導語：政協十一屆常務會工作情況報告一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2009年，是中華人民共和國60華誕和中國人民政治協商會議成立60周年，也是我市積極有效應對國際金融危機，實施“四位一體”發展戰略取得重要進展的一年。一年來，在中共市委的正確領導下，我們緊緊圍繞全市的中心工作，引領廣大委員認真貫徹中共十七大和十七屆三中、四中全會精神，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，牢牢把握團結和民主兩大主題，全面落實《中共市委關于進一步加強人民政協工作的實施意見》，在應對危機中建言獻策，在加快發展中主動作為，在促進社會和諧中發揮優勢，為實施“四位一體”發展戰略、建設富裕文明和諧新作出了積極貢獻。

一、加強學習，不斷夯實團結奮斗的思想政治基礎

一年來，我們始終將思想政治建設放在首位，把認真學書記在慶祝人民政協成立60周年大會上的講話精神與引深學習實踐科學發展觀活動、貫徹落實中共市委九屆九次全會精神有機結合起來，為全市各派、各人民團體和各族各界人士團結奮斗奠定了堅實的思想基礎，堅定不移地走中國特色社會主義道路的信念進一步增強。

2009年9月，總書記在慶祝人民政協成立60周年大會上發表的重要講話，對加強新形勢下的人民政協工作作出全面部署、提出新的要求，是在新的歷史起點上指導人民政協事業發展的綱領性文獻。

我們把學習貫徹總書記重要講話精神作為當前和今后一個時期人民政協的重大政治任務，組織委員深入學習，用講話精神統一思想、提高認識，進一步增強了做好政協工作的責任感和使命感。

學習實踐科學發展觀活動開展以來，按照市委的統一安排，我們進一步引深學習實踐活動，通過理論學習和工作實踐不斷提高委員對科學發展觀科學內涵、精神實質、根本要求的理解，自覺把貫徹落實科學發展觀貫穿于政協工作的各個方面，著力轉變不適應不符合科學發展觀要求的思想觀念，著力解決影響政協職能發揮的突出問題，著力構建政協工作創新發展的體制機制，努力提升服務科學發展的思想水平和工作能力。

中共市委九屆九次全會確定了我市實施“四位一體”發展戰略、建設富裕文明和諧新的總體工作思路，我們通過政協全會、常委會、機關全體會議等多種形式進行學習，并及時下發了《關于服務全市工作大局，認真履行政協職能，緊緊圍繞“促三保”和“四位一體”發展戰略貢獻力量的通知》，要求各級政協組織和廣大委員服從服務于全市工作大局，努力在實施“四位一體”發展戰略中建功立業。

為了深化理論學習，我們建立了市政協黨組中心組、常委、委員和機關干部理論學習的長效機制，組織了知識競賽和演講比賽，開展了與外地政協的學習交流，創辦了《學習資料》刊物，多次邀請市黨政領導和政府相關部門負責同志向政協常委通報工作、介紹情況。通過堅持開展多層次、多形式的學習活動，提高了廣大委員和機關工作人員的理論素養和政治水平。

二、凝心聚力，為“促三保”貢獻力量

2009年，受國際金融危機的影響，我市經濟發展遇到了多年少有的困難。面對嚴峻形勢，我們認真貫徹市委應對危機的部署，把保增長作為首要任務，把保民生、保穩定作為義不容辭的責任，及時研究安排，要求各級政協組織和廣大委員認清形勢，認真履職。

（一）為保增長、促轉型獻計出力。在促進企業發展上，我們組織部分常委、委員對上百個中小企業進行專題調研，深入了解金融危機對中小企業的影響，召開十一屆十次常委會，就中小企業應對金融危機、破解發展難題向市委、市政府提出了積極的建議。在促進重點項目建設上，我們與部分縣（市、區）政協一道，了解全市重點項目的準備、建設和進展情況，向市委、市政府提出建議。就潞安煤基合成油示范項目產業化問題，向省政協提出建議，受到省委、省政府重視。在促進產業整合上，圍繞全市產業調整振興規劃，先后就“焦化行業的整合”、“汽車市場的健康發展”、“房地產市場的規范運行”等問題進行調研，與行業精英和骨干共同研究分析，形成了整合與發展的共識。在促進金融服務上，針對“三農”發展融資難問題，到部分企業、金融單位和縣（市、區）進行了專題調研，寫出專題報告，經十一屆十二次常委會研究，向市委、市政府提出了建議。

