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為確保新發(fā)展的黨員質(zhì)量，保持黨組織的先進性和純潔性，增強黨員隊伍的生機和活力，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則（試行）》及省委《關(guān)于在發(fā)展黨員工作中實行培訓制、票決制、公示制、責任制的意見》*文件精神，總結(jié)近幾年全縣試行發(fā)展黨員公示制、審查制、責任追究制的有關(guān)情況，充分運用保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的經(jīng)驗，結(jié)合我縣實際，就在發(fā)展黨員工作中實行培訓制、票決制、公示制、責任制，特提出如下意見。

一、實行發(fā)展黨員培訓制

經(jīng)過一年以上培養(yǎng)、教育和考察，基本具備黨員條件的發(fā)展對象，必須參加短期集中培訓。其中，農(nóng)村入黨積極分子由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）黨委進行集中培訓，其他均由縣委組織部統(tǒng)一進行集中培訓。培訓內(nèi)容主要是學習黨的基本知識，重點是學好黨章。培訓的時間一般為5天至7天（或不少于40個學時），形式可靈活多樣，但都應注重實效。集中培訓后應進行考試考核。

二、實行發(fā)展黨員票決制

黨組織要在對發(fā)展對象進行政治審查中加強考察工作，對于到新的工作單位或居住地不滿一年的發(fā)展對象，還應了解其在原學習、工作單位和居住地的表現(xiàn)情況。支部大會討論接收預備黨員時，采取無記名投票方式進行表決。實到會有表決權(quán)的正式黨員人數(shù)超過應到會有表決權(quán)的正式黨員人數(shù)的一半，會議方能進行。表決前，申請人應向支部大會匯報思想，入黨介紹人應介紹培養(yǎng)教育情況，支委會應介紹考察情況，與會黨員充分討論，發(fā)表個人意見。表決時，有表決權(quán)的黨員以無記名方式填寫表決票，表明贊成、不贊成或棄權(quán)意見。申請人為兩名或兩名以上時，應逐個進行討論，然后投票表決。與會黨員推選計票人、監(jiān)票人，并當場統(tǒng)計、公布投票結(jié)果。因故不能到會的有表決權(quán)的黨員，正式向支部提出的書面意見，應統(tǒng)計在票數(shù)內(nèi)。贊成票數(shù)超過應到會有表決權(quán)的正式黨員的半數(shù)，方為通過。支部大會決議及申請人的得票情況應填寫在《入黨志愿書》上，連同有關(guān)材料報上級黨委審批。

三、實行發(fā)展黨員公示制

發(fā)展新黨員，在支部大會討論通過之后，報上級黨委審批之前，由所在黨支部將新發(fā)展黨員對象在其工作單位或生活所在地進行公示。公示應根據(jù)實際，采取適當形式。公示期為5—7天。公示內(nèi)容包括新發(fā)展黨員對象的姓名、性別、年齡、文化、籍貫、職務等基本情況和支部大會討論意見，受理群眾意見的方式、時間、地點等。反映和舉報應直接向黨組織提出，書面舉報應署真實姓名和聯(lián)系方式。黨支部應安排專人受理群眾意見，需要上級黨委調(diào)查的問題，應由上級黨委負責調(diào)查。對群眾意見要認真分析，集體研究，根據(jù)不同情況區(qū)別對待。公示后，對沒有人舉報或舉報材料經(jīng)核實不影響發(fā)展的對象，黨支部應及時報上級黨委審批；對群眾意見大，經(jīng)調(diào)查核實確有問題，不符合黨員條件的發(fā)展對象，黨支部應重新審議，不予發(fā)展。

四、實行發(fā)展黨員工作責任制

確保新發(fā)展的黨員質(zhì)量，是基層黨組織的重要職責。基層黨委書記和黨支部書記負有重要責任，組織委員和入黨介紹人負有直接責任。對發(fā)展黨員工作中出現(xiàn)的重大失誤及違紀違規(guī)行為，要追究有關(guān)黨組織和責任人的責任。追究責任的范圍主要是：①沒有正確貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則（試行）》和上級的有關(guān)規(guī)定，對發(fā)展黨員工作調(diào)查研究不夠，督促指導不力，安排部署不當，造成全局性工作被動或發(fā)生重大失誤的；②不落實發(fā)展黨員工作的有關(guān)規(guī)定，工作敷衍塞責，導致工作失誤或產(chǎn)生嚴重后果的；③違反發(fā)展黨員工作的有關(guān)規(guī)定，在發(fā)展黨員工作中搞不正之風，弄虛作假的；④對已發(fā)現(xiàn)的在發(fā)展黨員工作中違紀違規(guī)問題隱瞞不報，在查處過程中徇私舞弊，縱容包庇責任人的；⑤其他違紀違規(guī)行為。對有上述違紀違規(guī)行為的責任人，應依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》進行查處；對不構(gòu)成違紀違規(guī)，但問題比較嚴重的責任人，應教育批評或通報批評，限期整改。

縣委組織部要履行對發(fā)展黨員工作的審查責任，認真審查發(fā)展對象的全套入黨材料。審查的目的是把關(guān)，不是取代基層黨委的審批。對不符合發(fā)展條件的對象，責成基層黨委不予審批；已經(jīng)審批了的，要取消預備黨員資格；對違紀違規(guī)行為和有嚴重問題的做法，要認真查處和糾正。根據(jù)縣委發(fā)展黨員工作的指導意見和本地黨員隊伍的現(xiàn)狀，對新發(fā)展黨員的年齡、文化結(jié)構(gòu)和分布等，進行宏觀指導。

各級黨委要切實加強對發(fā)展黨員工作的領(lǐng)導，落實發(fā)展黨員工作的基本要求，認真實行培訓制、票決制、公示制、責任制，加強督促檢查，認真抓好落實，切實做好發(fā)展黨員工作。