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受國際金融危機的沖擊和影響，經濟社會發展遇到前所未有的困難和挑戰。正確把握新形勢、新任務，增強做好人大工作的責任感和使命感，依法履職，積極作為，促進保增長、保民生、保穩定目標任務完成，是人大及其常委會的重要職責。今年以來，招遠市人大常委會堅定不移地促發展、惠民生、保穩定、強素質，為全市經濟社會平穩較快發展作出應有的貢獻。

一、促發展，確保市委重大決策部署落實

常委會堅持圍繞中心、超前謀劃，把貫徹落實市委重大決策部署、促進經濟平穩較快發展作為工作的主線和首要任務。在農業方面，圍繞貫徹落實十七屆三中全會精神，就新農村建設、惠農政策落實、土地流轉、新能源開發、三年大造林等工作開展調查、視察，推進城鄉一體化發展。在工業方面，圍繞企業運行、產業結構調整、節能降耗、革新挖潛、融資等進行調研或視察，提出發展對策，幫助企業把握機遇，化解危機，渡過難關。在第三產業方面，圍繞商貿流通、旅游開發等現代服務業，就擴大消費需求提出建議，督促落實，助推發展。圍繞重點項目工程建設，常委會深入一線、潛心調研、出謀劃策、排憂解難，積極推動項目早開工、早投產、早見效，發揮大項目拉動效應。同時，常委會積極組織視察濱海新區、羅山旅游等重點建設區域和工業、城建重點建設項目，著力促進重大項目突破。目前，常委會領導包幫的魯鑫貴金屬項目、金泰商廈及綠色生態園開發項目等都已發揮投資效益。在人事任免方面，加強對任命干部的監督，為保持經濟平穩較快發展提供強有力地組織保障。同時，號召各級人大代表迎難而上，搶抓機遇，頑強拼搏，發揮推動經濟發展的領軍地位和作用。據統計，列入市級調度的重點項目，90%以上的項目負責人是人大代表。

二、惠民生，努力讓人民群眾共享改革成果

加強對群眾普遍關注的財源建設、城建環保、三年大造林、農村沼氣、計劃生育等工作的監督，促進關系民生問題的改善和解決。一是搭建代表信息平臺，設立代表聯絡專線電話，建立代表專用電子信箱，廣開言路反映民情。堅持常委會組成人員聯系省、市代表制度，了解代表的心聲。二是對代表提出的意見、建議和批評，通過召開專題交辦會議、向代表發放辦理情況征求意見函、列入常委會議題、跟蹤視察等形式，督促部門整改。從122件代表意見中，研究確定了8條與人民群眾密切相關的食品質量安全監管等意見作為重點意見進行重點督辦，以督辦重點意見帶動面上意見辦理。三是按照“鞏固、完善、提高”的要求，對評議部門工作的程序、重點、名次確定和問題整改等進一步探索改進，不斷完善評議工作機制，提高評議工作的科學性、公正性，切實達到促進部門工作、解決群眾實際問題的目的。

三、保穩定，打造良好的發展環境

一是加強依法治市工作。著重對勞動法、科技進步法、法官法、檢察官法、動物防疫法等法律法規貫徹實施情況實施監督，促進依法行政、公正司法。二是針對農村的干群矛盾，通過建立選民議事、選民說事制度和開展代表小組活動，在代表中廣泛開展聯系走訪一部分選民、宣傳一部法律、協助政府或單位推行一項工作、幫助一戶貧困戶脫貧、為選民辦一件實事等“五個一”活動，促進農村和諧穩定。三是針對企業的勞資矛盾，關注和開展勞動關系和諧企業創建活動，促進勞動合同法等法律法規的實施，保障職工的合法權益。四是針對人大信訪反映的問題，加強領導，落實責任，及時轉辦、督辦，力爭信訪案件處結率達98%以上，維護人民群眾的根本利益，變上訪人為和諧使者。

四、強素質，進一步提高履職的能力和水平

繼續深入開展學習實踐科學發展觀活動，真正把科學發展觀內化于心、外化于行。進一步改進作風，深入調研，抓住關系全市經濟社會發展的突出問題，深入基層和群眾，認真研究，提出堅定信心、扎實搞好項目突破、加快工業經濟振興、促進農村經濟穩定發展、優化發展環境等有見地的調研報告和工作建議，多搞有影響的督查和視察活動，為市委決策，為人大依法做出決議、決定當好參謀。完善機關委室協調機制，發揮整體效能。在機關中唱響想干事、會干事、能干成事的主旋律，不斷提高辦事、辦會、辦文能力，為常委會提供優質高效服務，保障常委會職能的充分發揮。