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搞好干部教育培訓(xùn)是適應(yīng)新形勢的需要，也是完成當(dāng)前重大戰(zhàn)略任務(wù)的需要，是提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部自身素質(zhì)保持黨的先進(jìn)性的需要，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力鞏固發(fā)展中國特色社會(huì)主義事業(yè)的需要。因此，必須提高對搞好干部培訓(xùn)工作重要性的認(rèn)識(shí)。

干部教育培訓(xùn)不同于一般的國民教育，也不同于一般的知識(shí)傳授，是基于提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的理論水平和領(lǐng)導(dǎo)能力的特殊教育，是干部隊(duì)伍建設(shè)乃至黨的建設(shè)的重要組成部分。因此，必須堅(jiān)持正確的指導(dǎo)思想和正確的工作方向，同時(shí)還必須明確干部教育培訓(xùn)工作的重點(diǎn)對象和主要內(nèi)容。

一、必須切實(shí)加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的建設(shè)

要切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)黨校、行政院校建設(shè)。一是高度重視各級(jí)黨校、行政院校建設(shè)，充分發(fā)揮它們主陣地主渠道作用。二是建立健全干部教育培訓(xùn)體制。當(dāng)前，除黨校、行政院校、干部學(xué)院外，還存在著部門和行業(yè)辦學(xué)以及高等學(xué)校、科研院所培訓(xùn)等其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，形成了一個(gè)比較全面的培訓(xùn)體系，為干部教育事業(yè)做出了很大的貢獻(xiàn)。但毋庸諱言，這個(gè)體系還存在著這樣那樣一些問題，特別是存在機(jī)構(gòu)重疊、職能交叉、資源浪費(fèi)甚至無序競爭的現(xiàn)象。為適應(yīng)大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)的需要，要加大資源整合力度，逐步構(gòu)建分工明確、優(yōu)勢互補(bǔ)、布局合理、競爭有序的干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)體系。三是加強(qiáng)黨校和行政院校的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

要切實(shí)加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。一是加強(qiáng)政治素養(yǎng)和思想道德建設(shè)。要教育和引導(dǎo)廣大教師時(shí)刻保持堅(jiān)強(qiáng)的黨性，增強(qiáng)政治責(zé)任感和政治敏銳性。要培養(yǎng)廣大教師的職業(yè)榮譽(yù)感，使他們樹立為黨的干部教育事業(yè)奮斗終生的遠(yuǎn)大理想，要增強(qiáng)思想道德修養(yǎng)，用良好的道德情操完善自身，真正做到“身正為師，學(xué)高為范”。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)。要逐步實(shí)施干部教育培訓(xùn)教師職業(yè)證書制度、職稱評(píng)定制度，積極探索師資隊(duì)伍考核評(píng)價(jià)體系。要落實(shí)專職教師知識(shí)更新機(jī)制，有計(jì)劃地選送專職教師到上一級(jí)黨校、行政院校、國內(nèi)外著名高校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展在職進(jìn)修、業(yè)務(wù)交流、課題攻關(guān)等活動(dòng)，積極落實(shí)五年輪訓(xùn)一遍骨干教師的計(jì)劃。三是大力開展多種多樣的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。多組織專職教師到改革開放前沿、到先進(jìn)單位去參觀考察、掛職鍛煉、學(xué)習(xí)交流，在增強(qiáng)感性認(rèn)識(shí)上下工夫，在聯(lián)系實(shí)際上下工夫。四是有計(jì)劃地建立一支兼職教師隊(duì)伍。

