工業(yè)安全事故隱患排查分析報告

時間:2022-01-08 10:41:00

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工業(yè)安全事故隱患排查分析報告

1、消防設(shè)施缺乏維護。主要表現(xiàn)為:消防栓箱內(nèi)堆放雜物、滅火器壓力表損壞或壓力不足、消防器材被雜物阻隔、消防水槍或水帶被挪用或損壞、重點防火區(qū)域未配備消防器材、消防栓壞死不能正常使用等。許多企業(yè)存在消防設(shè)施缺乏維護的現(xiàn)象,它是由人的不完全行為,造成的物的不安全因素。20*年廣西某市一工廠發(fā)生火災(zāi),造成300多萬元的直接經(jīng)濟損失。該市消防支隊共出動6個中隊16輛消防車,134名消防官兵進行了4個小時的撲救,由于火場周邊的消火栓無法使用,不得不用4輛水罐消防車到火場5公里外運水。事后一名現(xiàn)場指揮員說:“如果能保證火場連續(xù)供水,撲救時間就不會那么長,造成的損失也不會那么大。”《中華人民共和國消防法》第十四條規(guī)定:按照國家有關(guān)規(guī)定配置消防設(shè)施和器材、設(shè)置消防安全標(biāo)志,并定期組織檢驗、維修,確保消防設(shè)施和器材完好、有效。消防安全對企業(yè)而言,是預(yù)防火災(zāi)事故,減少人員傷害和財產(chǎn)損失的重要措施,對化工企業(yè)、勞動密集型企業(yè)和易燃易爆作業(yè)場所而言就更加重要,它是一旦發(fā)生火災(zāi)后最直接的應(yīng)急救援手段。

2、特種作業(yè)人員未持證上崗。據(jù)資料分析,75家企業(yè)特種作業(yè)人員持證上崗率和到期復(fù)審率都在85%左右,特種作業(yè)人員依法培訓(xùn)、持證上崗和按期復(fù)審情況不盡人意。特種作業(yè)人員無證上崗造成的安全生產(chǎn)事故時有發(fā)生,20*年3月,我市一酒店曾發(fā)生一起重大火災(zāi)事故,經(jīng)調(diào)查:酒店使用無特種作業(yè)操作證的電焊工從事室外裝修工程施工,作業(yè)時,電焊作業(yè)明火點燃柴油灶油箱內(nèi)的柴油,引起爆炸燃燒,造成現(xiàn)場作業(yè)的4名工人死亡。《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十三條規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn),取得特種作業(yè)操作資格證書,方可上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員屬于特殊工種,依法持證上崗不僅是對特種作業(yè)人員的自身保證,也是對他人的安全保護。企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強對特種作業(yè)人員的管理,嚴把特種作業(yè)人員持證上崗關(guān)和到期復(fù)審關(guān)。

3、安全設(shè)備設(shè)施疏于管理。主要表現(xiàn)為:安全設(shè)備設(shè)施(包括安全附件)未定期檢測、壓力表超壓運行或損壞、機械傳動部位未裝安全防護罩、乙炔氣瓶未裝阻火器等。安全設(shè)備設(shè)施管理缺陷,主要是企業(yè)管理人員和從業(yè)人員有章不循和違規(guī)操作,直接表現(xiàn)為物的不安全因素,它常常誘發(fā)發(fā)事故的導(dǎo)火線。《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十九條規(guī)定:安全設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢,應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準或者行業(yè)標(biāo)準;生產(chǎn)經(jīng)營單位必須對安全設(shè)備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng),并定期檢測,保證正常運轉(zhuǎn)。對安全設(shè)備設(shè)施的管理,必須在安裝、使用、維護、保養(yǎng)、檢測等各個環(huán)節(jié)上嚴格執(zhí)行管理制度,建立基礎(chǔ)臺帳,并加強對安全設(shè)備設(shè)施的日常巡查,督促從業(yè)人員規(guī)范操作。

4、電氣安全管理不到位。主要表現(xiàn)為:現(xiàn)場臨時用電亂拉亂接、配電箱無蓋板或堆放雜物、電器開關(guān)不符合防爆要求、配電房無防小動物措施等。這些現(xiàn)象多數(shù)都是違反操作規(guī)程或者安全管理作業(yè)所致。20*年7月,我市某酒店游泳池機房內(nèi)發(fā)生一起觸電事故,一名在校暑期打工的大學(xué)生死亡。經(jīng)調(diào)查:操作人員在潛水泵連接電源時,臨時用電沒有接地線,也沒有任何標(biāo)識,造成誤操作,導(dǎo)致單相潛水泵通電后脫水空轉(zhuǎn)過熱而漏電。《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十四條規(guī)定:違反操作規(guī)程或者安全管理作業(yè)的,給予警告,并可以對生產(chǎn)經(jīng)營單位或主要負責(zé)人和其他有關(guān)人員處以罰款。電氣管理和使用涉及從業(yè)人員多、危險性較大,電氣管理不到位,使用不規(guī)范造成的危害也是人們普遍認知的。但是,由于人們對電氣安全規(guī)范的了解程度有限,習(xí)慣性違章表現(xiàn)十分突出,因此,要不斷加強電氣管理和使用,加強對作業(yè)現(xiàn)場的安全巡查和監(jiān)督,對發(fā)現(xiàn)的問題要及時處置,把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