（二）為保民生、促和諧獻計出力。為了加快創業帶動就業工程的實施，組織部分常委、委員先后兩次進行調研，全面了解我市創業帶動就業工作現狀，就解決貸款擔保難、提高行政服務效能、加強技能培訓、完善服務體系、強化領導和考核五個方面提出了解決的辦法。圍繞優先發展教育問題，重點就農村寄宿制學校建設情況進行了調研，就強化學校管理、優化教育資源配置、擴大學校服務范圍、保障學生身心健康積極建議。針對漳澤水庫水質污染日趨嚴重的問題，我們聯合省漳澤水庫管理局對水質現狀、污染源頭進行了實地調研，提出了具體治理措施。積極開展“下基層、促三保”幫扶活動，協助企業辦理審批手續、落實后續資金。協助有關部門落實了4個村200余戶的搬遷選址問題。多方籌資完善了幫扶鄉鎮的衛生所設施、解決了敬老院建設資金缺口，向幫扶學校捐贈了價值3萬余元的電腦。52個委員幫扶小組在“送溫暖”活動中，為53個困難家庭捐贈資金10萬余元、糧油3000余公斤，解決各類問題30余件。同時，發揮政協民主監督作用，組織委員參加政風行風評議，為糾正行業不正之風發揮了作用。

（三）為保安全、促穩定獻計出力。為了推進本質安全型城市的創建，深入煤礦、非煤礦山進行調研，就加強對創建試點單位的指導、盡快制定出臺創建的行業標準等問題，面對面地向市政府領導提出意見和建議。針對我市城市交通存在的問題，重點就市區交通安全工作進行了調研，提出了加快城市道路建設、加強交通安全管理的建議。針對社會各界普遍關注、人民群眾反映強烈的法院“執行難”問題，我們組織部分政協常委、委員深入法院系統進行調研，通過收集典型案例、剖析形成原因，提出了解決的對策。同時，廣大政協委員發揮聯系廣泛的優勢，積極宣傳黨和國家的方針政策，認真聽取人民群眾的意愿和訴求，就農村土地征用、城鎮房屋拆遷、國有企業改制、林權制度改革等關系群眾利益和社會穩定的突出問題，積極通過提案、反映社情民意信息的形式，及時向黨委、政府和有關職能部門反映，為化解矛盾、維護穩定作出了積極努力。

一年來，我們組織開展集中調研、視察活動28批50余次，報送大型專題建議報告3件；收到提案605件，經審查立案570件，提案數、立案數和委員參與率均創歷史新高；編發《社情民意》189期，向省政協上報信息1960條，其中2條信息被全國政協采用，15條信息被省政協采用，3條信息得到省領導批示，信息工作在全省政協系統排名第二。

三、發揮政協優勢，為全市改革發展穩定凝聚力量

我們堅持突出團結和民主兩大主題，把團結各界、匯聚力量、共促發展、增進和諧作為重要任務，調動各方面積極性，凝聚各方面智慧，共同致力于科學發展的宏偉事業。

隆重紀念人民政協成立60周年。按照省政協和中共市委的部署，我們本著隆重、熱烈、簡樸、有序的原則，通過召開派、工商聯及各界人士代表座談會，組織演講比賽，舉辦書畫展，編輯出版《市政協志》、書畫攝影作品集、老委員回憶文集，加強媒體宣傳等多種形式，回顧和展示人民政協60年來的光輝歷程，介紹中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，宣傳我市各級政協組織和廣大委員在改革、發展、穩定中的成績和作用，有效地擴大了政協工作的社會影響力。

努力搞好民主協商、合作共事。我們堅持“長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共”方針和“民主協商、求同存異”原則，積極營造團結、民主、寬松、和諧的政治氛圍，支持各派、工商聯和無黨派人士通過政協平臺發揮作用。多次召開各派、工商聯主要負責人聯席會議和秘書長座談會議，通報情況，商討工作，認真聽取他們的意見和建議。優先安排派、人民團體參加調研視察活動，重點辦理派、人民團體提交的提案、反映的社情民意，充分調動了他們履行職責的積極性和主動性。

切實維護民族團結、宗教和睦。我們認真貫徹落實黨的民族宗教政策，加強與民族、宗教界委員的經常性聯系，每逢民族宗教的重大節日，市政協領導主動前往祝賀、慰問。在市委、市政府的高度重視和市委席小軍副書記的協調下，同市委統戰部一道，解決了市區基督教活動場所的用地問題。配合省政協開展了專題調研，為有關方面解決宗教教職人員生活保障問題提出了意見。