要切實(shí)加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)和教材建設(shè)。要充分發(fā)揮干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的理論優(yōu)勢，圍繞新的教學(xué)方針，圍繞教學(xué)對象的需要，圍繞教學(xué)內(nèi)容的改革，以政治理論、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)、文化素養(yǎng)和技能培訓(xùn)為基本框架，規(guī)劃課程建設(shè)，開發(fā)一批具有干部教育特色的優(yōu)勢學(xué)科。從重點(diǎn)學(xué)科的設(shè)置、二級(jí)學(xué)科帶頭人的遴選、教師的定位、提高學(xué)科建設(shè)管理水平等方面去操作實(shí)施。教材建設(shè)要按照立足全局、協(xié)調(diào)各方、總體設(shè)計(jì)、分步推進(jìn)的要求，堅(jiān)持開發(fā)與利用相結(jié)合，一綱多本、編審分開，逐步建立開放多樣、具有時(shí)代特征的教材體系。各級(jí)干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要按照教材大綱的要求，結(jié)合實(shí)際，編寫符合不同班次需要、各具特色的干部培訓(xùn)教材，抓緊推進(jìn)精品系列教材工程。要切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)。要以《干部教育條例》為基本依據(jù)，根據(jù)新的形勢變化，進(jìn)一步修改完善各種制度。堅(jiān)持從嚴(yán)治校方針，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。在教學(xué)上，貫徹“精、深、實(shí)、新”的原則，堅(jiān)持個(gè)人、集體、學(xué)校三級(jí)備課制度，嚴(yán)把入口關(guān)；嚴(yán)格課堂講授規(guī)范，保證授課質(zhì)量和效果；加強(qiáng)教學(xué)專題、招生和學(xué)籍等方面的管理。在科研上，堅(jiān)持出精品和出人才相結(jié)合的原則，進(jìn)一步建立完善課題、調(diào)研、成果轉(zhuǎn)化等各項(xiàng)管理規(guī)定，創(chuàng)新激勵(lì)約束機(jī)制。在學(xué)員管理上，強(qiáng)化黨性鍛煉手段，推行學(xué)時(shí)學(xué)分制，建立完善培訓(xùn)檔案；與組織人事部門一起建立學(xué)員跟蹤考核、監(jiān)督約束制度等。同時(shí)，要加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的信息服務(wù)、行政后勤、機(jī)關(guān)黨建等方面的制度建設(shè)。

二、必須聯(lián)系實(shí)際創(chuàng)新思路

總書記指出，加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作，最重要的是要聯(lián)系實(shí)際創(chuàng)新路，加強(qiáng)培訓(xùn)求實(shí)效。因此，各級(jí)干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要適應(yīng)提高干部素質(zhì)和能力的需要，在創(chuàng)新路上多做文章。

要?jiǎng)?chuàng)新培訓(xùn)觀念。干部教育培訓(xùn)應(yīng)在思想上強(qiáng)化“三個(gè)意識(shí)”：一是強(qiáng)化緊迫意識(shí)。中央接二連三對干部教育培訓(xùn)做出重要指示和部署，充分說明新階段加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作的緊迫性和必要性。各級(jí)黨組織和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須深刻理解和領(lǐng)會(huì)中央精神，千方百計(jì)地把干部教育培訓(xùn)工作抓緊抓好。二是強(qiáng)化使命意識(shí)。黨校、行政院校要充分發(fā)揮主陣地主渠道作用，主動(dòng)承擔(dān)歷史重任，不斷把干部教育事業(yè)推向前進(jìn)。每一位從事干部教育事業(yè)的同志，都應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命意識(shí)，認(rèn)清形勢，努力工作，為干部教育培訓(xùn)工作盡心獻(xiàn)力。三是強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)。各級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)該充分利用中央高度重視干部教育這一重要機(jī)遇，乘貫徹《干部教育條例》和《規(guī)劃》的東風(fēng)，積極推動(dòng)干部教育事業(yè)的發(fā)展，加快軟件、硬件建設(shè)，壯大自身實(shí)力，贏得干部教育培訓(xùn)的先機(jī)。

要?jiǎng)?chuàng)新培訓(xùn)模式。要堅(jiān)持和完善組織調(diào)訓(xùn)、在職自學(xué)等制度，大力推行干部自主選學(xué)、在線學(xué)習(xí)等方式，采取國內(nèi)學(xué)習(xí)與國外學(xué)習(xí)相結(jié)合、學(xué)習(xí)理論與實(shí)踐研討相結(jié)合、校內(nèi)學(xué)習(xí)與校外考察調(diào)研相結(jié)合等，為干部參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)提供多樣化的途徑。校內(nèi)學(xué)習(xí)要堅(jiān)持多種形式方法齊用并舉，把統(tǒng)一課堂與分類培訓(xùn)結(jié)合起來，把集體授課與個(gè)性研討結(jié)合起來，把以料下單與按需施教結(jié)合起來，把新穎形式與質(zhì)量提高結(jié)合起來，力求使整個(gè)教學(xué)過程有講授、有交流，有灌輸、有研討，有統(tǒng)一課堂、有自主選修，有共同要求、有個(gè)性需要，做到生動(dòng)活潑、嚴(yán)肅有序。

