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科學發展觀認為，經濟社會發展并不等于人的發展，人的發展才是發展的核心內容。人的素質的提高，人的全面發展，是經濟社會發展的目的，也是推進經濟社會全面持續協調發展的根本途徑和手段。胡總書記深刻指出，隊伍建設是根本，也是保障。孟建柱部長也曾深刻指出，在公安機關所有警種中，交警是同人民群眾打交道最多、聯系最緊密的一支隊伍，同時也是工作最辛苦、壓力最大的警種之一；交警部門“最出彩”的地方在執法，為公安機關贏得榮譽的地方在執法；交警系統出問題最多的恰恰也是執法，群眾反映最多的還是執法。公安交警作為公安系統一個大警種，擔負著維護道路交通秩序，保障道路交通安全暢通，保護人民群眾生命財產安全的重要職責。加強交警隊伍建設，努力打造一政治可靠、作風過硬、業務精通、紀律嚴明的隊伍，這對我們學習實踐科學發展觀，構建和諧社會具有非常重要的現實意義。現就如何加強交警隊伍建設談談自己一些粗淺看法。

一、準確判斷，明確定位，不斷增強做好公安交警工作的責任感和使命感

近年來，交警部門認真貫徹落實隊伍建設的各項要求，一手抓交管業務，一手抓隊伍建設，積累了不少成功經驗，尤其經過大走訪、大練兵、大三基，公安交警隊伍建設取得了長足的發展進步，許多制約交警事業發展的機制性、體制性、保障性問題得以有效解決，公安交通安全管理工作也進入了發展的最好時期。在看到成績的同時，我們更要深刻認識目前隊伍還存在的問題。面對新形勢、新任務的要求，面對人民群眾的新愿望、新期待，我們基層交警隊伍建設還存在不適應、不規范的問題，集中表現在個別少數人身上存在五個方面的突出問題：一是立警為公，執法為民的意識不強。沒有真正牢固樹立起群眾意識、法治意識和服務意識，“立警為公、執法為民”的觀念沒有真正根植于思想深處，對群眾“冷、橫、硬、推”和“四難”現象還時有發生。二是工作熱情度不高，開拓進取意識不強。個別基層民警當一天和尚都不愿撞一天鐘，對工作缺乏應有的責任感和進取心。工作得過且過、馬馬虎虎、滿足現狀、不思進取。三是學習氛圍不濃，業務知識不精。對常用的法律法規、政策、規范和本職業務技能掌握得不全、不深、不透，工作的規范化、制度化和科學化程度不高，導致業務不精、執法不嚴、質量不高、效率低下。四是工作作風華而不實，不求有功，但求無過。有的處理問題不思考，不調研，該說的不說，不該說的亂說，不負責任胡表態，亂表態。有的在處理事故過程中，不及時調查取證、不盡快解決問題，接待群眾還推諉扯皮、態度粗暴、擴大矛盾，導致群眾投訴、上訪時有發生。五是自我要求不嚴，廉潔從政意識不強。少數同志特權意識嚴重，眼睛高高再上，耍特權，抖威風，拿著雞毛當令箭，工作中不堅持原則，不給好處不辦事，甚至給了好處還亂辦事。個別少數民警頂風違紀，甚至走上了犯罪的深淵，在群眾中造成了及其惡劣的影響。這些現象尤其在基層工作比較崗位重要的單位表現比較突出，必須引起我們高度重視。因為交警由于單獨執勤多，社會接觸面廣，加之受交通違法行為人流動性強、交通違法行為稍縱即逝、社會監督很難具體到位等因素的影響，隊伍出問題的機率相對較高，所以加強隊伍建設尤為緊迫。作為基層單位我們應當增強憂患意識，要按照“理性、平和、公正、規范”的執法要求，堅持教育與管理并重，嚴格落實各項執法制度，嚴格加強內部監督和管理，深入開展有針對性的警示教育，努力確保交警隊伍不出問題。

二、嚴格管理，健全制度，積極探索加強基層交警隊伍建設的長效機制

交警從事的工作，與其他警種相比，具有特殊的一面。它缺少槍林彈雨式的英雄壯舉，也絕少深入虎穴式的驚險場面，工作相對而言比較單調，繁瑣，但往往就是在這些小事的處理中，會出現大問題，跌上大跟頭，作為基層領導需要準確把握這一特點，工作中既要防微杜漸，又要敢于動真碰硬。一是抓住苗頭性、傾向性的問題不放松。基層單位的領導和民警經常生活、工作在一起，對隊伍中出現的苗頭性問題，要善于發現、及時發現、及時解決，這是一種敏銳力和能力的體現。發現苗頭性問題不聞不問，聽之任之，等到問題大了，自己無法解決就朝向上一推了事，這是對同志和組織極端不負責任的表現，對發現的苗頭性問題要及時開展談心活動，善意指出，幫助改正，這才是正確的基層領導工作方法，就象看病一樣，對待小病能及時發現就能藥到病除，久拖不治就易病入膏肓，難以根治。二是抓住日常管理這根主線，這一主業不放松：人們常說嚴是愛、松是害，因此我們從嚴管理隊伍建設是對事業負責，對同志負責、對組織負責的具體表現，對待隊伍建設中出現的各種違紀、違規問題能否敢抓敢管，動真碰硬，這是基層領導干部是否稱職的標志之一。三是抓住班子建設這個堡壘、這個核心不放松：俗話說：“其身正，不令而行，其身不正，雖令不行”，抓嚴管關鍵是領導要帶好頭，處處嚴格要求自己，敢于喊“向我看齊”。只有自身正，才能理直氣壯管好下屬，自身不正的領導，對下屬就沒有說服力，就不敢抓、不敢管，就容易出問題。當領導的要時時處處做好樣子，發揮表率作用，凡是能吃苦在前、享受在后、一身正氣、兩袖清風、敢管敢抓的領導班子就能管好下屬，帶好隊伍。四是抓住監督制約這一有效手段，強力措施不放松。監督是防止隊伍出問題的有效手段，要搞好隊伍建設就要建立健全監督制約機制。要定期召開服務對象座談會，報告工作，征求意見，有則改之，無則加勉。要加強內部監督，領導與領導之間、領導與同志之間、同志與同志之間，要開展相互監督。特別是在一些執法重點環節上，在與社會人員交往上，在對重大問題處理上，一定要互相監督，在關鍵問題關鍵時候，要體現出同志間真誠的友誼，而絕不能看同志出事，更不能幸災樂禍。要加強執法監督，基層單位每周利用政治學習和隊伍會議的機會認真開展自查自評，通過相互檢查，發現問題，堵塞漏洞。從而提高隊伍建設的穩定性。

