辦好重要信訪 促進社會穩(wěn)定
時間:2022-01-11 03:46:00
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近年來,我們緊緊圍繞省、市紀檢監(jiān)察信訪工作會議精神,認真貫徹“三個代表”重要思想,通過加強目標管理,按照“三優(yōu)三滿意”的工作要求,強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、直查快辦制、跟蹤反饋制等三項制度的落實,有效地實現(xiàn)了“三個下降,一個確保”的目標。*年以來,我們共受理群眾信訪1869件次,其中來信1520件次,來訪246件次,舉報電話103件次。屬紀檢監(jiān)察系統(tǒng)受理范圍的信訪1462件次,信訪結(jié)案率分別為95.4%、100%、100%,其中按期結(jié)案率分別為90%、98.1%、98.5%,優(yōu)質(zhì)結(jié)案率分別為89.5%、97.2%、97.5%,本委自辦案件共451件,自辦率分別達到50.2%、62.8%、70。4%。下面就我縣處理重要信訪件,維護地區(qū)穩(wěn)定,促進經(jīng)濟發(fā)展的情況,向大家作一匯報介紹。
一、面對實際,增強做好重要信訪的責(zé)任感。
近幾年,我縣因開發(fā)速度較快,有的征地帶勞問題沒有落實,有的征地保養(yǎng)費沒有付清。加上企業(yè)改制,利益關(guān)系調(diào)整;少數(shù)黨員干部不能廉潔從政,工作透明度不高,常常引發(fā)重要信訪,甚至出現(xiàn)幾十人、數(shù)百人集體上訪,社會穩(wěn)定的壓力較大。維護穩(wěn)定已咸;為我縣各部門工作的重中之重。處理好重要信訪,緩解社會矛盾、維護穩(wěn)定是我們義不容辭的責(zé)任。近年來,我縣的重要信訪主要呈現(xiàn)以下特點:
首先,信訪的數(shù)量存在高發(fā)勢頭。97年重要信訪達49件次,*年達20件次,*年達46件次,今年一到三季度也有18件次。同時這幾年群眾集體上訪也居高不下,僅*年就19起次,特別是去年上半年就達13起次。
其次,信訪的人數(shù)存在聚增苗頭。群眾聯(lián)名寫信的人數(shù)有的三、五人,有的一、二十人,有的數(shù)十人,有的高達近二百人。如*年信訪件中聯(lián)名人數(shù)最多的為101人,*年為129人,去年最多的一信訪件就有190人聯(lián)名反映。
再次,信訪的激烈程度存在一觸即發(fā)的可能。因為這些信訪反映的問題大多集中在三個方面,一是反映群眾切身利益問題,如土地開發(fā)中群眾既得利益應(yīng)得而末得、應(yīng)得而少得的問題;二是一些群眾自身實際利益受到損失和侵害的問題;三是干部以權(quán)謀私,不能廉潔從政的問題。還有的是針對地方、單位的一把手,由于平時干群矛盾較大,群眾比較激動,恨不得立刻把某某人拉下馬。因此,對這些問題大多數(shù)群眾有共鳴,搞不好就會引發(fā)群眾群體上訪。如某鎮(zhèn)一村群眾為舉報村支書經(jīng)濟問題和工作失職問題,因一時未得到鎮(zhèn)上及時果斷的處理,而引發(fā)四十多名群眾乘車數(shù)十里到縣政府集體土—訪。
面對這些情況,我們深感責(zé)任重大。因為紀檢監(jiān)察信訪工作是黨和人民聯(lián)系的橋梁和紐帶,應(yīng)當為人民申張正義,幫群眾排憂解難;應(yīng)當當好黨的衛(wèi)士,與腐敗分子作堅決的斗爭;應(yīng)當為黨委、政府分挑重擔(dān),努力減少社會不穩(wěn)定的隱患。這也是我們認真落實省、市紀檢監(jiān)察信訪工作會議要求,體現(xiàn)把處理好重要信訪作為工作重點的指導(dǎo)思想。只有這樣,才能從根本上做好紀檢監(jiān)察信訪工作,也才能發(fā)揮我們在穩(wěn)定這個大局中應(yīng)有的作用。
二、多管齊下,認真處理好每一件重要信訪。
為了及時、妥善處理好重要信訪,減少重復(fù)信訪,減少社會不穩(wěn)定因素,我們處理重要信訪主要有以下四點做法:
1、領(lǐng)導(dǎo)重視,真正把信訪工作抓在手上。