要?jiǎng)?chuàng)新培訓(xùn)班次設(shè)置。要按照《規(guī)劃》要求，適應(yīng)差異性培訓(xùn)需要，推行分階段、分研究方向的小班培訓(xùn)模式。在分類別、分層次設(shè)定班次的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化培訓(xùn)體制改革，在同一個(gè)班次設(shè)立不同的研究方向，要求學(xué)員根據(jù)自己的工作需要和興趣愛好選擇研究方向，編成不同的小班。在具體教學(xué)實(shí)施上，把整個(gè)教學(xué)過程劃分為公共課教學(xué)、分研究方向教學(xué)、問題研究等幾個(gè)階段，由幾個(gè)教研部門組成研究指導(dǎo)小組，分類指導(dǎo)學(xué)員進(jìn)行研討和論文寫作，努力增強(qiáng)教學(xué)雙方的主動(dòng)性，提高學(xué)習(xí)效果。

要?jiǎng)?chuàng)新教學(xué)形式和教學(xué)方法。要賦予講授式教學(xué)以新的內(nèi)容，擴(kuò)展其新的形式，煥發(fā)其新的活力，使其由傳統(tǒng)的灌輸式教學(xué)模式轉(zhuǎn)變?yōu)檠芯渴浇虒W(xué)模式，使其成為廣大學(xué)員所喜聞樂見、樂于接受的教學(xué)形式。要大力提高教師的理論水平和素養(yǎng)，增加講授內(nèi)容的科研含量和研究成分；督促教師做好調(diào)查研究，掌握大量第一手資料和事例，做到理論聯(lián)系實(shí)際；促進(jìn)教師之間互幫互學(xué)，提高授課藝術(shù)和能力。要大力推進(jìn)研究式教學(xué)，綜合運(yùn)用講授式、研究式、案例式、模擬式、體驗(yàn)式等教學(xué)方法，不斷增強(qiáng)培訓(xùn)效果。要把強(qiáng)化研究式教學(xué)、案例教學(xué)作為教學(xué)方法改革的重點(diǎn)，從財(cái)力、人力等多方面給予扶持，調(diào)動(dòng)廣大教師搞好教學(xué)改革的積極性。

三、必須在求實(shí)效上下工夫

大規(guī)模培訓(xùn)干部最終要落實(shí)到大幅度提高干部素質(zhì)上，規(guī)模達(dá)不到不行，只講規(guī)模不講質(zhì)量也不行，要講求質(zhì)量、效益和規(guī)模的統(tǒng)一。各級(jí)黨組織和干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要牢記總書記的指示，在加強(qiáng)培訓(xùn)求實(shí)效上下工夫。

要堅(jiān)持學(xué)以致用，大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)。一是堅(jiān)持學(xué)習(xí)理論與指導(dǎo)實(shí)踐相結(jié)合。各級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要圍繞“十一五”規(guī)劃確定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持用馬克思主義中國化的最新成果指導(dǎo)實(shí)踐。引導(dǎo)和幫助廣大干部認(rèn)真研究解決本地區(qū)本部門改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題和群眾生產(chǎn)生活中的迫切問題，認(rèn)真研究解決黨的建設(shè)中存在的突出問題，真正把理論上的提高轉(zhuǎn)化為認(rèn)識(shí)世界、改造世界的實(shí)際本領(lǐng)，把學(xué)習(xí)上的收獲轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)工作、改進(jìn)工作的具體措施，切實(shí)做到學(xué)以致用。二是堅(jiān)持改造客觀世界與改造主觀世界相結(jié)合。要教育廣大干部在改造客觀世界的同時(shí)改造主觀世界，堅(jiān)定理想信念，提高思想政治水平，增強(qiáng)與人民群眾的思想感情，加強(qiáng)道德品質(zhì)修養(yǎng)，增強(qiáng)辨別是非、善惡、美丑、榮辱的能力。三是堅(jiān)持運(yùn)用理論與發(fā)展理論相結(jié)合。要把堅(jiān)持黨的思想路線貫穿于教育培訓(xùn)的全過程，形成和保持認(rèn)真學(xué)習(xí)、民主討論、積極探索、求真務(wù)實(shí)的風(fēng)氣，引導(dǎo)和幫助廣大干部解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，從理論和實(shí)踐的結(jié)合上系統(tǒng)周密地研究新情況、解決新問題，不斷開拓理論和實(shí)踐的新境界。

