(guī)定》(國務(wù)院129號令)的宣傳做到家喻戶曉。要利用廣播電視、報(bào)刊雜志、黑板報(bào)、??⑸l(fā)傳單和張貼傳單等辦法進(jìn)行宣傳。使全人都知道擅自安裝衛(wèi)星地面接收設(shè)施是違法的,非正規(guī)廠家生產(chǎn)的衛(wèi)星地面接收設(shè)施質(zhì)量低劣,安全隱患多,危害性和危險(xiǎn)性大。
思考之三:文體廣電局稽查大隊(duì)要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),根據(jù)市文體廣電〔2010〕178號即《關(guān)于認(rèn)真抓好境外衛(wèi)星電視傳播秩序?qū)m?xiàng)整治工作的通知》文件精神,結(jié)合我縣實(shí)際情況,切實(shí)加強(qiáng)日常的管理。把境內(nèi)外衛(wèi)星電視傳播秩序的稽查工作納入整頓和規(guī)范市場秩序的總體部署,從維護(hù)國家政治安全、信息安全和文化安全的高度來認(rèn)識。堅(jiān)決抵制境外敵對勢力的輿論攻勢,堅(jiān)決抵制腐朽文化的侵入和滲透,確保我縣廣播影視的正確導(dǎo)向和繁榮興旺,不斷滿足廣大人民群眾日益增長的精神文化需求的前提,認(rèn)真把好審核關(guān)。在平時的稽查工作中也要上下聯(lián)動,要與公安、工商等部門密切配合,加強(qiáng)稽查力度。
思考之四:要進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法力度,對全縣衛(wèi)地接收設(shè)施進(jìn)行全面調(diào)查摸底,制定出臺衛(wèi)地接收設(shè)施整治方案,對非法安裝衛(wèi)星地面接收設(shè)施進(jìn)行一次集中整治。最好是市文體廣電局能夠組織開展集中統(tǒng)一整治行動。今后對非法安裝衛(wèi)星地面接收設(shè)施現(xiàn)象,做到發(fā)現(xiàn)安裝一個就處理一個,決不姑息牽就。
思考之五:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣電中心站要做好“村村通”工作,從源頭上解決好農(nóng)村農(nóng)民電視收視難的問題。
思考之六:電子工業(yè)行政部門和工商行政管理部門要加強(qiáng)對衛(wèi)地接收設(shè)施在生產(chǎn)和銷售上的管理。從源頭上消滅不是正規(guī)廠家生產(chǎn)和銷售衛(wèi)星地面接收設(shè)施。