縣委領(lǐng)導(dǎo)和縣紀委領(lǐng)導(dǎo)十分重視信訪室呈閱的每一件重要信訪件,批示詳細周密,件件要求反饋調(diào)查結(jié)果。縣委書記辦公會專門研究并由縣委、縣政府聯(lián)合下發(fā)了*(50)號《關(guān)于處置群體性上訪的的意見》及*(56)號《江寧區(qū)分級歸口處理信訪問題的意見》,有力地支持了紀委的工作。縣委書記辦公會還對重要信訪的調(diào)查處理建議集體進行討論決定,加大解決問題的力度。今年春天某局五名職工聯(lián)名來信來訪,反映該單位領(lǐng)導(dǎo)以權(quán)謀私,在經(jīng)營承包中不能平等對待內(nèi)部職工,要求按當初文件規(guī)定,落實內(nèi)部職工優(yōu)惠條件。我們經(jīng)調(diào)查情況屬實,處理時遇到了一定的難度,形成調(diào)查報告后,縣委書記辦公會對此進行了認真的研究,同意我們的處理建議。由于縣委的過問,使得處理意見得到落實,受到了職工的稱贊,;不僅贈送“愛心為民,排憂解難”的錦旗給紀委,而且寫信給縣委王建華書記表示感謝。縣紀委周大勇書記多次協(xié)調(diào)解決重要疑難信訪,分管書記和常委親自參與調(diào)查和解釋工作,對群眾反映屬實的,及時查糾結(jié)合,維護法律法規(guī)和政策的嚴肅性;對群眾誤解,反映不實的,耐心細致地做好說服調(diào)解工作。由于領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,認識統(tǒng)一,決策果斷,信訪人員能排除干擾和阻力快速高效地查清各類聯(lián)名信訪件,妥善化解矛盾。
2、集中力量形成合力,協(xié)調(diào)一致辦好信訪。
聯(lián)名信訪往往反映的問題比較強烈,涉及到較多的群眾利益,處理不快不妥勢必導(dǎo)致集體上訪和越級上訪。為此,全縣上下逐步形成協(xié)調(diào)一致,通力配合,集中力量辦理重要信訪的良好局面。一是紀委內(nèi)部實行全委辦信訪,重要信訪抽調(diào)有關(guān)室的力量協(xié)同調(diào)查;二是協(xié)調(diào)有關(guān)部門進行調(diào)查,遇到重要信訪會同檢察院、審計局及其它主管、有關(guān)單位一起調(diào)查;三是縣、鎮(zhèn)聯(lián)合辦案。我們收到土橋鎮(zhèn)土橋村190人聯(lián)名信后,紀委分管副書記和常委立即會同該鎮(zhèn)黨委、政府研究,及時成立了由縣紀委派員參與,該鎮(zhèn)紀檢、審計、財政、農(nóng)經(jīng)等部門二十多人組成的工作組、審計組、調(diào)查組到土橋村調(diào)查核實、審計財務(wù)、穩(wěn)定情緒,用最短的時間將調(diào)查的有關(guān)結(jié)果公布給群眾,有效地消除了群眾的疑慮,控制了群眾越級上訪。今年上半年我縣開發(fā)區(qū);朱村十多名群眾到市、縣上訪反映村支書有關(guān)問題,我們立即牽頭組織抽調(diào)了由紀委、檢察院、開發(fā)區(qū)及殷巷辦事:處等十多人組成的調(diào)查組,充分發(fā)揮各部門、各單位的職能,一氣呵成,將調(diào)查情況反饋給群眾,給了群眾一個滿意的答復(fù),及時處理了這一多人集體來訪。
3、利用社會關(guān)系,做好鈍化矛盾的工作。
我們在查清核實信訪所反映問題的同時,都對署名信訪的群眾做好安撫、解釋工作,使:他們相信組織的調(diào)查,耐心等待結(jié)果,不要越級上訪。我縣在做這項工作中,廣泛發(fā)動社會關(guān)系,如利用有威信的老干部、老黨員,素質(zhì)較好的親戚朋友等分別做好情緒激動的信訪群眾,特別是帶頭信訪或發(fā)起人的思想工作。同時我們也通過關(guān)鍵人了解反映問題的詳細線索,便于更快更好地調(diào)查,讓群眾知道我們紀檢組織很重視他們的舉報,正在認真調(diào)查核實。這樣既樹立了紀檢部門的威信,又有效地穩(wěn)定了群眾的情緒,鈍化了可能出現(xiàn)的矛盾。像祿口機場拆遷丈量事件中,由于關(guān)鍵人情緒激動工作難做,我們通過與其關(guān)系較好的鎮(zhèn)農(nóng)科站站長、原工會主席及在外鄉(xiāng)任黨委書記的親戚幫助做解釋說服工作,起到了很好的效果。
4、辦理信訪工作到位,取信于民。
應(yīng)該講大多數(shù)群眾對所反映的問題能得到合理的解釋和處理,是能夠理解和主動息訪的。工作中,我們力求在具體處理重要信訪件時一定要把工作做到位,把問題講清楚,把政策講透,把意見講明,取得群眾的理解和信任。如*年,銅井鎮(zhèn)三興行政村129名群眾聯(lián)名給縣委領(lǐng)導(dǎo)寫信反映村支書的有關(guān)問題,并揚言要組織大規(guī)模的集體上訪。我們收到縣委批轉(zhuǎn)的聯(lián)名信后,由分管副書記帶領(lǐng),多次走村入戶找群眾了解情況,最終查明該村支書任職以來為村里做了很多實事,為該村經(jīng)濟的發(fā)展做出了貢獻,但是工作中不夠民主,導(dǎo)致干群關(guān)系很緊張。為此,我們在村里召開了由黨員、干部、群眾代表共60多人參加的會議,向群眾講清情況,指出該村支書工作中存在的不足,并讓村支書在會上做了檢討,求得群眾的諒解。由于各項工作到位,群眾表示理解,有效地抑制了再次上訪。
