導(dǎo)語(yǔ)：對(duì)做好人民防空工作幾點(diǎn)思考一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

人民防空事關(guān)國(guó)家戰(zhàn)略全局，事關(guān)百姓的社會(huì)公共安全。《國(guó)務(wù)院中央軍委關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)人民防空事業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》明確指出，人民防空是國(guó)防的重要組成部分，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要方面。總書(shū)記在接見(jiàn)第五次全國(guó)人民防空會(huì)議代表時(shí)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，正確認(rèn)識(shí)和處理國(guó)防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系，努力開(kāi)創(chuàng)國(guó)防動(dòng)員事業(yè)和人民防空事業(yè)發(fā)展的新局面。如何在新的歷史時(shí)期，做好人民防空工作，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展和協(xié)調(diào)發(fā)展，就這個(gè)問(wèn)題，提出以下幾點(diǎn)思考：

一、人民防空專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍要適應(yīng)新形勢(shì)的需要

自海灣戰(zhàn)爭(zhēng)發(fā)生以來(lái)的幾場(chǎng)高技術(shù)局部戰(zhàn)爭(zhēng)，我們可以清楚地看到，空襲已成為主要作戰(zhàn)樣式，并貫穿戰(zhàn)爭(zhēng)始終。空襲兵器已具備了高精度、高強(qiáng)度、多目標(biāo)同步和持續(xù)打擊的能力，使得空襲作戰(zhàn)具有了突然性、高效性、復(fù)雜性。如何應(yīng)對(duì)高技術(shù)的空襲作戰(zhàn)，對(duì)人民防空專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍提出了新的要求，人民防空專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍至少要具備四種能力：一是具備快速反應(yīng)能力。在未來(lái)高技術(shù)條件下的防空襲擊斗爭(zhēng)中，人民防空專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍不僅要在戰(zhàn)前進(jìn)行戰(zhàn)術(shù)、技術(shù)、裝備等諸方面的準(zhǔn)備，還要掌握各個(gè)重要目標(biāo)的性質(zhì)、布局、可能出現(xiàn)的情況及處置方法、敵空襲兵器的性能等知識(shí)，以做到作戰(zhàn)時(shí)情況明，任務(wù)清，快速到達(dá)，迅速展開(kāi)，有效消除空襲后果，迅速恢復(fù)生產(chǎn)力。二是具備持續(xù)救援和多方位保障能力。未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)中針對(duì)城市的空襲將是全縱深、全方位、全天候的行動(dòng)，這就給人民防空專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍提出了要具備持續(xù)救援和多方位保障能力，能消除空襲造成的影響與危害。三是具備高科技含量的要求。在未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)中，特種彈藥的使用范圍將更廣、規(guī)模將更大、強(qiáng)度將更高、進(jìn)度將更高、進(jìn)程將更加激烈，人民防空專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍要具備高科技含量的手段和技能，消除空襲后果。四是具備網(wǎng)絡(luò)信息保障能力。在未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)中，空襲必定摧毀網(wǎng)絡(luò)通訊信息，人民防空專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍要具備保障網(wǎng)絡(luò)信息暢通的能力。這四種能力是最基本的，也是人民防空專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍必須要具備的。只有具備了這些能力，人民防空專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍才能應(yīng)對(duì)新形勢(shì)下高技術(shù)的空襲，維護(hù)城市的基本功能。

二、加強(qiáng)人民防空專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，適應(yīng)未來(lái)防空需要