要加大對干部教育規(guī)律的研究。要認(rèn)真總結(jié)以往干部教育培訓(xùn)工作，把干部教育培訓(xùn)作為一門學(xué)問來研究。要針對干部教育培訓(xùn)需求差別化、培訓(xùn)方式多樣化、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)多元化、培訓(xùn)手段現(xiàn)代化的發(fā)展趨勢，加強(qiáng)對干部教育培訓(xùn)工作的戰(zhàn)略性、前瞻性問題研究。要注意吸收我國干部教育培訓(xùn)的歷史經(jīng)驗(yàn)和國外（境外）相關(guān)教育培訓(xùn)的有益做法，及時(shí)總結(jié)和推廣各地區(qū)各部門在實(shí)踐中的新鮮經(jīng)驗(yàn)和成功做法，努力在認(rèn)識(shí)和把握干部教育培訓(xùn)規(guī)律上取得新的成果。

要建立健全培訓(xùn)評(píng)估機(jī)制。一是強(qiáng)化辦學(xué)資格的評(píng)估。干部教育培訓(xùn)主管部門要設(shè)立硬性必要條件，建立培訓(xùn)資格準(zhǔn)入制度，定期審查培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)資格，把住入口、疏通出口，使不具備辦學(xué)資格的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)隨時(shí)淘汰。二是強(qiáng)化辦學(xué)質(zhì)量的評(píng)估。要盡快制定和實(shí)施干部教育培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估體系和評(píng)估辦法，有組織地對各級(jí)黨校、行政院校的辦學(xué)方針、教學(xué)水平、師資隊(duì)伍、組織管理等方面進(jìn)行評(píng)估。三是強(qiáng)化培訓(xùn)效果的評(píng)估。主要考察學(xué)員通過培訓(xùn)，理論基礎(chǔ)是不是夯實(shí)了，文化知識(shí)是不是豐富了，領(lǐng)導(dǎo)能力是不是提高了，黨性信念是不是堅(jiān)定了，世界眼光是不是開闊了，戰(zhàn)略思維是不是具備了，等等。同時(shí)，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)還要與組織部門密切配合，對各個(gè)班次的學(xué)員進(jìn)行跟蹤考核，尤其要對學(xué)員的黨性覺悟和領(lǐng)導(dǎo)能力進(jìn)行跟蹤考察，為組織部門和用人單位全面掌握情況提供幫助。四是強(qiáng)化對管理部門領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的評(píng)估。干部教育培訓(xùn)工作事關(guān)全局，各級(jí)黨委、政府及其主管部門必須密切配合，齊抓共管。要建立健全責(zé)任制，嚴(yán)格考核各部門各單位對干部教育培訓(xùn)工作的重視支持力度。上級(jí)干部教育主管部門要定期對下級(jí)各部門各單位的工作進(jìn)行考核評(píng)估。

要切實(shí)加強(qiáng)對干部教育培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨組織要把干部教育培訓(xùn)工作作為一項(xiàng)戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工作列入議事日程，及時(shí)研究解決重大問題。要把干部教育培訓(xùn)工作納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃或本部門工作規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，整體部署。黨組織主要負(fù)責(zé)同志要經(jīng)常到基層調(diào)查研究，及時(shí)掌握干部教育培訓(xùn)工作的情況，解決各級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存在的困難和問題。要加強(qiáng)對干部教育培訓(xùn)工作的宏觀管理，合理安排不同層次的干部教育培訓(xùn)，避免多頭培訓(xùn)和重復(fù)培訓(xùn)。要充分發(fā)揮各有關(guān)方面的積極性和主動(dòng)性，真正形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)、分工協(xié)作、齊抓共管、有序運(yùn)行的工作機(jī)制。要健全各地區(qū)各部門的干部教育培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，努力建立一支高素質(zhì)的干部教育培訓(xùn)管理者隊(duì)伍。