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政府工作報告

各位代表：

現在，我代表市人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請市政協委員和其他列席會議的同志提出意見。

一、過去的一年，全市經濟和社會發展取得顯著成績

××年，在市委的堅強領導下，全市人民深入貫徹“三個代表”重要思想和黨的十六屆三中、四中全會精神，緊緊圍繞建設經濟強市奮斗目標，牢固樹立和認真落實科學發展觀，努力破解發展難題，強力推進各項工作，全市經濟社會繼續保持良好的發展勢頭，不僅全面完成了市十五屆人大二次會議確定的各項目標任務，而且本市生產總值、地方財政收入、全社會固定資產投資等主要經濟指標提前一年完成“十五”計劃。

國民經濟快速發展，運行質量明顯提高。××年實現本市生產總值××××億元，比上年增長××。地方財政收入完成××億元，同口徑比上年增長××，其中稅收收入在農業稅稅率降低個百分點的情況下，完成億元，比上年增長××，是歷史上增長最快、增收最多的一年。規模以上工業企業完成增加值××××億元，增長××；實現銷售收入××億元、利稅××億元，分別增長××和××；全市銷售收入過億元的企業達到××戶，增加××戶；利稅過千萬元的企業達到××戶，增加××戶；規模以上工業用電量達到××億千瓦時，增長××。以蓮花山開發建設和賓館服務業檔次提升為主要標志的旅游服務業取得較大突破。金融機構存貸款余額分別達到××××億元和××××億元，分別比年初增長××、××。全社會消費品零售總額完成××億元，增長××。在泰安市以固定資產投資與利用外資、地方財政收入、就業再就業三項主要經濟指標為內容的經濟工作綜合考核中，我市居第一位。在全省××強中，我市主要經濟指標位次明顯前移，增幅均居前列。在第四屆全國縣域經濟基本競爭力百強縣評比中，我市比上屆上升個位次列第××位。

“三農”工作積極推進，農民收入大幅度增長。認真落實中央和省委兩個“一號文件”，農業稅降低個百分點，全部取消了農業特產稅，××萬元的糧農直補資金及時足額落實到位，全市農民比上年減負××××萬元。市財政對鄉鎮轉移支付××××萬元，確保了基層政權正常運轉和農村公益事業的發展。大力推進設施農業、畜牧業、林果業的區域化布局、產業化經營和標準化生產，全市新發展冬暖式菌菜大棚萬個，池藕萬畝，桑園萬畝，經濟林、用材林萬畝，建成各類規模飼養小區××個，新增奶牛××××頭，奶牛存欄量達到××××頭。新發展規模龍頭加工企業××家。認證無公害、綠色農產品××個。治理小流域面積××平方公里，擴大或改善灌溉面積××萬畝，新增鄉村集中供水萬人。實施了總投資億元的個省級以上農業綜合開發項目和萬畝土地整理項目，東周水庫保安全二期工程、柴汶河綜合治理一期工程進展順利。村村通公路里程新增××公里，行政村通客車率達到××。共有萬多農民參加了新型農村合作醫療，有線電視用戶增加××××戶，新增市外勞務輸出萬人。農民人均純收入達到××××元，增長××，是近十年來增幅最高的一年。

招商引資成效顯著，大項目建設實現較大突破。始終把招商引資作為加快經濟發展的關鍵措施來抓，共引進國內項目××個，到位資金××億元，比上年增長××；新批準外商投資企業××家，實際利用外資××××萬美元，增長××；向上爭取項目資金億元；金融機構新增貸款××億元；啟動民間資本××億元，為項目建設提供了強有力的資金保障。完成全社會固定資產投資××億元，增長××。鋪開投資千萬元以上的項目××個，已有××個項目竣工投產。碳酸二鉀脂、黃原膠、新申棉紡、百川紙業等項目投產后健康發展，成為拉動全市經濟增長的重要力量。眾泰發電、正大焦化、平陽棉紡等一批在建大項目進展較快。企業改制取得明顯成效，有家企業通過依法改制和資產重組，發展活力大為增強。各鄉鎮辦事處的項目建設也取得了較大成績，呈現出你追我趕、競相發展的大好局面。

民營經濟總量迅速膨脹，發展質量有了新的提升。全市新增私營企業××家，新增個體工商戶××××戶，總數分別達到××××家和××××戶。私營企業和個體工商戶注冊資金達到××億元，其中私營企業注冊資金××億元，比上年增長××。全市民營規模企業達到××家。民營企業實現增加值××億元，增長××；實交稅金××億元，增長××。區域特色產業實力不斷壯大，起重機械、汽拖配件、玻璃玻纖、精細化工等特色產業實現的銷售收入和利稅分別占民營經濟總量的××和××。服務體系建設趨于完善，民營經濟工作步入了良性發展軌道，兩次受到省委、省政府的表彰。