5、危險作業(yè)場所未設(shè)置安全警示。主要表現(xiàn)為:重點部位(如:配電房、鍋爐房、危險品倉庫等)未設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志、在儲罐區(qū)周圍沒有防護欄、吊裝現(xiàn)場沒有規(guī)范的安全行走通道、高空作業(yè)出口平臺無安全護欄等。危險作業(yè)場所采取必要的安全防護警示措施,有助于提醒人們遠離危險作業(yè)場所,防止發(fā)生人員傷亡事故。《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十八條規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上,設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。由于安全措施不到位和安全警示不明顯造成的人身傷害在日常生活中時有發(fā)生,應(yīng)當(dāng)引起企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員的高度關(guān)注。

6、違章使用特種設(shè)備。主要表現(xiàn)為:特種設(shè)備未取得安全使用證或未定期檢測、壓力管道泄漏、吊裝現(xiàn)場作業(yè)人員不戴安全帽、氧氣和乙炔氣瓶擺放不符合安全距離、廠內(nèi)機動車超核定人數(shù)違章搭載其他人員等。有一個案例:20*年5月,江都某企業(yè)一特種車輛(裝載機)在出廠加油的途中違章搭乘其他人員,司機誤操作,導(dǎo)致車輛翻到馬路下,搭乘人員被事故車輛壓住當(dāng)場死亡,司機被卡在駕駛倉內(nèi),后因搶救無效死亡。《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定:對特種設(shè)備作業(yè)人員違反特種設(shè)備操作規(guī)程和有關(guān)安全規(guī)章制度操作的,由特種設(shè)備使用單位給予批評教育、處分,觸犯刑律的依法追究刑事責(zé)任。加強對特種設(shè)備的使用管理,要堅持“三不傷害”原則,不因特種設(shè)備危險性較大傷害自己,不因違章操作傷害他人,不因缺乏自我防范意識被他人傷害。

7、勞動防護用品配備或使用不符合標(biāo)準。主要表現(xiàn)為:勞動防護用品的購買、驗收、保管、發(fā)放、使用、更換、報廢等管理制度不健全;購買和使用過期或不合格的特種勞動防護用品;從業(yè)人員不能正確佩戴和使用勞動防護用品等。從對企業(yè)的檢查情況看,職工不能正確佩戴和使用特種勞動防護用品的現(xiàn)象比較嚴重,由此造成的人員傷害也較多。《勞動防護用品監(jiān)督管理規(guī)定》規(guī)定:對不配發(fā)或者不按有關(guān)規(guī)定或者標(biāo)準配發(fā)勞動防護用品的、配發(fā)無安全標(biāo)志的特種勞動防護用品的、配發(fā)不合格或超過使用期限的勞動防護用品的,應(yīng)當(dāng)依法查處。加強勞動防護用品的使用管理,正確佩戴和使用勞動防護用品是保護從業(yè)人員生命安全的重要措施,特別是從業(yè)人員要按照不同崗位的要求,科學(xué)使用和佩戴勞動防護用品,減少職業(yè)疾病發(fā)生。

8、危險物品管理缺陷。主要表現(xiàn)為:劇毒化學(xué)品或廢棄化學(xué)物品未專庫存放、化學(xué)品倉庫未配備應(yīng)急救援器材、危險品倉庫無安全警示標(biāo)志、易燃危險品倉庫未安裝防爆燈或堆放雜物等。危險物品對人的危險較大,管理不到位,可能引發(fā)中毒、火災(zāi)、死亡等事故。1993年8月,廣東某市一危險化學(xué)品倉庫發(fā)生特大爆炸事故,爆炸引起大火,事故導(dǎo)致15人死亡,25人重傷,直接經(jīng)濟損失超過2億元。造成事故的直接原因是強氧化劑和強還原劑混存未單獨存放,發(fā)生激烈氧化還原反應(yīng)后引起火災(zāi)爆炸。《危險化學(xué)品安全管理條例》對危險物品的管理作出了明確的規(guī)定,并制定了相應(yīng)的處罰條款。對危險物品管理缺陷,企業(yè)主要負責(zé)人要引起高度重視,安全生產(chǎn)管理人員要嚴格執(zhí)行國家相關(guān)法律法規(guī),按照危險物品管理的相關(guān)程序、標(biāo)準和要求,認真履行管理責(zé)任,把好安全關(guān)。