近年來,由于我們重視重要信訪的調(diào)查處理,使重要信訪的重復(fù)訪大為減少,也有效地減少了群眾的集體上訪。*年至*年重要信訪的重復(fù)訪平均為3次;而今年三個季度平均為1.3次。今年群眾到縣紀委集體上訪僅為5次,比*年同期下降了61。5%。
三、逐步完善,不斷提高處理重要信訪的水平。
1、按黨風(fēng)廉政責(zé)任制要求,建立領(lǐng)導(dǎo)干部信訪責(zé)任制。
在近兩年處理重要信訪中,我縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部積極主動貫徹落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制要求,明確誰主管誰負責(zé)迅捷有效地解決重要信訪問題。今年二月,新學(xué)期開學(xué),學(xué)生家長反映教育系統(tǒng)亂收費,分管副縣長親自找主管部門主要領(lǐng)導(dǎo),講明情況,明確要求,解決問題,起到了很好的效果。某局領(lǐng)導(dǎo)以權(quán)謀私,我們主動向分管縣長匯報,最后按責(zé)任制要求由這名副縣長找局長談話,并責(zé)成最終解決所有問題。這起重要信訪的落實,贏得了干部職工的好評。這一做法既讓縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)了解分管單位領(lǐng)導(dǎo)的思想動態(tài),廉政情況,增強了他們管事又管人的主動權(quán),又加強了信訪工作實在的領(lǐng)導(dǎo)力量,有利于重要信訪的處理。我們打算在今后的信訪工作中,建立健全這方面的制度,把領(lǐng)導(dǎo)重視信訪落到實處。
2、加強工作溝通,完善“三務(wù)公開”制度。
實踐使我們感到,大多數(shù)信訪都是由于干部工作透明度不高,一些事情特別是財務(wù)不公開,引發(fā)集體聯(lián)名信訪。無論是祿口機場村民住宅拆遷丈量由于事前不公開,事后不公布,引起老百姓猜疑,最后導(dǎo)致四十多人聯(lián)名上訪,還是土橋鎮(zhèn)土橋村190人。聯(lián)名信、銅井鎮(zhèn)三興村129人聯(lián)名信反映村支書的有關(guān)問題,通過:我們深入。細致的調(diào)查,發(fā)現(xiàn)造成群眾聯(lián)名寫信的主要原因,都是村務(wù)公開不具體不透明,加之村干部自以為做了不少實事,工作態(tài)度和工作作風(fēng)欠佳,導(dǎo)致干群關(guān)系緊張,矛盾激化所造成的。要解決此類信訪問題,就必須增強基。層工作的透明度,進一步完善“三務(wù)公開”制度,發(fā)揮“三務(wù)公開”,加強溝通、減少猜疑、加強民主監(jiān)督的作用。
3、加快處理重要信訪的節(jié)奏。
我縣東善橋鎮(zhèn)某村支書因群眾舉報被檢察機關(guān)立案查處,取保候?qū)徳诩遥笈c村民有過激言語。不明真相的群眾到縣紀委反映此人為何不處理,并告訴有部分群眾正組織到省、市上訪。我們得知這一情況后,立即一方面通知東善橋鎮(zhèn)黨委、紀委去該村做好工作,另一方面向來訪群眾解釋真實情況和法律程序,要求他們盡-快回村做好其他村民工作。另外,我們及時與檢察院和法院取得聯(lián)系,提請有關(guān)部門從快處理。上訪群眾充分理解,一致表示支持上級部門工作,有事到縣紀委反映,不再上訪。由于工作及時細致,各部門齊抓共管,得到群眾支持、配合和理解,妥善化解了矛盾,有效地維護了社會穩(wěn)定。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,我縣紀檢監(jiān)察信訪工作在省、市紀委的領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)心下,通過全縣紀檢監(jiān)察干部的共同努力,取得了一定的成績,但與上級.要求和兄弟區(qū)縣相比,還有差距。黨風(fēng)廉政反腐敗工作任重道遠,維護社會穩(wěn)定的任務(wù)還相當艱巨,我們將借這次會議的機會,
向大家學(xué)習(xí),落實好這次會議精神,認真貫徹總書記關(guān)于“三個代表”的重要思想,繼續(xù)在市紀委及信訪室的領(lǐng)導(dǎo)下,努力把新時期的信訪工作做得更好。
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