自《人民防空法》和《國(guó)務(wù)院中央軍委關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)人民防空事業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》頒布以來(lái)，人民防空專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)著眼現(xiàn)代高技術(shù)條件下防空襲斗爭(zhēng)需要，與時(shí)俱進(jìn)，加快了建設(shè)步伐，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。人民防空專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)已初具規(guī)模，具備了一定的執(zhí)行任務(wù)的能力。但總的來(lái)說(shuō)，以贏得未來(lái)防空襲斗爭(zhēng)勝利的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量，還是存在一些不足與差距，需要從以下四方面予以加強(qiáng)：一是要形成人民防空專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍體系。根據(jù)戰(zhàn)時(shí)消除空襲后果的需要，各人防重點(diǎn)城市要按照專(zhuān)業(yè)系統(tǒng)組建多種人民防空專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，擴(kuò)展到重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)單位，形成綜合搶險(xiǎn)搶修隊(duì)伍為補(bǔ)充的人民防空專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍體系，適應(yīng)未來(lái)反空襲斗爭(zhēng)需要。二是人民防空專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)要納入法制化軌道。《人民防空法》的頒布實(shí)施，標(biāo)志著我國(guó)人民防空事業(yè)走向法制化軌道。現(xiàn)在要按照《人民防空法》，依法組建人民防空專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，增強(qiáng)組織觀念，加強(qiáng)作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)，做到規(guī)范化和制度化管理，切實(shí)提高人民防空專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍的政治思想素質(zhì)與業(yè)務(wù)技能，在關(guān)鍵時(shí)刻能用得上，取得實(shí)際效果。三是要建立健全人民防空專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍的組織指揮體系。為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和現(xiàn)代高技術(shù)戰(zhàn)爭(zhēng)的需要，人民防空專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍要納入了民兵建制，按照統(tǒng)一整組、統(tǒng)一訓(xùn)練、統(tǒng)一待遇、統(tǒng)一保障、統(tǒng)一管理、戰(zhàn)時(shí)統(tǒng)一指揮、分別使用的原則，完善了人民防空專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍組織體系，加強(qiáng)了軍隊(duì)對(duì)人民防空專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍的領(lǐng)導(dǎo)，解決人員落實(shí)、組織訓(xùn)練、協(xié)調(diào)指揮等問(wèn)題，切實(shí)保障人民防空專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍的健康發(fā)展。四是要提高人民防空專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍對(duì)高技術(shù)空襲的能力。根據(jù)現(xiàn)代高技術(shù)戰(zhàn)爭(zhēng)的特點(diǎn)和規(guī)律，人民防空專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍要適時(shí)調(diào)整訓(xùn)練計(jì)劃，開(kāi)展科技練兵，提高消除空襲后果的能力，真正在未來(lái)高技術(shù)空襲中發(fā)揮作用。

三、加強(qiáng)訓(xùn)練，提高人民防空專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍的整體素質(zhì)能力

建立人民防空專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍后，要加強(qiáng)訓(xùn)練，切實(shí)提高人民防空專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍的整體素質(zhì)能力，以應(yīng)對(duì)未來(lái)反空襲的需要。一是堅(jiān)持戰(zhàn)訓(xùn)一致，突出應(yīng)用訓(xùn)練和協(xié)同訓(xùn)練。人民防空專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍的訓(xùn)練，要與戰(zhàn)時(shí)擔(dān)負(fù)的任務(wù)相適應(yīng)，消除武器襲擊后果和工業(yè)企業(yè)遭敵空襲破壞后產(chǎn)生次生災(zāi)害等的技能訓(xùn)練。要結(jié)合戰(zhàn)時(shí)和平時(shí)任務(wù)，注重模擬實(shí)戰(zhàn)背景，從最困難最復(fù)雜的情況著想，從難從嚴(yán)進(jìn)行訓(xùn)練，在單隊(duì)、單項(xiàng)和單科目訓(xùn)練的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)多種專(zhuān)業(yè)隊(duì)之間及與當(dāng)?shù)孛癖认嚓P(guān)分隊(duì)的連貫合成訓(xùn)練，進(jìn)一步提高人民防空專(zhuān)業(yè)伍執(zhí)行任務(wù)的能力。二是堅(jiān)持科技練兵，改進(jìn)訓(xùn)練方法。科技練兵的關(guān)鍵是培養(yǎng)大批高素質(zhì)的人民防空專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍人才，重點(diǎn)解決制約人民防空專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍執(zhí)行任務(wù)能力的關(guān)鍵性技術(shù)難題。要結(jié)合城市的特點(diǎn)，充分利用地方的科技、信息等優(yōu)勢(shì)，積級(jí)探索和改進(jìn)訓(xùn)練方法和手段，走模擬化、規(guī)范化訓(xùn)練的路子。努力造就一批高素質(zhì)的科技人才，為做好防空襲斗爭(zhēng)準(zhǔn)備提供強(qiáng)有力的保障。三是抓好綜合性演練，提高訓(xùn)練質(zhì)量。綜合性演練是檢驗(yàn)人民防空專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍訓(xùn)練效果的試金石，也是提高人民防空專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍執(zhí)行任務(wù)能力的有效措施。演練要著眼于全面素質(zhì)的提高，方法可不拘一格，既可室內(nèi)推演，又可實(shí)地演習(xí)，還可以開(kāi)發(fā)相應(yīng)的軟件進(jìn)行網(wǎng)上模擬演練，要特別突出在各種艱苦復(fù)雜條件下的綜合演練，通過(guò)演練提高和檢驗(yàn)人民防空專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍的快速反應(yīng)能力和對(duì)各種情況的綜合處置能力。