廣泛開展各類聯誼活動。一年來，先后接待湖南、山東、遼寧、河南等地政協的來訪交流210余人次，參加了四省十三市政協聯誼活動，與云南、重慶、貴州、吉林等10余個省市政協進行了工作交流。同時通過茶話會、座談會、情況通報會等形式，積極與臺灣同胞、海外僑胞、三胞眷屬溝通交流，全年接待臺灣同胞、海外僑胞8批17人次，為推介和宣傳作出了積極的努力。

四、夯實基礎，不斷提高履職能力

一年來，我們注重自身建設，履職的能力和水平有了新的提高。

加強專委會建設。堅持專委會向常委會議、主席會議定期報告工作制度，完善了專委會與政府部門對口聯系和業務交流制度。各專委會按照常委會議和主席會議的工作部署，充分發揮自身優勢，自覺服務中心、服務基層、服務委員，積極組織委員開展調研視察、反映社情民意等各類活動，在組織委員履行職能上發揮了基礎性作用。

加強委員管理。認真落實市政協委員管理辦法，健全委員履職檔案，拓寬委員參加政協會議和活動的形式、途徑。注重建立健全委員意見建議的跟蹤反饋機制，加強與黨委、政府和有關部門的聯系溝通，對委員提出的意見建議積極負責地研究處理并及時給予答復反饋。堅持主席、副主席走訪聯系委員制度，經常了解情況，幫助解決問題。廣大委員立足“雙崗雙責”，積極工作，發揮了在本職工作中的帶頭作用、政協工作中的主體作用、界別群眾中的代表作用。

加強政協機關建設。按照市委“認真、團結、務實”的要求，切實加強機關思想建設、組織建設、能力建設和作風建設，大力倡導和培育敬業精神、服務精神、協作精神、務實精神和創新精神，營造了風清氣正、團結和諧的機關工作氛圍，政協機關服務委員的能力和水平進一步提高。

加強對縣級政協工作的指導。堅持縣（市、區）政協主席列席市政協重要會議制度，堅持市、縣（市、區）政協主席工作座談會和市、縣（市、區）政協聯誼會制度，建立健全了鄉鎮、街道政協工作聯絡組，形成了市、縣（市、區）兩級政協同發展、共進步的新局面。同時，新聞宣傳、文史編纂、網絡建設、機關后勤保障、聯絡接待和新農村幫建等各項工作也取得了新的進展。

過去一年，我市政協工作取得了新的成績，人民政協事業得到了新的加強，市委、市政府給予充分肯定。市委堅持把政協工作納入重要議程，杜善學書記就如何以改革創新精神進一步搞好政協工作提出了具體的指導意見；市政府積極支持政協開展工作，市長就政協工作遇到的困難及時給予解決。過去一年成績的取得，是中共市委堅強領導的結果，是市人大、市政府大力支持的結果，是全體委員團結奮斗的結果，是社會各方面積極配合的結果。

一年來的工作實踐，使我們深刻體會到，做好政協工作，必須堅持中國共產黨的領導，把市委的重大決策和工作部署貫徹到工作的始終，切實為實現市委提出的戰略目標獻計出力；必須堅持圍繞中心、服務大局，充分發揮政協人才智力優勢，多出好點子、多辦實在事、多下真功夫，切實為市委、市政府科學決策提供重要依據；必須堅持團結和民主兩大主題，廣泛凝聚各方面智慧和力量，積極了解民情、反映民意、集中民智，切實做到履職為民；必須堅持貴在主動、重在活動的工作方法，始終奮發有為地履行好自身職能，永遠保持政協事業的生機和活力；必須堅持全面加強自身建設，進一步促進黨派合作、突出界別特色、發揮委員主體作用、加強機關建設，提高履行職能的實效，真正擔負起黨和人民賦予的光榮使命。

回顧一年來的工作，我們清醒地看到，市政協的工作與新形勢新任務的要求相比，與人民群眾的期盼相比，還存在著一定的差距和不足，主要表現在履行職能的水平有待于進一步提高，委員主體作用有待于進一步發揮，自身建設有待于進一步加強等方面。這些都需要我們認真研究，并在今后的工作中切實加以改進。

2010年工作部署

2010年是克服國際金融危機影響、鞏固經濟回升向好勢頭的關鍵一年，也是全面謀劃布局“十二五”規劃的重要一年。根據新的形勢和任務，市政協工作的總體要求是：全面貫徹中共十七大和十七屆三中、四中全會精神和總書記在慶祝人民政協成立60周年大會上的重要講話精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞中共市委九屆九次全會精神和“保發展、促轉型、惠民生”的基本要求，認真貫徹落實市委關于加強政協工作的實施意見，牢牢把握團結和民主兩大主題，扎實有效地履行政治協商、民主監督和參政議政職能，加強體制機制創新，不斷提升政協工作科學化水平，為實施“四位一體”發展戰略、建設富裕文明和諧新作出新的貢獻。