上述所列8種可能引發(fā)事故的常見隱患,主要是依據(jù)對75家工業(yè)企業(yè)安全監(jiān)察后作出的分析,它們的表現(xiàn)方式也不僅限于所列表現(xiàn)。從這些常見隱患和表現(xiàn)方式可以給我們這樣的啟示:安全生產(chǎn)事故隱患排查治理,應(yīng)當(dāng)從大處著眼,小處著手,強化管理和監(jiān)督,重在落實“兩個責(zé)任”:

一是落實各級人民政府安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理責(zé)任。政府的監(jiān)管責(zé)任要從大處著眼,加強政策引導(dǎo)、完善制度體系、強化監(jiān)督管理。首先,要認真落實各級領(lǐng)導(dǎo)干部的安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確隱患排查治理職責(zé),健全工作機制,提供政策支持,加強督促指導(dǎo);其次,要加強組織領(lǐng)導(dǎo),深入開展事故隱患排查治理工作,做到排查不留死角,整改不留后患,引導(dǎo)企業(yè)建立安全生產(chǎn)長效機制,推進企業(yè)的本質(zhì)安全度;第三,要強化安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察工作,加大對安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察的人力、物力和財力的投入,充分發(fā)揮綜合監(jiān)管、專業(yè)監(jiān)察在安全生產(chǎn)工作中的作用,強化行政執(zhí)法,依法查處安全生產(chǎn)領(lǐng)域內(nèi)的各種違法違規(guī)行為;第四,要堅持安全生產(chǎn)綜合治理的方針,組織和動員社會各方面力量,構(gòu)建安全信息、法律、技術(shù)裝備、宣傳教育、應(yīng)急救援等方面的支撐體系,發(fā)揮新聞媒體的作用,加大對隱患排查治理工作的宣傳力度,努力創(chuàng)造全社會共同參與“治理隱患、防范事故”的氛圍

二是落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的主體責(zé)任。企業(yè)的主任責(zé)任要強化主體地位、落實第一責(zé)任、健全管理體系、加強培訓(xùn)教育。強化主體地位,要堅持以人為本思想,進一步樹立在安全發(fā)展前提下抓好生產(chǎn)經(jīng)營活動的理念,進一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制,進一步落實安全保障的各項法律法規(guī),全面推進事故隱患排查治理工作。落實第一責(zé)任,要強化企業(yè)主要負責(zé)人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人的意識,提高企業(yè)主要負責(zé)人履行《安全生產(chǎn)法》6項責(zé)任的執(zhí)行力,建立在第一責(zé)任人對安全生產(chǎn)負總責(zé)前提下的安全生產(chǎn)責(zé)任制,扎扎實實地開展事故隱患排查治理工作,做到責(zé)任明確、層層負責(zé)、人人參與。健全管理體系,要加強企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系、管理制度、管理臺帳的建設(shè),加強對作業(yè)現(xiàn)場的管理和監(jiān)督,積極推行安全生產(chǎn)標(biāo)準化建設(shè),實現(xiàn)隱患登記、整改、銷號的全過程管理,堅持用制度管人、用制度規(guī)范人的行為,形成有章可循、獎罰分明的隱患治理工作新格局。加強培訓(xùn)教育,安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育是實現(xiàn)安全生產(chǎn)長治久安的重要措施。企業(yè)應(yīng)當(dāng)加大對安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育投入,采取多種形式積極開展職工三級安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育,讓企業(yè)員工真正享有安全生產(chǎn)的培訓(xùn)權(quán)、安全操作的知情權(quán)、安全隱患的報告權(quán)、違章行為的拒絕權(quán);對特種作業(yè)人員必須堅持依法培訓(xùn)、依法持證上崗,加強監(jiān)督管理,杜絕無證上崗現(xiàn)象。

事故隱患是動態(tài)變化的,及時消除事故隱患可以有效減少人員傷害和財產(chǎn)損失。落實“兩個責(zé)任”,加強事故隱患排查治理工作,是安全生產(chǎn)關(guān)口前移、重心下移的重要措施,要通過對事故隱患的不斷排查、整改,建立事故隱患排查治理的動態(tài)管理機制,有效地提升企業(yè)安全生產(chǎn)的管理水平,進而真正實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展。