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近幾年來，市紀委從實際出發，堅持服務于經濟發展，緊緊抓住阻礙經濟發展的關鍵因素，強化措施，認真解決，取得了積極效果。

一、著眼自身，切實強化服務于發展的意識

紀檢監察工作必須服從服務于經濟建設這個中心。要落實這一指導思想，紀檢監察機關和紀檢監察干部必須認真分析形勢，進一步解放思想，轉變作風，與時俱進，把發展經濟這個主題落實到實踐中去。在工作擺布上，堅持做到三個“圍繞”。即圍繞市委、市政府有關經濟改革的重大舉措、圍繞經濟發展的重大決策、圍繞經濟運行過程中易發多發腐敗現象的環節鋪展工作，努力使紀檢監察工作貼緊經濟建設，增強服務的針對性。在工作方式上，樹立“大”觀念。既注意從小處著手，做好每一項具體工作，又注意從重點入手，確立大舉措，實現大服務。在工作標準上，突出做好一個“促”字。即通過嚴肅執行紀律，為經濟發展清除障礙，增強服務質量。

二、打造載體，真正提高行政審批的效率和質量

改革行政審批制度的目的，在于精簡審批環節，加快辦事效率，提高服務質量，改善投資環境。為此，我們認真分析外地建立“一條龍”服務機構的利弊，成立了“市行政服務局”，并著力做到三個強化：一是強化人員管理。由監察局局長兼任服務局局長，從市直機關中正式調入15人。工商、國稅、地稅、技術監督及工行等5個具有審批職能的雙管單位派駐人員，與行政服務局一起辦公，日常工作由服務局管理，年底由服務局做出鑒定。這樣避免了松散式管理的弊端，增強了工作人員的敬業精神。二是強化工作目標?？傮w工作要求是：進一家門辦成，收規定費辦完，按承諾日辦結。進一家門辦成，就是一切行政審批項目只向服務局申報即可，由服務局向申報者承諾承辦時限。服務局能直接辦理的事項，當場辦理；不能直接辦理的，全部手續由服務局工作人員負責到有關部門辦理。申報人除實地勘查及交費時出面外，其它手續的辦理均不需出面。這樣，由過去的串聯式辦理審批，逐漸轉變為并聯式辦理審批，大大提高了辦事效率。收規定費辦完，就是所有申報項目涉及到的收費項目及標準由服務局事前審定，避免有關部門搭車收費。按承諾日辦結，就是一切不能當日辦妥的申報項目，都要明確答復時限，由服務局牽頭，協調有關部門在承諾時限內辦結。三是強化工作權限。一方面，授予日常業務管理權力。有權協調有關單位共同審辦重大事項；指定有關部門在規定時間內辦理有關事項；調查處理服務對象向行政服務局的投訴。另一方面，授予特別管理權。即對行政審批職能部門的特別管理權，審定有關部門收費項目及標準，規范辦事程序，對其服務質量、辦事效率進行指導、監督和評價。評價結果納入崗位責任制考核，并作為組織上使用干部的重要依據。歸納起來，就是按法律政策規定，對行政審批涉及到的事項實施全程管理監督，對涉及審批部門的審批工作質量實施評價，通過這些措施，提高審批效率，保證工作質量。

三、深化評議，著力實現行風建設的新轉變

往年，我們評議行風采取的是針對某些行業部門的籠統式評議，效果不太理想。今年我們確定，每年在全市范圍內開展1－2次“千人評行風”活動，在評議操作上著力實現三個轉變：一是轉變評議對象。由評議行業部門轉變為評議涉及問題的部門二級單位，共確定了40個影響全局工作的二級單位。如對公安局，直接分別評議交警大隊、巡警大隊、治安大隊。通過評議重點環節，反映部門行業風氣狀況。二是轉變責任追究對象。過去的評議，責任只由部門主要負責人承擔，往往出現上急下不急的現象?，F在，則直接追究存在問題的具體對象，被評議單位排序后10名的，主要負責人在電視臺作出整改承諾，主管部門與其一起研究整改措施；連續兩次排序后10名的，由主管部門負責考察單位主要負責人及其相關人員的任職資格。三是轉變評議操作方式。即加大評議透明度，整個評議過程、匯票現場、評議結果在電視臺公布，以此增強震撼力，促進整改見到成效。

四、執紀辦案，懲處干擾阻礙優化經濟發展環境的違規行為

越是發展經濟，越要嚴格執行黨的紀律。執紀辦案是優化經濟發展環境的有效手段。我們的辦案工作，既突出上級確定的重點對象、重點領域，又緊緊圍繞經濟建設這一中心，積極挖掘案源，加大查處力度，促進優化經濟發展環境各項措施的落實。著重查辦三個方面的案件。一是圍繞行政服務局的有效運轉，重點查處官僚主義、推諉扯皮、拖事誤事行為。把配合、支持行政服務局工作情況作為監督檢查的重點，加大對擅自離崗、辦事拖拉、態度惡劣、吃拿卡要等行為的查處力度。去年以來，有4個單位因此受到通報批評。二是圍繞創建良好的經營環境，重點查處各種“三亂”行為及欺行霸市行為。以治理涉及企業負擔的“三亂”為重點，嚴肅查處對企業亂收費、亂攤派、亂罰款、亂集資、亂檢查的違法違紀行為，為企業發展減輕負擔；查處在公路上亂設卡、亂檢查、亂罰款等違規現象。去年，有5個單位因收費有問題，被責令限期整改。三是圍繞企業投訴，重點查處其它阻礙經濟發展的違法違紀行為。向社會公布投訴電話，公開受理影響和破壞經濟發展環境的違法違紀案件。對受理的案件，根據市《關于處理干擾阻礙經濟發展環境問題的暫行規定》追究有關人員的責任，使違規者得到應有懲處，保護企業的合法利益。