城市和園區建設力度加大，基礎設施不斷完善。進一步完善城市規劃民主決策體系，新一輪城市總體規劃修編工作已完成綱要階段的論證，控制性詳細規劃覆蓋率比上年提高××個百分點。以創建國家園林城市為目標，共投資億元，全面實施了綠化、硬化、美化工程，高標準實施了城區亮化工程，新建和改造兩城區道路××條、××公里，擴大城區面積平方公里，新增公共綠地面積××萬平方米；第二污水處理廠、青云凈水廠等重點基礎設施項目進展順利；深入開展城市環境綜合整治，城市生態環境、整體形象、服務功能得到明顯改善和提升，獲省政府“適宜人居環境獎”。加大小城鎮基礎設施建設力度，城鎮輻射帶動能力繼續增強。交通公路建設實現歷史性突破，投資億多元，對蒙館路、九路、新婁路、四良路等條干線道路和市鄉道路實施了高標準改造。園區建設有了新進展，市開發區完成基礎設施投入億元，新增開發面積平方公里，引進建設項目××個，完成投資××億元，有××個項目建成投產；鄉鎮民營企業聚集區新引進項目××個，完成投資億元，有××個項目建成投產。

社會事業蓬勃發展，人民生活水平進一步提高。科技創新步伐加快，實施科技計劃項目××項，取得重要科技成果××項，高新技術產業產值和產品產值占規模以上工業企業產值的比重分別達到××和××。加大農村教育投入，消除了危房，基本完成了農村中小學布局調整任務；高中段教育辦學規模不斷擴大，總投資億元、總規模××個班、容納萬人的新泰一中新校區工程，已完成投資××億元，南區建設任務基本完成；教育體制改革和教育資源優化配置力度加大，普通教育、職業教育和成人教育協調發展；教育教學質量穩步提高，高考本科文化課一榜上線人數達××××人，在全省縣市名列榜首。組織開展豐富多彩的文化活動和全民健身運動，成功舉辦了第四屆全民運動會，明珠廣場被評為省優秀文化廣場。衛生事業穩步發展，疾病預防控制體系和醫療救治體系建設更加完善，投資××××萬元的市胸科醫院基本建成；農村藥品“兩網”建設進程加快，藥品市場監督管理工作不斷加強。全面落實計劃生育基本國策，全市計劃生育率達到××××，人口自然增長率控制在‰，榮獲泰安市人口目標責任考核一等獎第一名。認真執行國家耕地保護政策，加強礦產資源管理，國土資源市場運轉更加規范。建立被征地農民基本生活長期保障機制，最大限度地保護了農民的利益。啟動生態市建設，加強污染綜合治理，加大環保執法力度，生態環境進一步改善。積極推進就業再就業，全市新增就業再就業人員萬人，城鎮登記失業率控制在以內，市人力資源市場主體工程建設基本完成。社會保障覆蓋面不斷擴大，完成各類保險金征繳億元，征繳率達到××，離退休人員養老金社會發放率達到××，實現了“兩個確保”。城鄉“低保”和社會救助工作扎實開展。老齡、殘疾人、婦女兒童、民族宗教、檔案管理、文物保護、僑務工作得到加強，人事、審計、統計、氣象、地震、農機、地方志、機關行政事務管理、軍民共建、民兵預備役、物價、人防、廣播電視等各項工作均取得了新的成績。

大力推進“平安新泰”建設，民主法制建設得到加強。“三城聯創”活動富有成效，解決了一批與群眾生產生活密切相關的實際問題。堅持重心下移，責任下移，“平安新泰”建設取得豐碩成果。大力加強綜合治理，嚴厲打擊以惡勢力團伙犯罪為重點的各類違法犯罪行為，刑事案件明顯下降，群眾安全感進一步增強。堅持開展建筑市場秩序、交通秩序、沙場秩序、風景區環境等專項整治活動，全市經濟社會秩序明顯好轉。高度重視信訪穩定工作，信訪總量和越級上訪案件分別比上年下降和××。扎實推進村民自治，依法有序地進行了第八屆村民委員會換屆選舉工作。加強安全監督管理，認真落實安全生產責任制，廣泛開展安全專項整治，安全事故和傷亡人數下降××以上，全市無一起重特大事故發生。認真落實“為民、務實、清廉”的要求，強化決策目標、執行責任、考核監督“三個體系”建設，推動了政府機關作風的轉變和工作的落實。自覺接受市人大及其常委會的監督，注重加強同人民政協的聯系，××件人大代表建議和政協委員提案全部及時辦理完畢。大力實施“四五”普法教育和“三五”依法治市規劃，認真貫徹落實《行政許可法》，全面推進政府工作提速，依法行政水平不斷提高。積極開展行政效能監察和民主評議行風活動，認真糾正部門和行業不正之風，嚴肅查處各類違法違紀案件，發展環境進一步優化。

各位代表！××年我市各項工作均取得了令人鼓舞的新成就，全市上下呈現出經濟發展，社會穩定，人民群眾安居樂業的可喜局面。這些成績的取得，是在上級黨委、政府和新泰市委的堅強領導下，在市人大、市政協的監督、支持下，全市廣大干部群眾團結奮斗、扎實苦干的結果！是新礦集團等駐新單位和社會各界鼎力相助、共同努力的結果！在此，我代表市人民政府，向為全市建設和發展付出辛勤勞動的廣大干部群眾，向對政府工作給予大力支持和有效監督的人大代表、政協委員以及社會各界人士，向為新泰發展作出重大貢獻的駐新單位、駐新部隊，向在新泰投資興業的國內外客商，表示崇高的敬意和衷心的感謝！