四、擴(kuò)展思路，做到防空和防災(zāi)相結(jié)合

建立人民防空專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍的根本目的是為了防空，應(yīng)對(duì)未來(lái)反空襲作戰(zhàn)。但這畢竟狹隘了一些，如果做到防空和防災(zāi)相結(jié)合，那么人民防空專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍不但在戰(zhàn)時(shí)能發(fā)揮作用，在平時(shí)也能充分發(fā)揮作用。這就要建立起統(tǒng)一高效的防空防災(zāi)機(jī)制。防災(zāi)減災(zāi)是各級(jí)政府需要面對(duì)的一個(gè)問(wèn)題，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要加強(qiáng)的重要方面，也是以人為本，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容。人民防空的根本目的，是保護(hù)人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全，保障社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行，其職能側(cè)重于戰(zhàn)時(shí)防空襲，平時(shí)的作用發(fā)揮仍有局限性。第五次全國(guó)人防會(huì)議提出要由單一防空體制向防空防災(zāi)結(jié)合的民防體制轉(zhuǎn)變，建設(shè)戰(zhàn)時(shí)能力強(qiáng)、平時(shí)作為大的中國(guó)特色人民防空體系。我國(guó)現(xiàn)行的防空防災(zāi)法律涉及到多個(gè)方面，基本是歸口管理，部門(mén)調(diào)控，分兵把守的管理模式，并且各部門(mén)相應(yīng)建立功能相仿、性能相近、設(shè)施重復(fù)的監(jiān)控系統(tǒng)和救援隊(duì)伍，難于集中力量有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。為此要積極探索建立起統(tǒng)一高效的應(yīng)急組織指揮機(jī)制，建立起應(yīng)急預(yù)案體系、指揮通信體系、救援隊(duì)伍體系。把人民防空和政府平時(shí)應(yīng)急有機(jī)結(jié)合起來(lái)，依托人民防空部門(mén)建立應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，參與處置災(zāi)害事故突發(fā)事件。這不但發(fā)揮了人民防空的優(yōu)勢(shì)，而且加強(qiáng)了政府的應(yīng)急能力，提高了防災(zāi)減災(zāi)能力，服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)事業(yè)發(fā)展。人民防空專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍在做到防空和防災(zāi)相結(jié)合的過(guò)程中，一方面，政府要重視發(fā)揮這些人民防空專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍的作用；另一方面，人民防空部門(mén)也要主動(dòng)作為，加強(qiáng)與政府的聯(lián)系聯(lián)絡(luò)，努力學(xué)習(xí)防災(zāi)知識(shí)，加強(qiáng)組織指揮訓(xùn)練，提高隊(duì)伍應(yīng)對(duì)公共安全事件的能力。

人民防空在維護(hù)我們國(guó)家安全，保障正常的社會(huì)生產(chǎn)、工作、生活秩序中起著重要的作用。在新的形勢(shì)下，人民防空事業(yè)要繼續(xù)按照《國(guó)務(wù)院中央軍委關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)人民防空事業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》做好工作，建設(shè)有我們中國(guó)自己特色的人民防空專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，以創(chuàng)新發(fā)展的工作思路，把人民防空工作提高到一個(gè)新的水平，做到防空和防災(zāi)的有機(jī)結(jié)合，人民防空事業(yè)必然會(huì)有一個(gè)新發(fā)展，為未來(lái)反空襲和防災(zāi)減災(zāi)工作作出貢獻(xiàn)。