三、強化教育，循序漸進，不斷提高隊伍綜合素質

隨著經濟社會日新月異的發展，人們的思想觀念、價值取向也隨之發生著變化，基層交通民警作為社會的一員，當其置身其中，不可能不受影響，他們面對經濟大潮的沖擊，有思想的碰撞，有現實的困惑。在此條件下，如何用先進的理念教育人、引導人，如何用科學的理論武裝人、鍛造人，如何通過豐富多彩，行之有效的措施感召人、凝聚人，這已經是我們在加強日常基層交警隊伍管理工作中必須加以解決的問題，加強基層交警隊伍建設就是在提高隊伍整體素質和凝集力、戰斗力上下工夫。

一是要把思想政治建設放在首位。近年來，有些民警的宗旨意識、公仆意識和服務群眾的意識淡化，不能正確地處理大家與小家、個人與集體、全局與局部的矛盾，理想信念發生動搖，所以，必須把樹立正確的人生觀和崇高的理想信念作為隊伍建設的重點，大力加強公安交警隊伍的宗旨意識教育，時刻牢記全心全意為人民服務的宗旨，端正對人民群眾的根本態度，增進對人民群眾的感情，永葆人民警察忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律的政治本色。

二是加強班子的學習教育。班子建設是警隊建設的核心，是爭創一流業績的保障。對基層警隊領導班子建設而言，要堅持政治理論學習，提高思想覺悟與政治修養，在思想認識上與時俱進。班子成員要從學習的差距中增強危機感和壓迫感，充分認識到學習理論的必要性與迫切性，從“要我學”轉變到“我要學”，在學習中提高思想認識，用理論來指導各項工作的開展。

三是注重民警素質教育。人才資源是第一資源，也是基層警隊建設的根本，基層警隊的人才隊伍建設要有所作為、有所建樹，就必須進一步解放思想，消除陳規陋習，增強主動培養人才、拓展視野和戰略思考的三種意識。一是抓好民警的政治理論和法律法規學習，認真學習貫徹落實黨的十七大精神，嚴格按照省總隊、市支隊的有關文件要求，堅持每周理論學習兩小時，人人建立理論學習記錄本，抓好廣大民警的思想政治教育，積極舉辦討論會，人人撰寫學習教育心得體會、思想作風剖析材料，加強法律法規和業務學習，提高廣大民警的思想意識和法制觀念。二是強化“立警為公，執法為民”意識。在新時期，人民警察作為執法者，必須守法、學法、知法、懂法，要針對當前執法中群眾反映強烈的突出問題進行積極整改，進一步端正執法思想，轉變執法觀念，公正執法，正確運用法律，依法行使職權，增強服務意識，真正實現全心全意為人民服務，樹立交警良好形象。三是努力創建“高、嚴、實、新、廉”的交警隊伍形象。“高”就是要有高尚的道德情操；“嚴”就是對自己嚴格自律；“實”就是要有務實的工作作風；“新”就是要有創新意識；“廉”就是要廉潔自律、不貪不占。四是抓住凝集警心教育。一是借鑒當前正在開展了“公安民警大走訪”愛民實踐活動，對基層警隊特困民警實施“溫暖工程”，在基層警隊內部廣泛開展文化、體育和談心、互幫、互學、互助活動，為一線民警減壓、減負，建立民警身體、心理健康檔案，積極主動地做好民警的思想政治工作，切實為民警排憂解難；二是搞好統籌兼顧，促進隊伍建設可持續發展。我們必須立足實際，在充分調查研究的基礎上，用最科學的手段實施人力資源的優化配置，做到人人能稱其職，可盡其才，通過勤務模式改革，解決基層警力不足的矛盾，最大限度把警力放在基層第一線，堅持實行競爭上崗，把有實績、群眾信任的優秀中青年干部選拔到各級領導崗位上來，把一些政績平平、表率作用差的干部堅決調整下來，保證隊伍的良性循環，以激發民警的工作熱情，充分調動民警的工作積極性，提高戰斗力和凝聚力；三是切實維護基層民警合法權益。公安交管工作非常辛苦，民警長年累月戰斗在一線，基層交警大隊一定要切實關心民警學習、生活、工作，解決民警的困難，讓民警全身心地投入到工作中去。要加強民警自身安全防護，給民警配全配強必要的交通安全管理設備和防護裝備，保證民警在自身安全有所保障的基礎上充分用足法律、法規規定的措施處理交通違法行為和交通事故及突發應急事件，維護好民警執法權益，肯定和保護民警的合法行為，減輕民警的心理壓力，確保基層交警隊伍健康可持續發展。