一、堅持把理論武裝放在首位，努力創建學習型政協

人民政協作為中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的重要機構，必須把加強學習作為一項政治任務、作為一項長期工程、作為一種優良作風，貫穿于履行職能的全部過程和自身建設的各個方面。要認真學習貫徹中共十七屆四中全會精神和總書記在慶祝人民政協成立60周年大會上的重要講話精神，不斷增強堅持中國特色社會主義旗幟、道路、理論體系的自覺性和堅定性。要自覺學習踐行社會主義核心價值體系，大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神，保持昂揚向上、奮發有為的精神狀態，積極培養高尚道德情操和健康生活情趣。要認真學習貫徹中央大政方針和省、市決策部署，學習履行職責必需的知識，不斷提高綜合素質和工作本領。

各級政協組織要加強對學習的組織、引導，著力完善學習制度、創新學習方式、建立長效機制，真正提高學習的質量和成效。堅持和完善一年一次的全體委員學習制度，邀請知名專家學者作專題講座；堅持常委會學習制度，邀請有關部門專家領導作形勢分析報告，通報相關情況；堅持一月一次的理論學習中心組學習制度；堅持一季度一次的專委會學習制度；堅持經常性的委員活動小組學習制度。廣大委員和政協機關干部要牢固樹立終身學習理念，把學習作為一種政治責任、一種精神追求、一種生活方式，在學習中堅定理想信念、完善知識結構、增強工作能力。

二、堅持按照“保發展、促轉型、惠民生”的基本要求，扎實履行職能

當前，我市經濟發展正處在回升向好的關鍵時期，做好“保發展、促轉型、惠民生”的各項工作、推進“四位一體”發展戰略，尤其需要凝聚各方面的智慧和力量。全市各級政協組織和廣大委員，要按照市委的基本要求，重點在以下五個方面積極開展工作：一是要在推進經濟發展方式轉變，調整經濟結構方面積極開展工作。圍繞節能減排、傳統產業新型化和發展新興產業、現代服務業，重點就實施“1+8”產業振興行動、“雙十工程”重點項目建設建言獻策，努力在破解制約我市經濟發展方式轉變的難題上有所作為。二是要在推進城鄉一體化進程中積極開展工作。圍繞統籌城鄉發展，重點就《“1+5”城市群建設行動綱要》和“151”策略的推進建言獻策，努力在提升我市城鄉區域協調發展水平上有所作為。三是要在推進生態興市戰略中積極開展工作。圍繞保護生態環境、建設宜居城市，重點就藍天碧水工程，創建國家環保模范城市、全國綠化模范城市、國家森林城市和國家生態園林城市建言獻策，努力在打造綠色上有所作為。四是要在推進民生改善上積極開展工作。圍繞“五大惠民工程”和“九個全覆蓋”，重點就提高社會保障水平、改善城鄉群眾居住條件、發展農村衛生事業、擴大就業、均衡教育資源分配建言獻策，努力在實現人人享有改革發展成果、促進社會公平正義上有所作為。五是要在研究全局性、戰略性的重大問題上積極開展工作。圍繞“十二五”規劃的制定，重點就經濟建設、社會建設、文化建設和生態建設建言獻策，努力在繪制發展的美好藍圖上有所作為。

三、堅持發揮大團結大聯合優勢，為促進社會和諧凝心聚力

我國已經進入了改革發展的關鍵時期。面對經濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整、思想觀念深刻變化的新形勢，各級政協組織一定要認真做好發揚民主、增進團結、協調關系、化解矛盾的工作，為和諧的建設嘔心瀝血。

著力鞏固我市構建和諧社會的政治基礎。要深入學習貫徹《中共中央關于進一步加強中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度建設的意見》，堅持民主協商、求同存異、平等議事的原則，進一步加強與各派、工商聯、無黨派人士、人民團體的交流與合作，健全派在政協開展經常性活動的工作制度，鞏固和發展全市團結民主、生動活潑的政治局面。

著力鞏固我市構建和諧社會的社會基礎。要認真研究當前社會結構和統一戰線內部出現的新情況、新變化，進一步加強同新經濟組織、新社會組織代表人士的聯系，鼓勵他們為促進發展、改善人民生活和增加社會財富多作貢獻；要加強同港澳臺同胞、海外僑胞與海外友好人士的聯誼，積極為我市擴大對外開放、招商選資、吸納人才、引進技術貢獻力量；要認真貫徹黨的民族宗教政策，不斷鞏固和發展平等、團結、互助、和諧的社會主義民族關系，積極引導宗教與社會主義社會相適應，調動一切積極因素，共同致力于建設富裕文明和諧新的宏偉事業。

