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事業興衰，唯在用人；用人之要，在于樹立正確導向。有什么樣的用人導向，造就什么樣的干部隊伍。用人導向左右著干部努力的方向。實踐證明，在干部使用中，必須堅持“以發展論英雄，憑政績用干部”，將經常性考察、年度考察和任前考察有機結合起來，正確評價干部的是非功過，科學確定干部的升遷獎懲，才能最大限度地把干部的精力和心思凝聚到聚精會神搞建設、一心一意謀發展上來。

建立健全目標責任體系，讓干事創業有目標。圍繞中心，認真研究修訂本地發展的總體目標，并將目標任務細化、量化、深化，橫向分解到各級領導、部門、科室和每位工作人員，縱向分解到縣區、鄉鎮、村和企業，構建全員、全崗、全程的目標責任體系。

嚴格依法考核，讓選人用人有依據。按照科學發展觀和正確政績觀的要求，從實際出發研究制定具體的實績綜合考核辦法，對縣區鄉鎮的經濟實績一季度一考核，并公示考核結果。在市直單位，可以推行崗位目標責任制，制定崗位責任目標考核實施辦法和獎懲措施，形成嚴格的激勵約束機制。

認真兌現獎懲，讓政績突出者得實惠有位置。在嚴格考核結果的基礎上，對年度考核中排名靠前的縣區鄉鎮黨政主要負責人給予隆重表彰和獎勵；對沒有完成年度目標任務且位次靠后的給予處理。特別是要把實績考核結果與干部使用直接掛鉤。在干部調整中，不能搞平衡，不要因照顧情緒而貽誤發展，對政治過硬、干事創業、實績突出的基層一線干部，可優先考慮提拔重用；對工作不力、打不開局面的班子和干部隨時調整，才能形成能者上、庸者下和干事創業者有前途、有地位的良好局面。

狠剎不正之風，維護正確的用人導向。黨委鄭重承諾：在本屆任期中對任用的每一名干部負責，并自覺接受各級黨委、人大、政府、政協的監督；嚴格執行《干部任用條例》，確保正確的用人導向；結合實際，探索建立具有自身特點的操作程序和方法，形成健全完善的操作規范，確保干部選拔任用的公開、公正。要建立健全干部考察工作責任制度、領導干部經濟責任審計制度等，把“以發展論英雄，憑實績用干部”落到實處。