著力鞏固我市構建和諧社會的群眾基礎。要組織委員圍繞人民群眾普遍關心的社會熱點、難點問題進行調查研究，積極協助市委、市政府解決群眾的困難和問題。要密切聯系群眾，有針對性地做好宣傳引導、釋疑解惑、協調關系、化解矛盾的工作，積極理順群眾情緒、維護社會穩定，努力營造團結和諧的社會氛圍。響應市委、市政府號召，繼續開展“下基層、促三保”活動，為幫扶對象解決實際問題。弘揚委員服務群眾、奉獻社會精神，堅持開展“送溫暖、獻愛心”和文化、科技、醫療“三下鄉”活動，以實際行動展示委員履職為民的時代精神。

四、堅持以務實創新精神推進自身建設，著力提升政協工作科學化水平

鞏固和發展人民政協事業，必須根據新形勢新任務的要求，堅持與時俱進、務實創新，不斷加強和改進自身建設。今年，要突出抓好六項建設：

一要進一步加強常委會建設。定期組織學習講座和情況通報活動，為常委了解政情、吃透市情創造條件。經常組織各類調研視察活動，鼓勵支持常委積極協商議政。在《日報》和電視臺開辦“政協常委論壇”，探索政協常委履行職能的新形式。

二要進一步加強黨派及界別建設。調動激發黨派和界別參政議政的主動性、積極性，深入研究發揮黨派作用的新途徑、新方法，探索創新開展界別活動的新思路、新機制，發揮界別在擴大社會各界有序政治參與中的重要渠道作用，不斷擴大人民政協的團結面和包容性。公務員之家

三要進一步加強委員隊伍建設。探索發揮委員主體作用的新形式、新方法。建立和規范“委員之家”，在已建立21個“委員之家”的基礎上，今年力爭使28個委員學習活動小組都有一個“委員之家”，都有一套健全的活動機制，為委員積極開展活動提供平臺。開展“履職質量年”活動，組織“寫一件好提案、提一條好建議、辦一件好事、化解一個矛盾、反映一條高質量的社情民意信息”的“五個一”活動。繼續在《日報》和電視臺辦好“政協委員”專欄，編輯出版《委員風采》，宣傳委員雙崗奉獻的先進事跡，展示新時期委員的風采。

四要進一步加強專委會建設。探索完善專委會的工作思路和工作方式，健全完善專委會與界別、委員學習活動小組的互動工作機制，加強專委會與黨委、政府對口部門的工作聯系，加強和縣（市、區）政協對口專委會的工作聯系，每年要召開一次市、縣（市、區）政協對口專委會工作會議。

五要進一步加強縣鄉兩級政協組織建設。探索新的工作方式，協助市委對貫徹執行《中共市委關于進一步加強人民政協工作的實施意見》情況進行督查。開好一年兩次的市、縣（市、區）政協主席會議和市、縣（市、區）政協聯誼會。召開一次鄉鎮（街道）政協組織工作經驗交流會，推進基層政協組織建設。

六要進一步加強機關干部隊伍建設。圍繞建設“學習型、服務型、創新型、和諧型”機關，教育引導廣大機關干部著力提高理論素養和政治水平，增強政務服務和統籌協調能力，大興密切聯系群眾、求真務實、艱苦奮斗、批評與自我批評四種風氣，努力造就一支政治堅定、作風優良、學識豐富、業務熟練的高素質政協干部隊伍。

搞好今年政協的各項工作，必須創新八個方面的工作機制。一是創新履行三項職能的工作機制，為政協履職提供制度保障。二是創新提案選題、審查交辦、領辦督辦、質量評價、成果轉化機制，努力增強政協提案工作的針對性和時效性。三是創新黨派界別工作的組織、協調、服務機制，凸顯各派在政協工作中的重要地位，使界別活動更加活躍有序。四是創新專委會的對口聯系、工作協調機制，不斷提高專委會工作的成效。五是創新委員學習培訓、管理、激勵、權益保障機制，不斷提高委員履職的責任意識。六是創新機關學習培訓、干部管理、后勤保障機制，切實提高機關工作的質量和效率。七是創新政協系統的工作指導、活動協作機制，促進政協工作上下聯動、相互推動。八是創新政協新聞宣傳工作機制，積極為政協工作創造良好的社會氛圍。